ПРОКУРОРСКИЙ НАДЗОР ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ ЗАКОНОВ АДМИНИСТРАЦИЯМИ ОРГАНОВ И УЧРЕЖДЕНИЙ, ИСПОЛНЯЮЩИХ НАКАЗАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ 3
ГЛАВА 1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ПРОКУРОРСКОГО НАДЗОРА ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ УГОЛОВНЫХ НАКАЗАНИЙ 7
1.1. Правовые основы прокурорского надзора за исполнением уголовных наказаний 7
1.2 Характеристика учреждений, исполняющих наказание 13
ГЛАВА 2. ОСОБЕННОСТИ ПРОКУРОРСКОГО НАДЗОРА ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ УГОЛОВНЫХ НАКАЗАНИЙ 26
2.1 Содержание прокурорского надзора за исполнением уголовных наказаний 26
2.2. Проблемы прокурорского надзора за исполнением уголовных наказаний 36
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 48
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 50

Весь текст будет доступен после покупки

Актуальность темы исследования. По количеству содержащихся в ней осужденных, численности работающего персонала и объемам финансирования отечественная уголовно-исполнительная система является одной из крупнейших в мире, уступая лишь пенитенциарным системам КНР, США, Индии и Бразилии. В ее состав входят 693 исправительных колонии, в которых содержатся 415 тыс. осужденных, а также 209 следственных изоляторов и 93 помещений, функционирующих в режиме следственного изолятора при колониях, в которых находятся 99 765 человек. Кроме того, в состав уголовно-исполнительной системы (далее УИС) входят 81 уголовно-исполнительная инспекция (с 1347 филиалами), на учете которых состоят более 486 тыс. осужденных [1]. Следует отметить, что осужденные лица имеют специфическое правовое положение, которое характеризуется ограничением их прав и свобод, а также наделением определенным набором прав и обязанностей, зависящих от конкретного уголовно-исправительного учреждения. Со стороны исправительных учреждений нередко допускаются нарушения прав осужденных.
Большинство нарушений в арестных домах связаны с несоблюдением режима содержания осужденных и арестованных, нарушением законодательства по медико-санитарному и материально-бытовому обеспечению, невыполнением противопожарных норм, неправильным применением мер взыскания и поощрения, применением недопустимых мер воздействия и другими подобными нарушениями. Эти нарушения составляют более 70% от общего числа нарушений. Распространены нарушения Федеральных законов «О лицензировании отдельных видов деятельности» [2], «О санитарно-гигиеническом благополучии населения» [3] и других. В УИС осужденные не обеспечиваются в полном объеме постельными принадлежностями, посудой, санитарно-гигиеническими средствами, а также сезонной одеждой и обувью. В исправительных колониях по-прежнему нарушается требование закона о привлечении осужденных к труду. Отсутствие у многих осужденных возможности трудиться не позволяет им оплачивать свое содержание, выплачивать алименты, погашать задолженность по исковым требованиям.

Весь текст будет доступен после покупки

ГЛАВА 1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ПРОКУРОРСКОГО НАДЗОРА ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ УГОЛОВНЫХ НАКАЗАНИЙ
1.1. Правовые основы прокурорского надзора за исполнением уголовных наказаний

В соответствии со ст. 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью [4]. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства. Кроме того, согласно ч. 2 ст. 17 Конституции Российской Федерации основные права и свободы человека и гражданина неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения. Органы прокуратуры выполняют важную роль в обеспечении соблюдения и защиты прав и свобод всех граждан, включая тех, кто находится в местах лишения свободы. В связи с ограниченными возможностями защиты прав и свобод таких лиц, органы прокуратуры являются гарантом их охраны.
В современных условиях прокурорский надзор становится ключевым фактором, обеспечивающим соблюдение законности в учреждениях и органах, которые исполняют уголовные наказания. Обратимся к определению прокурорского надзора в местах исполнения уголовного наказания. Деятельность органов прокуратуры в данной сфере, согласно Л.С. Оводковой, заключается в осуществлении прокурорского надзора, который направлен на обеспечение соблюдения законности содержания лиц в местах их лишения свободы. Это включает не только соблюдение соответствующего законодательства, регулирующего их правовое положение, но и защиту и реализацию их прав и законных интересов. Для достижения этих целей, прокурорский надзор предусматривает вынесение актов прокурорского реагирования в адрес соответствующих органов и учреждений, а также их руководителей, которые обязаны немедленно исполнить указания прокуратуры [5].

Весь текст будет доступен после покупки

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020) // Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 04.07.2020.
2. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18 декабря 2001 № 174-ФЗ // Российская газета. – 2001. – № 249.
3. Уголовный кодекс Российской Федерации: федеральный закон от 13 июня 1996 № 63-ФЗ // Российская газета. – 1996. – № 113.
4. Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации от 08.01.1997 N 1-ФЗ (ред. от 13.06.2023) // Российская газета. – 1997. – N 9.
5. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" от 30.12.2001 N 195-ФЗ (ред. от 26.12.2024) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2025)// Российская газета". № 256, 31.12.2001.
6. Федеральный закон от 04.05.2011 N 99-ФЗ (ред. от 29.12.2022) «О лицензировании отдельных видов деятельности» (с изм. и доп., вступ. в силу с 30.03.2023) // Российская газета. – 2011. – N 97.
7. Федеральный закон от 21.12.1994 N 69-ФЗ (ред. от 29.12.2022) «О пожарной безопасности» // Российская газета. – 1995. – N 3.
8. Федеральный закон от 30.03.1999 N 52-ФЗ (ред. от 24.07.2023) «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» // Российская газета. – 1999. – N 64-65.
9. Федеральный закон от 17.01.1992 N 2202-1 (ред. от 13.06.2023) «О прокуратуре Российской Федерации» // Российская газета. – 1995. – N 229.
10. Федеральный закон от 30.03.1999 N 52-ФЗ (ред. от 04.11.2022, с изм. от 30.05.2023) «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» // Российская газета. – 1999. – N 64-65.

Весь текст будет доступен после покупки