Различия в уровнях жизни или экономического развития арктических регионов Европы

ВВЕДЕНИЕ………………………………………………………………………………4
1. ФОРМИРОВАНИЕ РЕГИОНАЛЬНОЙ ЭКОНОМИКИ В АРКТИКЕ: ИСТОРИЧЕСКИЙ АСПЕКТ…………………………………………………………………..8
1.1. Особенности социально–экономического развития Арктического региона в историческом контексте……………………………………………………………………….8
1.2. Реализация современной социально-экономической политики в Арктике. Роль стран, обладающих правами на разработку ресурсов в Арктике……………………15
2. СОВРЕМЕННЫЕ ОСОБЕННОСТИ РЕГИОНАЛЬНОЙ СОЦИАЛЬНО_ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКИ ГОСУДАРСТВ АРКТИЧЕСКОЙ ЕВРОПЫ………………………………………………………………………………………...23
2.1. Анализ социально – экономического развития стран Арктической зоны Европы…………………………………………………………………………………………..28
2.2. Анализ информационных, аналитических и законодательных материалов, затрагивающих проблему взаимодействия европейских стран, причастных к Арктике .27
2.3. Институциональное обеспечение реализации региональной социально-экономической политики в Арктической Европе…………………………………………...40
2.4. Вклад социально-ответственных нефтегазовых компаний в социально-экономическое развитие государств Арктической Европы………………………………..46
3. КОНЦЕПТУАЛЬНЫЕ ОСНОВЫ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ФОРМАЛЬНЫХ И НЕФОРМАЛЬНЫХ ИНСТИТУТОВ СОЦИАЛЬНО_ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКИ В ГОСУДАРСТВАХ АРКТИЧЕСКОЙ ЕВРОПЫ……………………………………………..58
3.1. Взаимодействие нефтегазовых компаний и региональных органов власти Арктического региона Европы………………………………………………………………..58
3.2. Обоснование основы взаимодействия формальных и неформальных институтов социально-экономического развития территорий исследуемого региона….69
ЗАКЛЮЧЕНИЕ………………………………………………………………………….74
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ…………………………………..78

Весь текст будет доступен после покупки

Арктика (от греч. ???????? – медвежий; относящийся к созвездию Большой Медведицы; северный), северная полярная область Земли, включающая северные окраины материков Евразия и Северная Америка (кроме юж. части о. Гренландия и п-ова Лабрадор), Северный Ледовитый океан (кроме вост. и юж. частей Норвежского м.) с островами, а также прилегающие части Атлантического и Тихого океанов (см. карту).
Граница А. на суше совпадает с южной границей зоны тундры и с июльской изотермой 10 °C (5 °C – на море). Общая площадь порядка 27 млн. км2. Иногда за южную границу А. принимают Северный полярный круг (в этом случае пл. А. – 21 млн. км2).
К природным особенностям Арктики относятся чередование полярного дня и полярной ночи, низкий радиационный баланс, арктический воздух с близкими к 0 °C средними летними температурами при отрицательной среднегодовой температуре, преобладание твёрдых осадков, наличие на суше ледников, подземных льдов и многолетней мерзлоты, ледовитость морской акватории, а также безлесье ландшафтов. В А. выделяют природные зоны арктических пустынь и тундры.

Весь текст будет доступен после покупки

1. ФОРМИРОВАНИЕ РЕГИОНАЛЬНОЙ ЭКОНОМИКИ В АРКТИКЕ: ИСТОРИЧЕСКИЙ АСПЕКТ

1.1 Особенности социально–экономического развития Арктического региона в историческом контексте.

Соизмерение понятия «Арктика» с зарубежными странами является не менее спорным, чем, сами границы АЗРФ. Наличие интересов зарубежных стран на шельфе северных морей нельзя считать приемлемой. Данное положение связано с тем, что принять участие в гонке за северными ресурсами предпринимают десятки государств, не имеющих никакого отношения к северу[9]. К примеру, Вьетнам принимает активное участие в нефтедобыче в тундре, - компания «Русьвьетпетро» проводит геологоразведку, а также добычу нефти в Ненецком АО. КНР каждый год принимает активное участие во встречах государств Арктического Совета. Сингапур, успешно спускают на воду собственные суда с ледовым классом. Подтверждением этому является «Варандей», который обслуживает ледостойкий морской причал в Ненецком АО.
В арктический совет, в соответствии с Оттавской декларацией принятой в 1996 года, на правах постоянного участия членов входят[16]
- Российская Федерация;
- Канада;
- Соединенные штаты Америки (благодаря Аляске);
- Исландия;
- Финляндия;
- Королевство Дания (за счет Гренландии);
- Швеция.
Причем каждая из этих государств может претендовать на разработку ресурсов арктического шельфа. Помимо этого, определенная часть территории этих государств (а некоторых - большая часть) находится непосредственно за границей Северного полярного круга. Страны развивают инфраструктуру своих северных регионов, стремясь создать приемлемые условия для проживания людей в тяжелых климатических условиях. Например, Норвегия принимает активное участие в разработке шельфовых месторождений, тем не менее, первым нефтедобывающим проектом непосредственно на арктическом шельфе представилась морская стационарная платформа под названием «Приразломня», принадлежащая «Газпромнефти»[88].
В данном контексте необходимо заметить, что ни в одном из этих государств нет похожего российскому указу главы страны или закона/законопроекта относительно арктической зоны. Вместе с тем каждая из них, так или иначе, приняла стратегию развития в Арктике, в определенных для нее границах.
Канада, для реализации северной стратегии декларирует четыре сферы деятельности:
- полная защита суверенитета;
- целостная защита природного наследия;
- всеобщее социально-экономическое развитие;
- модернизация самоуправления территорий.
Канадское правительство заявляет об актуальности привлечения инвестиций для развития северного туризма и строительства инфраструктуры. Относительно политики в отношении коренного населения стратегия декларирует деяния, связанные с продвижением образования, коренным улучшением жилищных условий и здравоохранения. Кроме того, общинам планируется передавать некоторую часть прибыльных объектов инфраструктуры. Страна на арктическом шельфе не проводит фактическое бурение по экологическим соображениям, но довольно активно разрабатывает технологии в этом направлении. которые могли бы сделать это возможным в будущем.
На канадский крайний север приходится около 40% территории страны (рисунок 1). Данная территория практически не заселена, численность населения составляет не более 110 тысяч человек. Данное обстоятельств предрекает Канаде необходимость сосредоточить основное внимание на внутреннюю политику по вполне очевидной причине: - в стране отсутствуют необходимые для контроля ресурсы за этими огромными безлюдными территориями [85].



Рисунок 1 - На канадский крайний север приходится около 40% территории страны

Тем не менее, именно Канада считается главным оппонентом России в борьбе за использование хребта Ломоносова и континентальный шельф.
США осуществляют свою Арктику на более сдержанных началах, т.е. , без претензий на какую-либо «национальную идентичность». Данное обстоятельство логично, с учетом того, что крайний север США представлен только Аляской.
Аляска чрезвычайно богата ресурсами. Данный регион снабжает США золотом и серебром. Именно на Аляске находятся крупнейшие в мире запасы цинка, в том числе и треть добычи американского свинца. Кроме того, на Аляске добывается 20% нефти США, что придает экономике Аляски похожесть на экономику традиционно-арктических сырьевых регионов России [23].


Рисунок 2 – Добыча нефти а США в разбивке по основным регионам

Нефть в этом регионе США формирует около 90% доходов регионального бюджета, при этом на добычу и транспортировку углеводородов используется половина всех задействованных в экономике штата граждан. В данном контексте необходимо заметить, что большая часть нефтяных ресурсов штата разведана, однако добыча приостановлена. Это объясняется двумя мотивами: желанием законсервировать на будущее и несколько ограничить зависимость Аляски от прямых углеводородных доходов.
Численность население Аляски на 01 июля 2020 г составляет 736205 человек. Около третьи жителей штата имеет степень бакалавра. Плотность населения составляет 1,2 человека на кв. милю Население Аляски в основном сосредоточено в нескольких городах, - это Анкоридж, Фэрбанксе, Джуно и Колледж [89].
Стратегия США по Арктике представлена двумя основными группам интересов, - это защита от внешних и внутренних врагов и постоянное продвижение экономических интересов. Кроме того США декларируют свое право по тотальному контролю всей Арктики, реально охраняя «Свободу мореплавания и трансатлантических перелетов». В общих чертах стратегия США носит достаточно милитаризированный характер.
Дания включает в свои полярные территории регионы Фареры и Гренландии. В целом владения Дании в Арктике равно 14% всей площади. Стратегию на перспективу Дания одобрило в 2011 году в рамках согласования с парламентами Гренландии и Фарерских островов. В связи с этим был создан трехсторонний блок.
Королевство Дания государственными приоритетами считает мирное и безопасное судоходство, грамотное освоение ресурсов, межнациональное сотрудничество и самостоятельное существование территорий. Основная часть стратегии посвящена Гренландии, в качестве главного арктического форпоста страны.
В данном контексте необходимо отметить, что сама Гренландия рассчитывает получить доступ к некоторым ресурсам арктического шельфа с приобретением независимости.
Население Гренландии представлено преимущество коренным населением – инуитами, численность которых равна 60 тысяч человек. При этом, 15 тысяч человек из них проживает в столице Гренландии Нууке. В городе Сисимиут число жителей представлено 5,5 тысячами человек. В других городах проживает менее 5 тысяч человек. Большая часть населения занимается рыболовством [90].
Притязания стран на Арктический Шельф представлены на рисунке 3.



Рисунок 3- Притязания стран на Арктический Шельф

Не выделяя, какие-либо конкретные территории в арктическую зону, Исландия, позиционирует себя в качестве арктической страны. Поэтому данное островное государство не стало разрабатывать специальной арктической стратегии, потому как она полностью совпадает с видением государственной политики. Исландцы ограничились парламентской резолюцией принятой в марте 2011 года, с провозглашением 12 принципов своей политики.
Островное государство Исландия никак не стремится вступать в Евросоюз. Более того, оно противостоит евроинтеграции. Данное положение находит свое объяснение в том, что большая часть экономики страны завязана на рыболовстве (40% экспорта и до 16% ВВП).
Рейкьявик к освоению Арктики подходит довольно серьезно, поэтому их участие в Арктическом совете является главным пунктом парламентской резолюции относительно арктической политики. Кроме того Исландия видит себя в качестве одного из центров арктической логистики [91].
Сформулировать истинную политику Рейкьявика, касательно углеводородов арктического шельфа довольно сложно, так как Исландия заявляя о своих законных правах на разработку ресурсов, фактически не имеет возможности их достать.
Позиция Исландии в некоторой степени раздражает ее стратегических партнеров - США, Канаду и Скандинавию. Страны, обладающие нефтегазовым сектором, как правило, ведут изоляционистскую политику, или же политику рационально-сдерживающего сотрудничества, оставляя преимущество для себя, тогда, как Исландия ведет политику открытых дверей. В связи с этим они довольно активно рассматриваются азиатскими странами, а также другими странами, не являющимися членами Арктического совета, однако стремящихся продавить свое участие в данном совете.
Численность население страны составляет 329,100 человек. Крупнейший город Рейкьявик с населением около 120 тыс. человек, а в агломерации 200 тысяч человек и более, то есть 2/3 страны. В Исландии существует система масс-медиа, являющаяся одной из самых независимых в мире [91].
Финляндия свое стратегическое положение в Арктическом регионе почти во всем завязана на сотрудничестве с РФ. Финляндия не имеет собственного шельфа и прямого выхода в Северный Ледовитый океан, имея обширную арктическую территорию. Государство позиционирует себя в качестве активного участника различных исследовательских проектов, разработчика передовых технологий для освоения Арктики наряду с Норвегией, ЕС и Россией. Хельсинки, в первую очередь предлагает свой накопленный опыт в области высокоширотного судоходства и судостроения [92].
Страна рассчитывает в основном на малый и средний бизнес и перманентное вовлечение его в международные отношения. Помимо этого, в финском городе Рованиеми действует северный университетский центр ЕС.
Согласно данным Российского совета по межгосударственным делам, на сегодняшний день Финляндия принимает довольно активное участие в подготовке новой арктической стратегии Евросоюза, совместно с Еврокомиссией и Европарламентом».
В Арктике Швеция занимает явно лидирующие позиции, - 8-е место. Королевство декларирует свой стратегический статус в Арктике в качестве зоны с низкой политической напряженностью. Страна ведет активную деятельность в Арктическом совете, - она продвигает арктические проекты в структуре Евросоюза [93].
В арктической политике приоритеты Швеции определены охраной окружающей среды, социально-экономическое развитие.
В тройке скандинавских стран, Норвегия занимает одно из ключевых позиций европейских арктических игроков. Она является основным субъектом международных отношений. Данное обстоятельство связанно с тем, что Норвегия располагает достаточно протяженной береговой линией на севере, которая разветвлена широкой сетью портов. Страна активно ведет нефтедобычу на неарктическом шельфе [94].
Норвегия выступает за увеличение судоходной активности, всемерную активизацию Севморпути и за полный приоритет международного права. Кроме того, Норвегия проводит политику, так называемого бережного природопользования, что позволяет значительно улучшить ситуацию, связанную с рыбными запасами в Баренцевом море. Страна, также заявляет свои права на некоторые запасы арктических углеводородов. В своей стратегии страна во главу угла ставит сотрудничество с РФ, как с партнером по реализации практически всех направлений, связанной с арктической политикой. В общем рейтинге «Репортеров без границ» страна занимает 3-е место.
Международные эксперты рекомендуют рассматривать «Скандинавскую тройку» в лице Норвегии, Швеции и Финляндии в качестве единого макроигрока со схожими природно-климатическими условиями и социально-экономическими характеристиками, рационально дополняющими друг друга [94].

1.2 Реализация современной социально-экономической политики в Арктике. Роль стран, обладающих правами на разработку ресурсов в Арктике

В работах исследователей начала XXI века громадное внимание уделяется рассмотрению проблем, связанных с ролью третьего сектора экономики, представляющимся социальным предпринимательством и некоммерческим сектором, определяющим услуги социальной направленности.
Ученые Н. Ятес и П. Риджирози исследовали процессы, связанные с регионализацией и влиянием региональных групп непосредственно на формирование социальной политики. При этом к региональным группам они относили объединения, которые преследуют общую цель, например, Европейский союз. Факт появления подобных институтов в 90-х годах является прямым отражением появления различных многосторонних торговых соглашений, а также различных процессов либерализации, в том числе и вопросов, связанных с соблюдением прав трудящихся и реальным установлением социальных стандартов [87].

Весь текст будет доступен после покупки

Литература
1. Азиатские игроки в Арктике: интересы, возможности, перспективы : доклад // Махмутов Т. А. и др. ; гл. ред. Иванов И. С. - Текст : электронный // РСМД : [сайт]. - 2020. - URL: https://russiancouncil.ru/common/upload/Asia-Arctic-Report26-ru.pdf (дата обращения: 26.04.2022).

Весь текст будет доступен после покупки