Систематизация законодательства, регулирующая деятельность ФС ВНГ РФ

ОГЛАВЛЕНИЕ
ВВЕДЕНИЕ 3
1 Понятие и виды систематизации законодательства 7
1.1 Систематизация законодательства: понятие, значение, цели и задачи 7
1.2 Виды и способы систематизации российского законодательства 18
2 Систематизация законодательства, регулирующего военно-правовые отношения 26
2.1 Понятие и систематизация военного законодательства 26
2.2 Систематизация законодательства, регламентирующего деятельность ФС ВНГ РФ 41
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 54
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК 57
ПРИЛОЖЕНИЯ 65

Весь текст будет доступен после покупки

Актуальность темы исследования обусловлена тем, что в настоящее время нормами военного права регулируется достаточно большой круг вопросов – определяющих устройство, управление и комплектование кадрами Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации, организацию войскового хозяйства, материального и финансового обеспечения военнослужащих и т.п. Систематизация является одним из основных инструментов совершенствования военного законодательства. Как отмечается в научной литературе, систематизация военного законодательства важна в первую очередь для самого законодателя. Она дает возможность учитывать действующие нормативные правовые акты при издании новых, содействует обеспечению согласованности нормативных актов, ликвидации повторений и отмене устаревших норм, способствует надлежащему выбору наиболее эффективных средств регулирования общественных отношений в сфере военной деятельности государства.
Кроме того, актуальность темы исследования обусловлена следующими факторами.
Во-первых, массив действующих в нашем государстве правовых актов, издаваемых и принимаемых правотворческими органами различного уровня, отличается значительным объемом, который постоянно возрастает. В частности, Федеральное Собрание РФ является одним из самых активно действующих парламентов в мире, ежегодно принимающим более 500 законов (2020 год – 575; 2021 год – 530; по состоянию на конец сентября 2022 года – 435), что в среднем составляет примерно 1,5 закона в день. О количестве подзаконных нормативных правовых актов федерального уровня говорить не приходится.
Во-вторых, увеличение числа нормативных актов приводит к их рассогласованности, неупорядоченности и противоречивости. Несоответствие положений актов различной юридической силы, актов отдельных органов исполнительной власти приводит к сложностям в правоприменении: затрудняется поиск необходимой правовой нормы, установление ее соотношения с другими нормами, толкование ее смысла.
Указанные причины порождают необходимость участия, в первую очередь, правотворческих органов в осуществлении специального и непрерывного процесса – систематизации, чтобы обеспечить непротиворечивость и внутреннюю согласованность системы законодательства. Таким образом, актуальность темы исследования не вызывает сомнений.
Объектом исследования выступают общественные отношения, возникающие при систематизации законодательства.

Весь текст будет доступен после покупки

1 Понятие и виды систематизации законодательства
1.1 Систематизация законодательства: понятие, значение, цели и задачи
Значение систематизации законодательства проявляется также в том, что она играет важную роль в формировании и укреплении правосознания и правовой культуры. В связи с этим можно выделить основные цели и задачи систематизации законодательства в данной сфере. Это создание условий для правового образования, воспитания, проведения научных исследований в области юриспруденции, а также создание предпосылок для укрепления кадрового потенциала в различных сферах государственной деятельности.
Необходимо сказать, что деятельность, направленная на создание систематизации законодательства, не является разовой. А наоборот является систематической и направленная на развитие права. Вообще правотворчество, относится к стремительно-развитому процессу, так как меняется время, и, следовательно, необходимо менять законодательство, либо дополнять и укреплять нормативную базу.
Началом систематизации в праве принято считать период XI-XII вв., тогда на Руси действовала «Русская правда», которая являлась первым правовым сборником. Далее был принят Судебник Ивана III в 1497 году, который ближе к кодифицированным сводам законов. В XVII в. было принято Соборное Уложение царем Алексеем Михайловичем, которое действовало до XIX в., и считалось одним из главных норм права.
К памятникам большой систематизаторской деятельности XIX в., проведенной под руководством известного юриста того времени М. М. Сперанского, следует отнести Полное собрание и особенно Свод законов Российской Империи, который просуществовал, ежегодно обновляясь, вплоть до октября 1917 г.
В Российской Империи в 1832 году был создан свод законов, который состоял из 15 томов. Примерно 36 тысяч нормативных актов находилось в данном своде и извлечений из них. Структура Свода была следующая, состоял он из 8 разделов, которые делились по предметному принципу. Сам Свод был оформлен технически грамотно.

Весь текст будет доступен после покупки

Нормативные правые акты
1. Конституция Российской Федерации: официальный текст: принята всенародным голосованием 12 дек. 1993 г. с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020 // газ. Российская газета. – 2020. – № 144.
2. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 дек. 2001 № 195-ФЗ (ред. от 16.04.2022) // газ. Российская газета. – 2001. – № 256.
3. О совершенствовании регулирования отдельных вопросов организации и функционирования публичной власти: Федер. конст. закон от 14 мар. 2020 г. № 1-ФКЗ // СЗ РФ. – 2020. – № 11. – Ст. 1416.
4. О войсках национальной гвардии Российской Федерации: Федер закон от 3 июля 2016 г. № 226-ФЗ (ред. от 01.04.2022) // СЗ РФ. – 2016. – № 27 (часть 1). – Ст. 4159.
5. О внесении изменений в Федеральный закон «О войсках национальной гвардии Российской Федерации: Федер. закон от 7 марта 2018 г. № 40-ФЗ // СЗ РФ. – 2018. – № 11. – Ст. 1575.
6. Вопросы Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации: Указ Президента РФ от 30 сент. 2016 г. № 510 (ред. от 04.02. 2022) // СЗ РФ. – 2016. – № 41. – Ст. 5802.
7. О структуре федеральных органов исполнительной власти: Указ Президента РФ от 21 янв. 2020 г. № 21 (ред. от 20.11.2020) // СЗ РФ. – 2020. – № 4. – Ст. 346.
8. Об утверждении Наставления по правовой работе в войсках национальной гвардии Российской Федерации: Приказ Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации от 8 дек. 2017 г. № 524 // Документ опубликован не был/ Доступ: СПС «КонсультантПлюс».
9. Об утверждении Правил подготовки нормативных правовых актов в центральном аппарате Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации: Приказ Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации от 30 дек 2016 г. № 467 // Документ опубликован не был/ Доступ: СПС «КонсультантПлюс».
10. О порядке определения тарифов на оказываемые войсками национальной гвардии Российской Федерации услуги по охране имущества и объектов граждан и организаций, а также на иные услуги, связанные с обеспечением охраны имущества, и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации: Постановление Правительства РФ от 6 дек. 2016 г. № 1303 // СЗ РФ. – 2016. – № 50. – Ст. 7118.
11. О порядке определения тарифов на оказываемые услуги по охране объектов, находящихся в ведении федеральных государственных органов, охраняемых военизированными и сторожевыми подразделениями организаций, подведомственных Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, и ведомственной охраной федеральных органов исполнительной власти: Постановление Правительства РФ от 10 февр. 2017 г. № 164 // СЗ РФ. – 2017. – № 8. – Ст. 1237.
12. О порядке определения тарифов на оказываемые войсками национальной гвардии Российской Федерации услуги, связанные с обеспечением безопасности высших должностных лиц субъектов Российской Федерации (руководителей высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации) и иных лиц: Постановление Правительства РФ от 16 июля 2018 г. № 830 // СЗ РФ. – 2018. – № 30. – Ст. 4738.
13. О типовом регламенте взаимодействия федеральных органов исполнительной власти: Постановление Правительства РФ от 19 янв. 2005 г. № 30 (ред. от 20.10.2021) // СЗ РФ. – 2005. – № 4. – Ст. 305.
14. Об утверждении Правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации: Постановление Правительства РФ от 13 авг. 1997 г. № 1009 (ред. от 20.07.2021) // СЗ РФ. – 1997. – № 33. – Ст. 3895.
15. О внесении изменений в Методику установления тарифов на оказываемые войсками национальной гвардии Российской Федерации услуги по охране имущества и объектов граждан и организаций, а также на иные услуги, связанные с обеспечением охраны имущества на договорной основе, утвержденную приказом Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации от 6 июня 2017 года № 158: Приказ Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации от 18 апр. 2019 г. № 129 // СЗ РФ. – 2017. – № 22. – Ст. 1315.

Весь текст будет доступен после покупки