ПУБЛИЧНЫЙ ДОГОВОР В ГРАЖДАНСКОМ ПРАВЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Введение 2
ГЛАВА 1. 7
§1. Публичные начала в гражданском праве. 7
§2. Общая характеристика публичного договора 22
ГЛАВА 2. 35
§ 1. Предмет и условия публичного договора. 35
§ 2. Субъектный состав публичного договора. 44
§ 3. Порядок заключения публичных договоров. 50
ГЛАВА 3. 56
§ 1. Классификация публичных договоров. 56
§ 2. Публичные договоры, направленные на передачу имущества в собственность. 60
§ 3. Публичные договоры, направленные на передачу имущества во временное пользование. 64
Заключение. 69
Список использованных источников: 70

Весь текст будет доступен после покупки

Существенные политические и экономические изменения, произошедшие в нашем обществе после распада Советского Союза, обусловили формирование совершенно новых основ в правовом регулировании имущественных отношений. Особое значение приобретает закрепление в новейшем отечественном законодательстве свободы экономической деятельности, действительного равенства субъектов гражданских правоотношений, усиление защиты их нарушенных прав и свобод.
Однако, предоставление абсолютной свободы стало бы недальновидной крайностью, которая, при отсутствии сдерживающих паровых факторов, могла бы с легкостью породить многочисленные злоупотребления, существенно тем самым снизив уровень гарантий прав и интересов агентов рынка.
В связи с данным обстоятельством, с целью обеспечения равенства и справедливости в рамках гражданских правоотношений, а также для повышения защищенности граждан, которые, заключая договоры с профессиональными участниками рынка, то есть прежде всего с предпринимателями, находятся в объективно неравном положении с ними, в Гражданском кодексе Российской Федерации (далее – ГК РФ) в отдельных конкретных случаях установлены совершенно особенные правила об обязанности заключать и исполнять те или иные договоры на условиях, которые продиктованы государством напрямую.
Вышеизложенные обстоятельства представляют собой основу, на которой сформировался самостоятельный институт российского гражданского права – публичный договор. Стоит отметить, что применение его в рамках повседневной правовой практики до сих пор создает определенные сложности, которые вызывают конкретные теоретические и практические вопросы.
Несмотря на то, что в отечественной цивилистической литературе проблема публичного договора до настоящего времени поднималась неоднократно, представляется, что исследуемая в рамках данной работы проблема зачастую освещалась либо исключительно фрагментарно, либо сугубо теоретически.
В связи с этим назрела необходимость комплексного изучения обозначенной темы, построенного на синтезе двух обозначенных выше подходов. Кроме того, существенное количество авторитетных доктринальных позиций, высказывающихся на тему публичного договора в российском гражданском праве, требуют критического осмысления через призму новейшего законодательства и накопившейся судебной практики.
Совершенно особенного внимания заслуживают проблемы, касающиеся актуального понимания правовой природы публичного договора, а также его нынешней роли в рамках отечественной цивилистики.
Немаловажным будет изучение и выявление конкретных признаков, характеризующих институт публичного договора, особенностей порядка заключения и реализации отдельных видов договоров, относящихся к числу публичных.
Таким образом, указанные положения и обстоятельства определяют актуальность и практическую значимость проведенного в рамках данной выпускной квалификационной работы исследования.
Теоретическую основу же исследования составили труды представителей современной науки гражданского права, таких как: Агаркова М. М., Брагинского М. И., Витрянского В. В., Суханова Е. А., Яковлева В. Ф. и некоторых других, в работах которых также поднимались вопросы в рамках исследуемой тематики.
Кроме того, в рамках исследовательской работы были последовательно изучены работы известных классиков цивилистики дореволюционного периода, среди которых, например, Гамбаров Ю. С., Покровский И. А., Шершеневич Г. Ф.
Нужно сказать, что некоторые аспекты публичного договора рассматривались учеными-юристами применительно к отдельным видам подобных договоров. Так, Абовой Т. Е. данный вид договора рассматривался в контексте изучения договора перевозки; Кабалкиным А. Ю. – в работах, посвященных договорам возмездного оказания услуг, а также договору проката; Сейнароевым Б. М. же вопрос о публичном договоре поднимался в трудах, которые были направлены на изучение договоров энергоснабжения. Отдельные вопросы, касающиеся института публичного договора, рассматриваются также в работах и других ученых.
Объектом исследования данной работы выступают прежде всего закрепленные в действующем отечественном законодательстве нормы, которые направлены на регулирование правоотношений, возникающих при заключении и исполнении публичных договоров на территории Российской Федерации, а также релевантная судебная практика. Предметом исследования выступают конкретные представления ученых-юристов о правовой природе обозначенного вида договоров и предлагаемые в рамках юридической науки подходы к решению проблемных моментов и вопросов, возникающих в процессе правоприменительной практики в сфере защиты прав и интересов участников публичного договора.
Цель исследования заключается в том, чтобы раскрыть содержание публичного договора на основе системного анализа его правовой базы, предложив тем самым обновленный, комплексный анализ рассматриваемой тематики.
Для достижения указанной цели были поставлены и поступательно разрешены следующие общетеоретические и научно-прикладные задачи:
? провести анализ правовой природы публичного договора;
? выявить основные отличительные особенности и характеристики, определяющие содержание публичного договора;
? изучить механизм действия публичного договора в системе правоотношений российского гражданского права;
? определить сферы правоотношений, в которых используется институт публичного договора;
? привести классификацию договоров, которые должны заключаться согласно требованиям норм ст. 426 ГК РФ.
В соответствии с поставленной целью и обозначенными задачами, сформулированные в рамках выпускной квалификационной работы положения могут способствовать определенному совершенствованию научных представлений о понятии публичного договора, порядке его заключения, его основных отличительных характеристиках.
Предполагается, что данная работа может быть также использована для дальнейших исследований, которые смогут поспособствовать улучшению эффективности защиты прав и свобод граждан как в рамках гражданского оборота в целом, так и внутри правоотношений, связанных с институтом публичного договора в частности.
Правовую основу исследования составили Конституция Российской Федерации, различные международные договоры Российской Федерации, Гражданский кодекс Российской Федерации и иные законодательные и другие нормативные правовые акты, регулирующие имущественные правоотношения. В рамках данной работы были также исследованы Модельный Гражданский кодекс Содружества Независимых Государств, акты ряда зарубежных стран, представляющих определенный интерес в рамках обозначенной проблематики.
В данной работе использовались характерные для юридической науки общенаучные и частно-научные методы познания, такие как: диалектический, историко-правовой, системно-структурный, логический, а также сравнительный методы.
Структура же выпускной квалификационной работы представлена введением, тремя главами, объединяющими в себе восемь параграфов, заключением, а также библиографическим списком использованной литературы.
Подобное деление продиктовано целью, поставленной перед данным исследованием – комплексным научным изучением института публичного договора в рамках отечественного гражданского права.
Первая глава посвящена объяснению закономерности возникновения такого гражданско-правового института, как публичный договор, приводится его подробная теоретическая характеристика, а также приводятся доводы, согласно которым обосновывается необходимость наличия подобного института.
Далее, исходя из положений, озвученных в предшествующей главе, раскрываются определенные, конкретные признаки, опираясь на которые можно квалифицировать тот или иной гражданский договор именно как публичный.
Последняя глава данной работы посвящена определенной теоретической классификации публичных договоров, в рамках которой рассматриваются наиболее существенные особенности каждой из групп публичных договоров.

Весь текст будет доступен после покупки

ГЛАВА 1.
Публичный договор в системе гражданско-правовых отношений.
§1. Публичные начала в гражданском праве.

Сам термин «публичный» в переводе с латинского имеет значение «народный», «общественный» и, что более важно в контексте нашего исследования, – «государственный ».
В современном понимании данный термин имеет два основных значения:
1. Прилюдный, то есть совершающийся гласно, открыто, в присутствии людей, публики;
2. Общественный, то есть находящийся во всеобщем ведении, устроенный для общества; государственный интерес.
Непосредственно в рамках юридической науки термин «публичный» применяется чаще всего именно во втором значении, ассоциируясь тем самым прежде всего с общественным и государственным интересом, императивностью, которая свойственна реализации властных полномочий органов государственной власти.
Так, в соответствии с юридическим принципом публичности, граждане, должностные лица, а также органы государственной власти обязаны в рамках своей деятельности руководствоваться прежде всего действием императивных норм, которые устанавливают обязательные правила поведения для всех участников правоотношений.

Весь текст будет доступен после покупки

Справочные материалы:
1) Бюллетень международных договоров. 2002. № 3Международные договоры.
2) Бюллетень международных договоров. 1994. № 7.
3) Россия - Украина. 1990–2000. Документы и материалы. Книга 1. 1990–1995. М.: Международные отношения, 2001.
4) Россия - Украина. 1990–2000. Документы и материалы. Книга 1. 1990–1995. М.: Международные отношения, 2001.

Нормативно-правовые акты Российской Федерации:

1) Собрание законодательства РФ. 2002. № 8. Ст. 894. Подробно о принципе диспозитивности в гражданском процессе;
2) Гражданский кодекс Российской Федерации (ГК РФ) 30 ноября 1994 года № 51-ФЗ;
3) «Конституция Российской Федерации» (принята всенародным голосованием 12.12.1993);
4) Закон РФ от 07.02.1992 № 2300–1 (ред. от 11.06.2021) «О защите прав потребителей»;
5) Федеральный закон «О защите конкуренции» от 26.07.2006 № 135-ФЗ;
6) Информационное письмо Президиума ВАС РФ от 05.05.1997 № 14 «Обзор практики разрешения споров, связанных с заключением, изменением и расторжением договоров»;
7) Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 25.12.2018 № 49 «О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации о заключении и толковании договора»;
8) Федеральный закона от 31.03.1999 № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации»;
9) Федеральный конституционны закон от 06.11.2020 № 4-ФКЗ «О Правительстве Российской Федерации»;
10) Федеральный закон «О ветеранах» от 12.01.1995 № 5-ФЗ;
11) Указ Президента Российской Федерации от 05.05.1992 № 431 «О мерах по социальной поддержке многодетных семей»;
12) Федеральный закон от 10.01.2003 № 18-ФЗ «Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации».


Электронные ресурсы:

1) Алексеев С. С. Частное право: Научно-публицистический очерк;
2) Брагинский М. И., Витрянский В.В. «Договорное право: Общие положения». М. 1998;
3) Грушевская Е. В. Императивность в гражданском праве: понятие и правовая природа // Общество и право. – 2008. – № 1;
4) Дыдинский Ф.М. Латино-русский словарь к источникам римского права: По изд. 1896г. М., 1998;
5) История отечественного государства и права: учебник / отв. ред. И. А. Исаев. — Москва: Проспект, 2012;
6) История государства и права зарубежных стран: Учебник для вузов: В 2 ч. Ч. 1 / Под общ. ред. д. ю. н., проф. О. А. Жидкова и д. ю. н., проф. Н. А. Крашенинниковой. — 2-е изд., стер. — М.: Норма, 2004;
7) Теория государства и права: учебник / Российский универси- тет дружбы народов, Юридический институт; под ред. д.ю.н., проф. А.А. Клишаса. – М.: Статут, 2019;
8) Крысин Л. П.» Толковый словарь иностранных слов». М., 2000;
9) Левушкин А. Н. «К вопросу об источниках гражданского права в государствах постсоветского пространства» // Вестник Пермского университета;
10) Мусатов В., Пороховский А. Доморощенный монополизм. «Как с ним бороться? // Правительственный вестник»; 1990. № 14. Мусатов В., Пороховский А. «Доморощенный монополизм. Как с ним бороться?» // Правительственный вестник. 1990. № 14;
11) История России: учебник / Орлов Александр Сергеевич и др.; А. С. Орлов, В. А. Георгиев, Н. Г. Георгиева, Т. А. Сивохина; Московский государственный университет им. М. В. Ломоносова, Исторический факультет. - 4-е издание; переработанное и дополненное. - Москва: Проспект, 2016;
12) Канарш Григорий Юрьевич «Современный российский капитализм: социологический, политико-экономический и антропологический аспекты» // Знание. Понимание. Умение. 2016. №4;
13) Каширин Игорь Олегович «Публичный договор как элемент защиты слабой стороны» // Юридическая наука. 2012. №1;
14) Ожегов С. И. и Шведов Н. Ю. Толковый словарь русского языка. 2-е изд., испр. и доп. М., 1995;
15) Славецкий Д.В. Реализация принципа защиты слабой стороны при заключении публичного договора // Вестник института права СГЭА, 2014. № 3;
16) Социалистическое Право. Давид Р. «Основные правовые системы современности» / Рене Давид; Перевод с французского и вступительная статья доктора юридических наук, профессора В. А. Туманова. – М.: Прогресс, 1988;
17) Толковый словарь русского языка / Под ред. Д. Н. Ушакова. М., 2001.
18) Хун Ч., Лиянь М. Трансформации современного капитализма и их сущность // Вопросы политической экономии. — 2017. — №2;
19) Часть первая принята 2 «Межпарламентской Ассамблеей государств - участников Содружества Независимых Государств 29 октября 1994г». // Информационный бюллетень МПА СНГ. 1995. № 6. Часть вторая принята Межпарламентской Ассамблеей государств - участников Содружества Независимых Государств 13 мая 1995г. // Информационный бюллетень МПА СНГ. 1995. № 8;
20) Шабанова М. А. «Неправовая свобода» и социальная адаптация»// Свободная мысль. 1999. № 7;
21) Шершеневич Г.Ф. «Учебник русского гражданского права». СПб., 1909.

Монографии и научные исследования:
1) Яковлев В. Ф. Гражданский кодекс и государство (доклад на научно-практической конференции на тему: «Новый Гражданский кодекс Российской Федерации: проблемы теории и практики» 13–14 марта 1997г.) // Вестник Высшего Арбитражного Суда РФ. 1997. № 6.

Материалы судебной практики:

1) Информационного письма Президиума ВАС РФ от 05.05.1997 № 14 «Обзор практики разрешения споров, связанных с заключением, изменением и расторжением договоров»;
2) Статистические данные о работе судов общей юрисдикции за 2002 - первое полугодие 2003г. Сведения 3) получены в отделе обобщения судебной статистики Верховного Суда РФ;
3) Архив Верховного Суда Российской Федерации. Постановление Президиума Калужского областного суда от 23.01.2002 по делу № 44-Г-136; от 18.09.2002 по делу № 44-Г-80.

Электронные ресурсы:
1) URL:https://docs.cntd.ru/document/901781490
2) URL:http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_5142/5b4886fd41d95bd272f7a06c75e26762630ac683/
3) URL:http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_5142/5b4886fd41d95bd272f7a06c75e26762630ac683/

Весь текст будет доступен после покупки