Развитие малого предпринимательства в муниципальном образовании

Введение…………………………………………………………………………3
Глава 1. Теоретические основы малого предпринимательства………..........5
1.1 Понятие, сущность и виды малого предпринимательства………………5
1.2 Правовое регулирование малого предпринимательства в России……..10
1.3 Способы поддержки малого предпринимательства……………………..14
Глава 2. Анализ развития малого предпринимательства в Павловском муниципальном районе………………………………………………………..20
2.1 Система управления и поддержки малого предпринимательства в Павловском муниципальном районе………………………………………….20
2.2 Показатели развития малого предпринимательства в районе……………26
2.3. Основные проблемы развития малого предпринимательства в районе…29
Глава 3. Разработка проекты по развитию малого предпринимательства «Начинающий предприниматель……………………………………………..32
3.1. Описание социально – экономического проекта «Начинающий предприниматель»………………………………………………………………32
3.2. Реализация социально – экономического проекта «Начинающий предприниматель» и оценка его эффективности…………………………….36
Заключение………………………………………………………………………41
Список использованной литературы…………………………………………44

Весь текст будет доступен после покупки

Малое предпринимательство представляет собой из основных секторов рыночного хозяйства, который является составной частью как экономики целой страны, так и отдельного муниципалитета. Главное преимущество малого предпринимательства заключается в быстром реагировании на изменение рынка во внешней среде, способности быстрой адаптации к ним, изменяя структуру производства, создании конкурентной среды. Благодаря небольшому по численности управленческому персоналу и простым формам организации малое предпринимательство обладает высокой мобильностью. Кроме того, малое предпринимательство характеризуется значительным потенциалом в сфере занятости населения, вовлечения в производство молодежи и незащищенных слоев населения, снижения уровня безработицы.
Актуальность данной темы обосновывается тем, что малое предпринимательство также характеризуется высокой степенью риска, финансовой и коммерческой неустойчивостью, низким уровнем финансовых резервов, ограниченностью основных фондов, сравнительно небольшим объёмом хозяйственной деятельности, небольшой численностью работников и ограниченным числом управленческого персонала. Поэтому, не смотря на все его возможности, малое предпринимательство нуждается в постоянном развитии, то есть проведении комплекса мер, которые направлены на поддержку предпринимателей (предоставление субсидий и налоговых льгот, грантов, консультаций и т.п.).

Весь текст будет доступен после покупки

Глава 1. Теоретические основы организации малого предпринимательства
1.1. Понятие, сущность и виды малого предпринимательства

Для того чтобы понять, что представляет собой малое предпринимательство, для начала определим, что такое предпринимательская деятельность вообще. В настоящий момент не существует общепринятого понятия, но, согласно ст.2 ГК РФ под ней понимается «самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг» [2].
Малое предпринимательство представляет собой бизнес, который осуществляется в малых формах и основывается на предпринимательской деятельности, характеризующейся совокупностью мелких и средних частных предпринимателей, которые не входят ни в одно монополистическое предприятие.
Для определения сущности и отнесения предпринимательства к малому существует определенные общепринятые характеристики:
• Самостоятельность предприятия
• Достижение индивидуальных результатов
• Предприниматель, инвестор и управляющий это одно лицо.
• Личность предпринимателя накладывает определенный отпечаток на облик предприятия, в особенности его связи оказывают решающее влияние на успех предприятия
• Слабо выражен формальный характер связей: преобладание личных контактов между сотрудниками, а также между сотрудниками и предпринимателем
• Преобладает тактическое мышление и стратегия краткосрочных решений и действий
• Деятельность ограничена – регионально или определенными размерами рынка
Также есть определенный ряд критериев, по которому можно разграничить малое предпринимательство от иных (среднее предпринимательство, микро предприятия). В России на 2018 год выделяют следующие критерии, которые можно рассмотреть в таблице 1.1. [10, 14].
Таблица 1.1.
Критерии отнесения к малому предпринимательству
Критерий численности
От 16 до 100 человек включительно

Критерии по доходу 800 млн. рублей
Размер уставного капитала Устанавливается в зависимости от вида деятельности
Суммарная доля участия в УК компании субъектов РФ, муниципальных образований, общественных и религиозных организаций и фондов
? 25%

Малое предпринимательство (МП) отличается высокой степенью гибкости и приспособленности к постоянно изменяющимся условиям внешней среды и спросу потребителей. Кроме того, стоит отметить и инициативную творческую деятельность, введение на рынок определенных новинок. Несомненно, что эти черты малого бизнеса порождают риск для предприятия.
Малый бизнес (предпринимательство) легок в управлении и, как правило, несет относительно меньшие затраты при организации деятельности. Стоит отметить, что в функционировании малого предпринимательства зачастую применяется линейная система управления. Тем не менее, не исключено и линейно – функциональное управление. Для МП также характерен быстрый обмен информацией, что собственно и позволяет намного быстрее реагировать на изменения внешней среды.
Для того чтобы более полно раскрыть сущность малого предпринимательства также необходимо определить его субъекты и объекты.
Субъектами малого предпринимательства, то есть обладателями хозяйственных обязанностей и прав, а также наделенными определенной компетенцией и обладающие обособленным имуществом могут выступать физические лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и непосредственно юридические лица. Тем не менее, не все могут вести предпринимательскую деятельность (запрещена должностным лицам, военнослужащим; запрещена по решению суда; имеется непогашенная судимость за взяточничество и прочее).
Объектами малого предпринимательства могут быть любые товары и услуги, способные приносить прибыль, при этом они должны быть разрешены законодательством.
В своих проявлениях малое предпринимательство достаточно многогранно, поэтому существует несколько его классификаций. Так, по виду деятельности (назначению) оно может быть разделено на следующие:
Производственное
Представляет собой ведущий вид предпринимательской деятельности. Производство товаров промышленного, производственно-технического назначения, а также сельскохозяйственную продукцию и потребительские товары, производство строительные работы, перевозки пассажиров и грузов. Кроме того, предоставление бытовых и коммунальных услуг, услуги связи и прочее.
Коммерческо – торговое
В данном случае предприниматель выступает в роле торговца, продавая уже готовые товары потребителю, до этого приобретенные у других лиц. Собственно говоря, осуществляется деятельность, относящаяся к обмену товара на деньги, товара на товар или денег на товар. Сферой коммерческо – торгового предпринимательства являются: магазины, рынки, аукционы и другие учреждения торговли.
Финансово – кредитное
Отдельно стоит выделить данный вид деятельности, которая представляет собой особую форму коммерческого предпринимательства, но в данном случае предметом купли – продажи выступают ценные бумаги и валютные ценности. Предприниматель может их продать или предоставить в кредит покупателю.
Консалтинг и аудит
К данному виду предпринимательской деятельности относят предоставление платных консультаций по экономике и менеджменту, а также оценку сильных и слабых сторон предприятия, их проблем и возможностей и рекомендации по применению соответствующих мер.
Посредническое
При посредническом предпринимательстве сам предприниматель не производит и не продает товар, а выступает в роле посредника в товарно-денежных операциях. Главной задачей предпринимателя в этом случае является соединение заинтересованных сторон во взаимной сделке.
Страховое
Суть страхового предпринимательства состоит в том, что предприниматель, руководствуясь законодательством и договором страхования, гарантирует страхователю возмещение ущерба, ценностей, жизни, здоровья и других потерь за установленную плату при заключении того самого договора. При этом выплаты происходят при наступлении только определенных обстоятельств [21].
Данный вид предпринимательской деятельности можно охарактеризовать, как один из самых рисковых.

Кроме того, малое предпринимательство различается по количеству собственников. Индивидуальное, когда вся собственность принадлежит только одному физическому лицу и коллективная. В последнем случае собственность принадлежит нескольким субъектам (как долевая собственность, так и без выделения долей).
Также малое предпринимательство классифицируют и по организационно-правовым формам:
• Общества с ограниченной ответственностью, открытые и закрытые акционерные общества
• Кооперативы
• Партнерства
• Хозяйства (фермерские или крестьянские)
• Индивидуальные предприниматели

Таким образом, под малым предпринимательством стоит понимать осуществление деятельности, направленной на системное получение прибыли малыми предприятиями, не входящими в монополистические объединения. Субъектами могут выступать как юридические, так и физические лица, а объектами являются разрешенные законодательством товары и услуги, способные приносить прибыль. Малое предпринимательство характеризуется высокой степенью риска, но в тоже время хорошей приспособленностью к изменениям во внешней среде, гибкостью. Стоит отметить, что малое предпринимательство может осуществляться по разным направлениям, таким как: производственное, коммерческое, посредническое и прочие.

1.2. Правовое регулирование малого предпринимательства в России

Правовое регулирование играет важную роль в области становления и развития малого предпринимательства в России. Для этого необходимо применять нормативно правовые акты, которые должны регулировать данные отношения, как между собой, так и взаимодействующими отраслями. Поэтому необходимо наличие полноценной законодательной системы, которая бы способствовала решению многих проблем в сфере малого предпринимательства.
Несомненно, что одним из основных является Конституция РФ, которая закрепляет общие принципы регулирования предпринимательской деятельности, прав и обязанностей субъектов предпринимательской деятельности. Так, в ст. 34 п. 1 Конституции РФ говорится о том, что «каждый имеет право на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности», а ст. 57 обязывает предпринимателей к уплате установленных налогов и сборов [1].
Следующим важным нормативно-правовым актом является Федеральный закон "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" от 24.07.2007 N 209-ФЗ. Данный ФЗ определяет основные принципы и цели органов государственной власти и местного самоуправления, а также инфраструктур поддержки бизнеса, которые направлены на развитие малого и среднего предпринимательства. В данном законе также прописаны формы, условия и порядок поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства и прочее [10].
Гражданский Кодекс РФ также регулирует деятельность малого предпринимательства. В ст. 2 данного кодекса прописано само понятие предпринимательской деятельности, а ст. 23 настоящего кодекса регулирует право гражданина заниматься предпринимательской деятельностью и в каких формах [2].

Весь текст будет доступен после покупки

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ)
2. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 N 51-ФЗ (ред. от 03.08.2018)
3. Налоговый кодекс Российской Федерации (часть первая) от 31.07.1998 N 146-ФЗ (ред. от 27.11.2018)
4. Налоговый кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 05.08.2000 N 117-ФЗ (ред. от 03.04.2017)

Весь текст будет доступен после покупки