Разработка программы по развитию государственных закупок в Республике Коми.

Введение…………………………………...……………………………………...3
Глава 1. Теоретические основы управления закупочной деятельностью и методология проектного управления………………………………………...….8
1.1. Сущность и преимущества методологии проекта……………………….8
1.2. Теоретические основы управления закупочной деятельностью…..…..12
Глава 2. Анализ текущего состояния закупок товаров, работ, услуг в Республике Коми……………………………………………………………..….17
2.1. Анализ показателей закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд в Республике Коми …..……………………………..….17
2.2. Проблемы обеспечения экономической эффективности и результативности закупок....................................................................................27
Глава 3. Разработка проекта по развитию системы государственных закупок в Республике Коми…………………………………………………………..…..34
3.1. Теоретические аспекты формирования и разработки государственных программ и проектов…………………………………………………………….34
3.2. Проект программы развития системы государственных закупок в Республике Коми……………………………………………………………..….38
3.3. Паспорт проекта программы развития системы государственных закупок в Республике Коми………………………………………………………………47
Заключение……………………………………………………………………...51
Список литературы………………………………………………………….…56

Весь текст будет доступен после покупки

Закупки в государственной и муниципальной сферах – процесс достаточно емкий и трудный. Благодаря методично и постоянно развивающейся нормативной базе в сфере закупок товаров, работ, услуг, этот процесс сейчас принимает более понятную и упрощенную форму.
Что вообще представляют из себя закупки?
Согласно понятийному аппарату Федерального закона № 44-ФЗ от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Федеральный закон № 44-ФЗ) закупки – это совокупность действий, осуществляемых в установленном Федеральным законом № 44-ФЗ порядке заказчиком и направленных на обеспечение государственных или муниципальных нужд. Закупка начинается с определения поставщика (подрядчика, исполнителя) и завершается исполнением обязательств сторонами контракта. В случае, если в соответствии с Федеральным законом № 44-ФЗ не предусмотрено размещение извещения об осуществлении закупки или направление приглашения принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), закупка начинается с заключения контракта и завершается исполнением обязательств сторонами контракта.

Весь текст будет доступен после покупки

1. Теоретические основы управления закупочной деятельностью и методология проектного управления
1.1. Сущность и преимущества методологии проекта

В настоящее время невозможно представить себе какой-либо организационной деятельности без проектного управления.
Для того, чтобы проекты выполнялись в срок и без ошибок, нужны специальные инструменты управления. Но эти инструменты не работают сами по себе: они должны быть заключены в единую систему – методологию управления проектами.
Методология проекта - это система принципов, методов, инструментов и практик, которые используются для управления проектом от инициации до его завершения. Я называю это «дорожной картой», которая помогает команде эффективно достигать поставленных целей.
Принципами методологии проекта являются чёткое определение целей и результатов, поэтапное планирование, управление рисками и постоянный мониторинг и контроль исполнения программы.
Чтобы программа получилась эффективной необходимо соблюдать и четко регулировать все процессы: инициация (определение сути проекта, стейкхолдеров), планирование (разработка детального плана), исполнение (реализация поставленных задач), мониторинг и контроль (отслеживание прогресса) и завершение (финализация и оценка результатов).
Правительством Российской Федерации утверждено постановление Правительства Российской Федерации от 31.10.2018 № 1288 «Об организации проектной деятельности в Правительстве Российской Федерации». В данном документе расписан порядок организации проектной деятельности, этапы (инициирование, подготовка, реализация и завершение), дана функциональная структура проектной деятельности.
При организации проекта следует руководствоваться таким нормативным правовым документом, как ГОСТ Р 54869-2011 «Проектный менеджмент. Требования к управлению проектом», который был разработан Автономной некоммерческой организацией «Центр стандартизации управления проектами».
Ролевая (организационная) структура управления проектами может в значительной степени различаться в зависимости от их специфики, но в каждом проекте должны быть определены следующие роли:
- заказчик проекта – физическое или юридическое лицо, которое является владельцем результата проекта;
- руководитель проекта – лицо, осуществляющее управление проектом и ответственное за результаты проекта;

Весь текст будет доступен после покупки

1. Указ Президента РФ от 08.04.1997 № 305 «О первоочередных мерах по предотвращению коррупции и сокращению бюджетных расходов при организации закупки продукции для государственных нужд» // Собрание законодательства РФ, 14.04.1997, № 15, ст. 1756.
2. Федеральный закон от 21.07.2005 № 94-ФЗ (ред. от 02.07.2013) «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» // Собрание законодательства РФ, 25.07.2005, № 30 (ч. 1), ст. 3105.
3. Федеральный закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ (ред. от 14.02.2024) «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (с изм. и доп., вступ. в силу с 08.03.2024) // Собрание законодательства РФ, 08.04.2013, № 14, ст. 1652.
4. Федеральный закон от 18.07.2011 № 223-ФЗ (ред. от 04.08.2023) «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» // Собрание законодательства РФ, 25.07.2011, № 30 (ч. 1), ст. 4571.
5. Постановление Правительства Российской Федерации от 26.05.2021 № 786 «О системе управления государственными программами Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ, 07.06.2021, № 23, ст. 4042.
6. Постановление Правительства Российской Федерации от 23.12.2024 № 1875 «О мерах по предоставлению национального режима при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» //Собрание законодательства РФ, 30.12.2024, № 53 (Часть I), ст. 8704.

Весь текст будет доступен после покупки