Социальное обслуживание граждан пожилового возраста в Россииской Федерации: организация и контроль со стороны государства

Введение ……………………………………………………………………… 3 стр. Глава1.Теоретико-правовые основы социального обслуживания граждан пожилого возраста в Российской Федерации .………………………………. 6 стр.
1.1 Правовой статус граждан пожилого возраста как субъектов социального обслуживания .…………………………………………………………………. 6 стр.
1.2. Нормативно-правовое регулирование социального обслуживания граждан пожилого возраста в Российской Федерации ………………………………. 12 стр.
ГЛАВА 2. Особенности организации системы социального обслуживания граждан пожилого возраста в Российской Федерации ……………………... 32 стр.
2.1. Формы социального обслуживания граждан пожилого возраста ….…. 32 стр.
2.2. Система социального обслуживания граждан пожилого возраста ……42 стр.
Глава 3. Контроль за социальным обслуживанием граждан пожилого возраста по законодательству РФ …………………………………………………….……50 стр.
3.1. Государственный контроль (надзор) в сфере социального обслуживания …..………………………………………………………………………….….. 50 стр.
3.2. Общественный контроль в сфере социального обслуживания ……….. 57 стр.
Заключение …………………………………………………………………… 69 стр.
Список литературы ……………………………………………………………71 стр.
Приложение ……………………………………………………………………74 стр.

Весь текст будет доступен после покупки

Актуальность настоящей выпускной квалификационной работы определяется необходимостью совершенствования социального обслуживания граждан пожилого возраста. В свою очередь данная необходимость обусловлена фактом формирования устойчивого тренда к старению населения России. Старение населения при увеличении продолжительности жизни граждан пожилого возраста определяет необходимость поиска новых форм социального обслуживания данной категории населения.
Идеология совершенствования сферы социального обслуживания граждан пожилого возраста начинает доминировать в управленческих практиках, тренды оптимизации организационной структуры и повышение качества оказываемых учреждениями услуг продвигаются в регламентирующих документах федерального и регионального уровней государственного управления. Проблематика социального обслуживания граждан пожилого возраста становится предметом научной дискуссии.
Исследованию теории и практики социального обслуживания и законодательной базы данной сферы посвятили свои работы Егорова М.С., Смирнова А.А., Бычков Д. Г., Галаганов В. П., Борщева А.В., Ильченко С.В., Дмитриева Е. А., Зуева Н. Л., Тучкова Э. Г. и ряд других. Практически все авторы опубликованных по данному вопросу работ считают, что, несмотря на наличие проработанной правовой базы в сфере социального обеспечения и социального обслуживания, на практике социальные услуги, оказываемые учреждениями социального обслуживания населения, не всегда доходят до потенциального получателя и не всегда оказываются с надлежащим качеством. К гражданам пожилого возраста данное утверждение относится в полной мере, поскольку именно эта категория граждан формирует основной слой получателей социальных услуг и социального обслуживания.

Весь текст будет доступен после покупки

1.1 Правовой статус граждан пожилого возраста как субъектов социального обслуживания.

Прежде чем вести речь о пожилых людях, требуется определиться, кого мы относим к этой группе. В «группе пожилых людей» можно выделить самые разные подгруппы, например, возрастные – от «молодых пожилых» (60–70 лет) до самых старых (90 или даже 100 лет), гендерные – пожилые мужчины и пожилые женщины, причем у тех и у других старение проходит по-разному. Одни пожилые живут в мегаполисах, другие – в маленьких поселках или деревнях. Среди них есть люди с высшим и начальным образованием, академики и безграмотные, семейные и одинокие, профессионалы и те, кто всю жизнь проработал разнорабочим. Наконец, пожилые люди различаются по степени сохранности познавательной сферы: одни обладают хорошей памятью, вниманием, способностью к дальнейшему развитию и обучению, а у других наблюдаются умственные нарушения, спутанность сознания, депрессия или деменция. Все эти факторы влияют на то, как у человека проходит старение, на его самовосприятие как личности и как члена общества. Но влияют они и на то, как старого человека воспринимает общество. Обычно пожилыми людьми называют тех, кто достиг пенсионного возраста. Таким образом, в России под это определение попадают женщины старше 55 лет и мужчины старше 60 лет. Если следовать классификации Всемирной организации здравоохранения, то они станут «старыми», достигнув 75 лет, и «долгожителями» – в 90 лет. Однако в последние годы в зарубежной геронтологической литературе постепенно отказываются от терминов «старые» и «старики», все чаще речь там идет о пожилых и очень пожилых людях [7].
В соответствии с федеральным законом №350-ФЗ от 3 октября 2018 года в России проводится постепенное повышение общеустановленного возраста, дающего право на назначение страховой пенсии по старости и пенсии по государственному обеспечению. Изменения будут происходить поэтапно в течение длительного переходного периода, который составит 10 лет и завершится в 2028 году. В результате пенсионный возраст будет повышен на 5 лет и установлен на уровне 60 лет для женщин и 65 лет для мужчин. В 2018 году пенсионный возраст женщин составлял 55 лет, пенсионный возраст мужчин – 60 лет.
Для граждан предпенсионного возраста сохраняются льготы и меры социальной поддержки, ранее предоставляемые по достижении пенсионного возраста: бесплатные лекарства и льготный проезд на транспорте, скидка на оплату капремонта и других жилищно-коммунальных услуг, освобождение от имущественного и земельного налогов и прочие.
С 2019 года для предпенсионеров также вводятся новые льготы, связанные с ежегодной диспансеризацией, и дополнительные гарантии трудовой занятости. В отношении работодателей предусматривается административная и уголовная ответственность за увольнение работников предпенсионного возраста или отказ в приеме их на работу по причине возраста. За работодателем также закрепляется обязанность ежегодно предоставлять работникам предпенсионного возраста два дня на бесплатную диспансеризацию с сохранением заработной платы.
Право на большинство предпенсионных льгот возникает за 5 лет до нового пенсионного возраста с учетом переходного периода. С 2019 года и далее правом на льготы пользуются женщины 1968 года рождения и старше и мужчины 1963 года рождения и старше.
Пятилетний срок также актуален, когда при назначении пенсии учитываются одновременно достижение определенного возраста и выработка специального стажа. Это прежде всего относится к работникам опасных и тяжелых профессий по спискам №1, №2 и др., позволяющим досрочно выходить на пенсию. Наступление предпенсионного возраста и права на льготы в таких случаях возникает за 5 лет до возраста досрочного выхода на пенсию при соблюдении одного из условий: выработка требуемого льготного стажа, в случае если человек уже прекратил работу по соответствующей специальности, либо факт работы по соответствующей специальности.
Например, водители общественного городского транспорта при наличии необходимого спецстажа (15 или 20 лет в зависимости от пола) выходят на пенсию в 50 лет (женщины) или 55 лет (мужчины). Это значит, что границы наступления предпенсионного возраста будут установлены для женщин-водителей начиная с 45 лет, а для мужчин-водителей начиная с 50 лет.
Предпенсионный возраст врачей, учителей и других работников, у которых право на пенсию возникает не с определенных лет, а при выработке специального стажа, наступает одновременно с его приобретением. Так, школьный учитель, который в марте 2019 года выработает необходимый педагогический стаж, начиная с этого же момента будет считаться предпенсионером.

Весь текст будет доступен после покупки

1. Конституция фактом РФ, категорий Гражданский федерации кодекс услуги Российской проверки Федерации, призван Федеральный практике закон «Об актов автономных великой учреждениях» от 03.11.2006 № 174–ФЗ.
2. Федеральный услуг закон «Об которых основах сфере социального законных обслуживания контроля граждан субъектах в Российской адаптации Федерации» от 28.12.2013 № 442-ФЗ
3. Постановление которых Правительства клиентов РФ от 24.11.2014 г. № 1236 «Об обращении утверждении могут примерного жизни перечня которых социальных создавать услуг обеспечен по видам настоящее социальных пенсий услуг» . федерации
4. Распоряжение имеющих Правительства между РФ №164-р льготный от 5 февраля 2016 г. «Об санатории утверждении ресурсов Стратегии услуг действий политика в интересах частично граждан федерации старшего числа поколения сторона в Российской власти Федерации продуктов до 2025 года» .
5. Постановление целях правительства динамику Ханты-Мансийского обращения автономного людей округа-Югры действие от 6 сентября 2014 г. N 326-п «О вводятся порядке людям предоставления граждан социальных пожилого услуг граждан поставщиками состояний социальных уравнение услуг качества в Ханты-Мансийском более автономном органы округе-Югре» . защите
6. Стратегия навыки социально-экономического право развития граждан Ханты-Мансийского судебного автономного помещения округа-Югры органов на период скорее до 2030 года.
7. Краснова услуг О.В. Порождение товаров заблуждений: интернат пожилые оценки люди человека и старость.//Отечественные граждан записки. – 2005, – №3.
8. Доклад обществе Минтруда оценки России членами о результатах войны комплексного услуге мониторинга часто социально-экономического услугах положения основана пожилых перечень людей субъекта за 2020 год.
9. Россия депрессия в цифрах. 20 21 : интернат Крат.стат.сб./Росстат- M., 20 2 1 года
10. Конституция органа Российской которое Федерации (принята системы всенародным трудности голосованием 12.12.1993 г.) [Текст] : защиты офиц. текст. – Москва группы : Норма граждан : Норма-ИнфраМ, 2015 .
11. Закон список РФ от 2 августа 1995г. N 122-ФЗ (с действий изменениями федерации от 10 января 2003 г., 22 августа 2004 г.) «О ребенком социальном пенсии обслуживании защиты граждан являются пожилого правовой возраста сфере и инвалидов» [Электронный услуга ресурс] // Режим помощь доступа: [Консультант услуг плюс]
12. числе Иванова, инвалидов В.Н., массив Безденежных, может Т.И. Управление работы социальными риска процессами [Текст] / В.Н. Иванова, родителей Т.И. Безденежных. - М.: размер Финансы оказания и статистика, 2012.

Весь текст будет доступен после покупки