Реализации государственной семейной политики на муниципальном уровне

Введение 3
Глава 1. Теоретические основы изучения государственной семейной политики 6
1.1 Государственная семейная политика как часть социальной политики государства 6
1.2 Правовая и организационная основа государственной семейной политики 13
Глава 2. Реализация государственной семейной политики на муниципальном уровне 24
2.1 Роль органов местного самоуправления в решении задач государственной семейной политики 24
2.2 Мероприятия по реализации государственной семейной политики на уровне муниципального образования 29
Глава 3. Осуществление государственной семейной политики на уровне муниципального образования (на примере Ворошневского сельсовета Курского района Курской области) 38
3.1 Характеристика муниципального образования 38
3.2 Реализация мероприятий государственной семейной политики на территории сельсовета 43
Заключение 70
Список использованных источников и литературы 75

Весь текст будет доступен после покупки

Проблемы реализации государственной семейной политики на современном этапе становления и устойчивого развития гражданского общества приобретает особую актуальность. Это объясняется следующими причинами: семья перестала в полной мере справляться с присущими для нее функциями, среди которых особое значение приобретают социально-экономическая и воспитательная; ухудшение ситуации в сопровождении формирования и реализации социальной политики; направленность социальной политики на поддержку и защиту семьи; несовершенство нормативно-правового сопровождения системы социальной защиты и т.д.
Семья выступает важнейшим системным элементом государства, а ее приоритетность и важность для развития индивида и общества зафиксирована широким спектром международных нормативно-правовых актов. Именно на уровне семьи обеспечиваются начальные условия жизни человека как субъекта общественных отношений.
Сущность государственной семейной политики состоит в прежде всего в защите интересов ребенка и его родителей, в обеспечении поддержки и помощи ребёнку, его семье с целью удовлетворения потребностей и интересов каждого человека [54, с. 260].
Государственная семейная политика основана на принципах нормативного обеспечения прав ребенка и его родителей, в целях полноценного воспитания и развития детей, путем установления и соблюдения государственных минимальных социальных стандартов с учетом региональных различий; ответственности должностных лиц и граждан за нарушение прав и законных интересов ребенка, причинение ему вреда; государственной поддержки органов местного самоуправления, общественных объединений и иных организаций, осуществляющих деятельность по защите прав и законных интересов семьи и ребенка.
Важным аспектом реализации госудерственной семейной политики также является повышение эффективности функционирования системы социальной защиты семьи, материнства и детства именно на территории муниципального образования, реализация в этой сфере полномочий органов местного самоуправления – самого близкого к населению уровня власти.
На основании вышеизложенного можно определить следующие факторы, определяющие актуальность темы исследования:
- на современном этапе развития общества государственная семейная политика представляет собой многоаспектную деятельность, дифференцированную по отношению к различным группам населения и структурированную в рамках полномочий федеральных, региональных и муниципальных органов власти, что снижает ее эффективность;
- сложившиеся социально-экономические условия и специфика финансирования социальной сферы предопределяют трансформацию содержания, методов и форм реализации государственной семейной политики на муниципальном уровне;
- реализация госдуарственной семейной политики на муниципальном уровне приобретает особую актуальность в связи с социальным расслоением населения и изменением статуса сложившихся ранее социальных категорий населения. Это проявляется в значительных масштабах обнищания семей с детьми, снижением уровня здоровья и качества жизни в целом и др.
Объектом исследования выступает государственная семейная политика.
Предметом исследования является реализация государственной семейной политики на муниципальном уровне управления.
Целью исследования является анализ реализации государственной семейной политики на муниципальном уровне власти на примере Ворошневского сельсовета Курского района Курской области и разработка основных направлений ее совершенствования.
Поставленная цель определила следующие задачи исследования:
- изучить понятие ггосударственной семейной политики как части социальной политики государства;
- проанализировать правовую и организационную основы государственной семейной политики;
- охарактеризовать роль органов местного самоуправления в решении задач государственной семейной политики;
- рассмотреть основные мероприятия по реализации государственной семейной политики на уровне муниципального образования;
- на примере Ворошневского сельсовета Курского района Курской области проанализировать осуществление государственной семейной политики на уровне муниципального образования.
Проблема реализации государственной семейной политики на муниципальном уровне управления нашла свое отражение в трудах таких российских ученых, как Н.М. Горяйнова, В.Е. Добрачева, А.Ф. Михайлова, И.Н. Путилина, С.В. Зыков, Л.В. Коваленко, И.К. Коврова, Н.Н. Ефимова, Т.Ю. Ковтун, М.И. Андросова, Е.А. Колесниченко, Н.Г. Выжимова и др.
Проведенное исследование носит комплексный характер, следствием чего является использование таких методов, как анализ нормативных актов сельсовета и статистической информации, анализ информации в сети Интернет, метод системного исследования, сравнительный метод, наблюдение и беседа с муниципальными служащими и жителями сельсовета.
Практическая значимость работы состоит в том, что сформулированные предложения по совершенствованию реализации государственной семейной политики на территории Ворошневского сельсовета могут быть использованы в работе местной администрации.
Выпускная квалификационная работа состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованных источников и литературы.

Весь текст будет доступен после покупки

В части 2 статьи 7 Конституции РФ [1] гарантируется государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства. Согласно части 1 статьи 38 Конституции РФ, материнство, детство и семья находятся под защитой государства. Это подтверждает то, что семья, брак и рождение детей имеют важное общественное значение, а не только являются частными делами участников семейных отношений.

В связи с тем, что семейная политика в России стала одним из приоритетов государства в последние годы, необходимо изучить и проанализировать ее основные аспекты и особенности, возникшие на текущем этапе развития российского общества.

Изучение семейной политики сопряжено с рядом теоретических и практических трудностей. Различные подходы к определению понятий обусловлены, прежде всего, целями исследователей и их теоретико-методологическими предпосылками. Существует множество определений семьи. Классификации различных форм семей основаны на различных критериях: хронологическом, гендерном, поколенном, основанном на детях, целевом и т.д.

Семья может быть определена как социальный институт, который характеризуется определенными социальными нормами, санкциями, образцами поведения, правами и обязанностями, регулирующими отношения между супругами, родителями и детьми. Основными функциями семьи являются воспроизводство населения и социализация. Кроме того, семья также может быть рассмотрена как небольшая группа, основанная на браке или кровном родстве, где члены семьи связаны общностью быта, взаимной ответственностью и взаимопомощью [22, с. 98].

На сегодняшний день можно выделить два основных подхода к определению семейной политики. Первый подход рассматривает семейную политику как часть социальной политики государства, где акцент ставится исключительно на семью, и проблемы человека рассматриваются и решаются с учетом его семейного статуса.

Весь текст будет доступен после покупки

1. Конституция РФ [Электронный ресурс] / Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».
2. Семейный кодекс РФ от 29.12.1995 № 223-ФЗ [Электронный ресурс] / Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».
3. Федеральный закон РФ от 19.05.1995 № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» [Электронный ресурс] / Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».
4. Федеральный закон РФ от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» [Электронный ресурс] / Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».
5. Федеральный закон РФ от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» [Электронный ресурс] / Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».
6. Федеральный закон РФ от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» [Электронный ресурс] / Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».
7. Федеральный закон РФ от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» [Электронный ресурс] / Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».
8. Федеральный закон РФ от 28.12.2013 № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации» [Электронный ресурс] / Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».
9. Распоряжение Правительства РФ от 25.08.2014 № 1618-р «Об утверждении Концепции государственной семейной политики в Российской Федерации на период до 2025 года [Электронный ресурс] / Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».
10. Закон Курской области от 28.12.2005 № 102-ЗКО «О наделении органов местного самоуправления Курской области отдельными государственными полномочиями Курской области в сфере социальной защиты населения» [Электронный ресурс] / Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».
11. Закон Курской области от 13.06.2007 № 59-ЗКО «О мерах по обеспечению дополнительных гарантий по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Курской области» [Электронный ресурс] / Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».

Весь текст будет доступен после покупки