Социальная защита государственных гражданских служащих: социологический аспект

Введение………………………………………………………… 7
1 Теоретические основы изучения государственных гражданских служащих ……………………………….. 10
1.1 Теоретические аспекты социологического анализа государственной гражданской службы….......................................
10
1.2 Анализ нормативно-правовых документов системы социальной защиты государственных гражданских служащих в Российской федерации………………………………...
22
2 Социологический аспект исследования социальной защиты государственных гражданских служащих на примереРегиональной службы по тарифам Забайкальского края………………………………...

34
2.1 Программа социологического исследования социальной защиты государственных гражданских служащих Региональной службы по тарифам Забайкальского края…………………………..

34
2.2 Анализ социальной защиты государственных гражданских служащих Региональной службы по тарифам Забайкальского края …………………………………………

42
Заключение………………………………………………………… 56
Список использованных источников……………………………… 59
Приложение……………………………………………………… 62

Весь текст будет доступен после покупки

Актуальность темы исследования определяется тем, что становление и развитие социальной защиты и гарантий государственных гражданских служащих Российской Федерации способствует повышению мотивации трудовой деятельности и укреплению стабильности профессионального состава кадров гражданской службы.
В современной России социальная защита населения продолжает оставаться одной из острейших проблем. Важнейшей задачей государства является обеспечение достойного, безопасного во всех отношениях уровня жизни населения. Эту задачу государство может выполнить, опираясь на высококвалифицированный кадровый аппарат. В связи с этим закономерно возникает вопрос об укреплении правового статуса самих государственных служащих, а также легитимности их особой социальной защиты.
Необходимость существования государственной службы и её правового регулирования обусловлена самим существованием государства и его задачами и функциями. Весь мировой опыт и состояние общественных отношений, даже в странах с высокой культурой демократии, показывают, что современное общество не может нормально функционировать и развиваться вне государства, государственного аппарата и определенных ими рамок поведения. Для того чтобы Российская Федерация стала демократическим, социальным, правовым государством, вне всякого сомнения, необходим достаточно мощный, квалифицированный и нравственный государственный аппарат, аппарат иных качеств и свойств, чем существовавший до проведения радикальных политических, экономических и социальных реформ.

Весь текст будет доступен после покупки

1 Теоретические основы изучения государственных гражданских служащих


1.1 Теоретические аспекты социологического анализа государственной гражданской службы



Государственная гражданская служба объектом социологического анализа стала сравнительно недавно, и до настоящего времени подходы к ее анализу окончательно не оформились. В XIX – начале XX века институт государства претерпел кардинальные изменения, произошло возрастание значения аппарата управления, принявшего на себя функции государственного управления в полном объеме. Соответственно, возникла потребность в изучении этой новой роли служащих, реализовавшаяся в создании теории бюрократии.
Теоретические концепции, определяющие сущность государственной службы, прошли длительную эволюцию. В начале становления социологии бюрократия определялась как аппарат, обеспечивающий выполнение государством своих функций. Объединяя политику и управление, Вебер положил начало определению государственной службы как института, выполняющего функции государства и обладающего правом на легитимное насилие: «Бюрократический аппарат государства и осуществляющий его функции рациональный homopoliticus выполняют доверенные им дела и налагают наказания за нарушение законов» [1, с. 318]. Это рациональное определение государственной службы, широко распространенное и до настоящего времени, определяет ход административных реформ, проводимых сейчас в мире. Однако требования, предъявляемые к государственной службе концепцией «идеальной бюрократии», нереальны. Идеал остается идеалом до настоящего времени. Требование эффективности находится в зависимости от критериев – какое управление считать эффективным? Требование аполитичности и безличности отвергается политическим руководством стран, требующих от чиновников в первую очередь лояльности. Исполнимым являются только требования формальности и профессионализма, но, к сожалению, в реальной жизни они бесполезны без направляющего «вектора», то есть четко сформулированной, осознаваемой и признаваемой цели службы. Разделение Вебером чиновников на две категории – чиновников-специалистов и чиновников-политиков, в зависимости продолжительности пребывания в должности, предложенное им в эссе «Политика как призвание и профессия», скорее затрудняет анализ, так как смешивает два разных, возможно, противопоставленных института.

Весь текст будет доступен после покупки

1. Трудовой кодекс Российской Федерации : с путеводителем по судеб. практике : по сост. на 1 марта 2018 г. + сравн. табл. изм. : с учетом изм., внес. Федер. законами от 29 дек. 2017 г. № 461-ФЗ, от 31 дек. 2017 г. № 502-ФЗ, от 5 фев. 2018 г. № 8-ФЗ. – М.: Проспект, 2018. – 270 с.: табл. – (Кодекс). – ISBN 978-5-392-27966-1;
2. Конституция Российской Федерации: от 12 дек. 1993 г. [Электронный ресурс]: (ред. от 21.07.2014) // https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_28399/
3. О государственной гражданской службе Российской Федерации [Электронный ресурс]: федеральный закон от 27.07.2004г. № 79-ФЗ. (ред. от 31.12.2014): принят Государственной Думой 7 июля 2004 года, одобрен Советом Федерации 15 июля 2004 года // СПС «Консультант Плюс». Версия Проф;
4. О государственной гражданской службе Российской Федерации» в части упорядочения продолжительности отпусков на государственной гражданской службе [Электронный ресурс]: федеральный закон от 02.06.2016г. №176-ФЗ: принят Государственной Думой 20 мая 2016 года, одобрен Советом Федерации 25 мая 2016 года// СПС «Консультант Плюс». Версия Проф;
5. О системе государственной службы Российской Федерации[Электронный ресурс]: федеральный закон от 27.05.2003 №58-ФЗ: принят Государственной Думой 25 апреля 2003 года, одобрен Советом Федерации 14 мая 2003 года// СПС «Консультант Плюс». Версия Проф;
6. О статусе военнослужащих [Электронный ресурс]: федеральный закон от 27.05.1996г. №58-ФЗ: принят Государственной Думой 6 марта 1998 года, одобрен Советом Федерации 12 марта 1998 года// СПС «Консультант Плюс». Версия Проф;
7. О государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов [Электронный ресурс]: федеральный закон от 20.04.1995г. №45-ФЗ: принят Государственной Думой 6 мая 1995 года, одобрен Советом Федерации 12 мая 1995 года// СПС «Консультант Плюс». Версия Проф;
8. О полиции [Электронный ресурс]: федеральный закон от 07.02.2011г. №3-ФЗ: принят Государственной Думой 28 января 2011 года, одобрен Советом Федерации 02 февраля 2011 года// СПС «Консультант Плюс». Версия Проф;
9. О порядке и условиях командирования федеральных государственных гражданских служащих [Электронный ресурс]:указ Президента РФ от 18 июля 2005г. № 813 с изменениями и дополнениями от: 06.12.2007г., 19.01.2013г., 12.12.2014г., 30.09.2015 г., 17.03.2016г. // СПС «Консультант Плюс». Версия Проф;

Весь текст будет доступен после покупки