ПРОКУРОР В ПРОИЗВОДСТВЕ ПО ДЕЛАМ ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ

ВВЕДЕНИЕ 3
ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ПРАВОВОГО СТАТУСА ПРОКУРОРА
В ПРОИЗВОДСТВЕ ПО ДЕЛАМ ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ
ПРАВОНАРУШЕНИЯХ………………………………………………………………………...5
1.1. Принципы организации надзорной деятельности
прокурора в производстве по делам об административных правонарушениях …………5
1.2. Полномочия прокурора по надзору за исполнением законодательства
об административных правонарушениях 8
1.3. Прокурор как субъект производства по делам об административных правонарушениях 10
ГЛАВА 2. ОСОБЕННОСТИ ПРАВОВОГО ПОЛОЖЕНИЯ ПРОКУРОРА
В ПРОИЗВОДСТВЕ ПО ДЕЛАМ ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ
ПРАВОНАРУШЕНИЯХ 14
2.1. Процессуальное положение прокурора в ходе осуществления производства
по делам об административных правонарушениях несудебными органами 14
2.2. Участие прокурора в рассмотрении дел об административных правонарушениях судебными органами 18
2.3 Особенности процессуального статуса прокурора в арбитражном процессе………….22
3.1. Надзор за исполнением законов органами административной юрисдикции 25
3.2. Протест прокурора в производстве по делам об административных правонарушениях как основной способ устранения нарушений законов 27
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 29
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 32

Весь текст будет доступен после покупки

Актуальность темы исследования. Административная ответственность является наиболее распространенным и востребованным видом юридической ответственности. Этот институт активно участвует в обеспечении стабильности общественной жизни и по-вышении гарантий защищенности прав граждан и тем самым приобретает значимость эф-фективного правового способа воздействия на общественные отношения .
Участие прокурора в производстве по делам об административных правонаруше-ниях носит многоаспектный характер: как представитель власти, как участник и как за-щитник законности и правопорядка. Широта его юрисдикционных полномочий имеет ряд процессуальных пределов, обусловленных спецификой надзорной деятельности, а также необходимостью учитывать интересы административных органов и судей .
Актуальность темы исследования подчеркивается также тем, что в действующем КоАП не определен статус прокурора, основания его участия в рассмотрении судами дел об административных правонарушениях, формы участия в деле. На теоретическом уровне также недостаточно разработаны вопросы правовой природы и основных элементов соот-ветствующей деятельности прокурора, ее места в системе функций прокуратуры.
Объектом исследования выступают общественные отношения, возникающие, из-меняющиеся и прекращающиеся в сфере участия прокурора в производстве по делам об административных правонарушениях.
Предмет исследования составляют нормы отечественного законодательства, ре-гламентирующие процесс участия прокурора в производстве по делам об административ-ных правонарушениях, а также научные разработки и правоприменительная практика по данной теме.
Цель исследования состоит в изучении вопросов участия прокурора в производ-стве по делам об административных правонарушениях, а также в формулировании спосо-бов решения проблем, возникающих в данной сфере общественных отношений. Для до-стижения поставленной цели следует решить следующие задачи:
1. Исследовать правовые нормы, регламентирующие полномочия прокурора по надзору за исполнением законодательства об административных правонарушениях.
2. Изучить вопросы правового статуса прокурора как субъекта производства по делам об административных правонарушениях.
3. Выявить особенности правового положения прокурора в производстве по делам об административных правонарушениях, осуществляемом как судебными, так и несудебными органами.
Структура исследования включает в себя введение, 3 главы, объединяющие 8 па-раграфов, заключение и список использованных источников.

Весь текст будет доступен после покупки

ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ
ПРАВОВОГО СТАТУСА ПРОКУРОРА
В ПРОИЗВОДСТВЕ ПО ДЕЛАМ
ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ
1.1. Принципы организации
надзорной деятельности прокурора
в производстве по делам об административных правонарушениях
Принципы организации и деятельности прокуратуры - это основные правовые по-ложения, выражающие природу и сущность организации прокуратуры и осуществляемых ею прокурорского надзора, а также иных предусмотренных федеральным законом направ-лений деятельности .
В науке выделяют две группы принципов организации прокурорского надзора в производстве по делам об административных правонарушениях . Первую группу принципов составляют конституционные принципы – законности, гласности, централизации и единства.
Принцип законности является конституционным принципом и закреплен в ст. 15 Конституции РФ, в соответствии с которой органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию РФ и законы.
Для системы органов прокуратуры РФ этот принцип имеет особое значение, по-скольку функциональное предназначение прокуратуры заключается в том, что это единая федеральная централизованная система государственных органов призвана осуществлять от имени Российской Федерации надзор за соблюдением Конституции РФ и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации. По существу, действуя от имени государства, прокуратура обеспечивает реализацию принципа законности в стране. С другой стороны, как всякий государственный орган, прокуратура РФ, обеспечивая верховенство закона, единство и укрепление законности, защищая права и свободы человека и гражданина, а также охраняемые законом интересы общества и государства, должна осуществлять свои полномочия в строгом соответствии с действующими на территории Российской Федерации законами .

Весь текст будет доступен после покупки

1. Конституция Российской Федерации: принята всенар. голосованием 12 дек. 1993 г. // СЗ РФ. – 2014. – № 31. – Ст. 4398.
2. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях: фе-деральный закон от 30.12.2001 г. № 195-ФЗ // Российская газета. – 2001. – 31 дек.
3. Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации: федеральный закон от 24.07.2002 № 95-ФЗ // СЗ РФ. – 29.07.2002. - № 30. - Ст. 3012.
4. Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации: феде-ральный закон от 08.03.2015 № 21-ФЗ // СЗ РФ. – 2015. - № 10. - Ст. 1391.
5. О прокуратуре Российской Федерации: федеральный закон от 17.01.1992 № 2202-1 // СЗ РФ. – 1995. - № 47. - Ст. 4472.
6. Об организации работы по реализации полномочий прокурора в производ-стве по делам об административных правонарушениях: приказ Генпрокуратуры России от 19.02.2015 № 78 // Законность. – 2015. – № 5.
7. Об обеспечении участия прокуроров в гражданском и административном судопроизводстве: приказ Генпрокуратуры России от 11.01.2021 № 2 // Законность. – 2021. – № 2.
8. Бахрах Д.Н. Административное право / Д.Н. Бахрах. – М.: НОРМА; ИН-ФРА-М, 2005. – 480 с.
9. Гулягин А.Ю. Прокуратура в системе правоохранительных органов админи-стративной юрисдикции / под ред. В.П. Рябцева. – М.: Юрист, 2012. – 144 с.
10. Миронов А.Н. Административное право / А.Н. Миронов. – М.: ФОРУМ; ИНФРА-М, 2007. – 327 с.

Весь текст будет доступен после покупки