Депутатская неприкосновенность, проблемы её преодоления на федеральном, региональном и местном уровнях

Введение: 3
Глава 1.Понятие и сущность правового статуса депутата 6
1.1.Правовой статус депутатов федерального, регионального и местного уровней 6
1.2.Нормативно-правовые акты, регулирующие статус депутатов в Российской Федерации 12
Глава 2.Нормативно-правовое регулирование депутатской неприкосновенности 15
2.1.Понятие депутатской неприкосновенности 15
2.2.Процедура рассмотрения вопроса о лишении депутата Государственной Думы неприкосновенности 26
Глава 3.Проблемы преодоления депутатской неприкосновенности как формы парламентского иммунитета 33
3.1.Проблемы соответствия депутатской неприкосновенности в нормативно-правовых актах 33
3.2.Проблемы реализации депутатской неприкосновенности на региональном и местном уровне 44
Заключение: 54
Список литературы: 56

Весь текст будет доступен после покупки

В данном исследовании имеет большое значение актуальность и значимость темы. Однако, понятие "депутатская неприкосновенность" в законодательстве Российской Федерации, включая Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", не имеет четкого определения.

Существует недостаточное внимание со стороны законодателя к институту депутатской неприкосновенности в системе местного самоуправления. В нормативно-правовых актах, регулирующих статус депутата Государственной Думы, содержится более широкое толкование понятия "депутатская неприкосновенность".

Например, согласно ч.1 ст.98 Конституции РФ, депутаты Государственной Думы обладают неприкосновенностью на протяжении всего срока их полномочий. Они не могут быть заключены, арестованы, подвергнуты обыску, за исключением случаев задержания на месте преступления, а также подвергнуты личному досмотру, за исключением случаев, когда это предусмотрено федеральным законом для обеспечения безопасности других людей.

Дополнительно, статья 19 Федерального закона "О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" устанавливает, что депутаты Государственной Думы не могут быть привлечены к уголовной или административной ответственности, подвергнуты задержанию, аресту, обыску (кроме случаев задержания на месте преступления) или допросу без согласия Государственной Думы. Также они не могут быть подвергнуты личному досмотру, за исключением случаев, когда это предусмотрено федеральным законом для обеспечения безопасности других людей.

Весь текст будет доступен после покупки

Глава 1.Понятие и сущность правового статуса депутата
1.1.Правовой статус депутатов федерального, регионального и местного уровней
Согласно ст.3 Конституции Российской Федерации, принцип непосредственной демократии как власти народа придает значение роли народных избранников и их обязанности действовать в интересах общества, соблюдая морально-этические нормы, помимо Основного закона страны.

Их правовой статус включает как конкретные права и обязанности, так и ограничения, гарантии, а также ответственность, несущаяся перед обществом. Важно отметить, что понятие "статус" может быть раскрыто через анализ "общественного статуса", "социального статуса" и "правового статуса" их соотношения. Оно определяется как правовое положение субъекта, отражающее его взаимоотношения со всеми участниками общества.

Правовой статус депутата, как правило, является самостоятельным конституционно-правовым институтом, включающим правосубъектность, правовые принципы, права, свободы, обязанности, гарантии и ответственность, но его толкование может различаться среди юристов. Это связано с поиском баланса между теоретическими конструкциями и реальной практикой депутатской деятельности.

Природа правового статуса депутатов различных уровней, в том числе Государственной Думы, законодательного органа субъекта РФ и муниципальных органов, регулярно становится предметом рассмотрения Конституционного Суда Российской Федерации. Было выработано более 20 правовых позиций в знаковых решениях по данной тематике, включая постановления и определения Конституционного Суда РФ, что подробно регулирует статус депутатов различных уровней и их полномочия.

В заключение, особенности правового статуса депутатов зависят от уровня их властных полномочий и территории, на которую распространяется их деятельность. Например, статус депутата Государственной Думы четко определен ст.97 и 98 Конституции РФ, зачастую отличаясь от регламентации статуса депутата на уровне субъектов Федерации.

Весь текст будет доступен после покупки

1. Конституция Российской Федерации от 1993 (с изменениями от 20.07.2020);
2. Постановление Конституционного Суда РФ № 5-П «По делу о проверке конституционности положений частей первой и второй статьи 18, статьи 19 и части второй статьи 20 Федерального закона от 8 мая 1994 года «О статусе депутата Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» от 20.02.1996;
3. Постановление Конституционного Суда Российской Федерации № 12-П «По делу о проверке конституционности пункта 2 статьи 155, пунктов 2 и 3 статьи 156 и абзаца двадцать второго статьи 283 Бюджетного кодекса Российской Федерации в связи с запросами Администрации Санкт-Петербурга, Законодательного Собрания Красноярского края, Красноярского краевого суда и Арбитражного суда Республики Хакасия» от 17.06.2004;
4. Постановление Конституционного Суда Российской Федерации № 5-П «По делу о проверке конституционности положений частей первой и второй статьи 18, статьи 19 и части второй статьи 20 Федерального закона от 8 мая 1994 г. «О статусе депутата Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» от 20.02.1996;
5. Федеральный закон № 3 «О статусе сенатора Российской Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» от 08.05.1994;
6. Приказ МВД России № 664 «Об утверждении Административного регламента исполнения Министерством внутренних дел Российской Федерации государственной функции по осуществлению федерального государственного надзора за соблюдением участниками дорожного движения требований законодательства Российской Федерации в области безопасности дорожного движения» от 23.08.2017;

Весь текст будет доступен после покупки