Совершенствование проектной деятельности на муниципальном уровне

Введение …………………………………………………………………...... 4
1 Теоретические основы проектной деятельности на муниципальном уровне …………………………………………………………………………
8
1.1 Роль, задачи и принципы проектной деятельности на муниципальном уровне ………………………………………………………………………....
8
1.2 Проектная деятельность на муниципальном уровне: особенности и характеристики ……………………………………………………………….
13
1.3 Правовое регулирование проектной деятельности: федеральный, региональный и муниципальный уровни …………………………………..
24
2 Анализ проектной деятельности на муниципальном уровне на примере октябрьского района …....................................................................................
34
2.1 Характеристика реализуемых в пермском крае национальных проектов ………………………………………………………………………
34
2.2 Механизм финансовой поддержки октябрьского района в целях достижения результатов федерального проекта …………………………...
36
2.3 Участие октябрьского района в реализации национальных проектов ………………………………………………………………………
3 Совершенствование проектной деятельности на муниципальном уровне на примере Октябрьского района …………………………………..
43

59
3.1 Проблемы проектной деятельности на муниципальном уровне …………………………………………………………………………
59
3.2 Рекомендации по совершенствованию проектной деятельности в Октябрьском районе ……………………………............................................
60
Заключение ………………………………………………………………….. 75
Список использованных источников ...……………………………………. 79
Приложение А ……………………………………………………………….. 85

Весь текст будет доступен после покупки

Актуальность темы исследования.
Среди широкого спектра различных инструментов управления развитием муниципалитетов, в наше время значительное внимание уделяется именно проектному методу. Пермский край, является одним из первых регионов страны, в котором проектная деятельность успешно осуществляется на муниципальном уровне[2]. В этом регионе, данный подход используется более 5 лет. В этот период значительно возросла эффективность муниципального управления, повысился уровень социально-экономического развития территорий, а местное самоуправление в своей деятельности вышло на новый уровень.
Повышению эффективности муниципального управления способствовала активизация проектной деятельности. Отметим, что проектная деятельность имеет жесткий регламент, её исполнители определяют структуру и последовательность реализуемых мероприятий, конкретные сроки и контрольные точки реализации проекта. Помимо этого, деятельность по управлению проектами документируется в автоматизированных информационных системах документооборота, что позволяет увеличить контроль эффективности реализации проектов в муниципальном образовании[3].
Внедрение методологии разработки и реализации проектов в процессы управления муниципальным образованием позволяет обеспечить увеличение регламентации и прозрачности деятельности местных органов власти. Помимо этого, это способствует профессионализации муниципальных служащих и обеспечивает формирование позитивного имиджа органов управления, за счет высокой эффективности муниципального управления. Основным результатом от использования проектного подхода в процессах управления муниципальных образований, можно назвать формирование иного мышления муниципальных служащих на основе новых стандартов и подходов к управленческой деятельности.

Весь текст будет доступен после покупки

1 ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ПРОЕКТНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НА МУНИЦИПАЛЬНОМ УРОВНЕ


1.1 РОЛЬ, ЗАДАЧИ И ПРИНЦИПЫ ПРОЕКТНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НА МУНИЦИПАЛЬНОМ УРОВНЕ


В настоящее время Российская Федерация отстает от мира в реализации интеграции проектной деятельности в проектно – ориентированное общество. Если оценивать организации и компании, то можно смело сказать, что они эффективно применяют современные методики управления, при этом на уровне государства, которое усердно реализует приоритетные национальные проекты, применение новейших методов и техник по управлению проектами пока не является как общепризнанной нормой, так и массовой практикой.
Исходя из этого, можно смело сказать, что реализация проектов требует не только финансового обеспечения, но и подготовку компетентных кадров, которые уверенно будут пользоваться современными методами проектного управления, на это необходимо уделить особое внимание со стороны руководителей всех уровней исполнительной власти.

Весь текст будет доступен после покупки

1. Конституция Российской Федерации от 12.12.1993 года (с учетом поправок, внесенных Законами Российской Федерации о поправках к Конституции Российской Федерации от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ, 14.03.2020 № 1-ФКЗ). – URL: https://base.garant.ru/10103000/ (дата обращения: 05.08.2021).
2. Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации: Федеральный закон от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ (ред. от 28.12.2016) – Текст: URL http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_44571/. / / (дата обращения 26.01.2023 г.)
3. Об утверждении Методических рекомендаций по внедрению проектного управления в органах исполнительной власти: Распоряжение Министерства экономического развития РФ от 14 апреля 2014 г. № 26Р-АУ –Текст: https://docs.cntd.ru/document/499091150 / / (дата обращения 26.01.2023 г.)
4. О Координационном совете при губернаторе Пермского края по реализации национальных проектов в Пермском крае: Указ губернатора Пермского края от 21.04.2020 г. № 43 (в ред. от 07.12.2022 г. № 115) – Текст: URL http://publication.pravo.gov.ru/Document/View/5900202004220002. / / (дата обращения 26.01.2023 г.)
5. Об утверждении Порядка принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ Октябрьского района, их формирования, реализации и оценки эффективности: Постановление правительства Пермской края от 31 августа 2009 г. № 295-пп (ред. От 04.02.2016) – Текст: URL https://docs.cntd.ru/document/561608244 / / (дата обращения 27.01.2023 г.)
6. Об утверждении порядка определения уровня профессионального соответствия проектных специалистов: Распоряжение губернатора Пермской края от 22 июня 2012 г. № 408-р – Текст: URL https://docs.cntd.ru/document/428551406. / / (дата обращения 27.01.2023 г.)
7. Об утверждении положения об управлении проектами в органах исполнительной власти и государственных органах Октябрьского района: Постановление Правительства Октябрьского района от 31 мая 2010 г. № 202-пп (ред. от 12.10.2015) – Текст: URL https://docs.cntd.ru/document/424080691. / / (дата обращения 26.01.2023 г.)
8. О внесении изменений в решение Думы Октябрьского городского округа Пермского края» от 21 декабря 2020 г. № 301 «О бюджете Октябрьского городского округа Пермского края на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов»: Пояснительная записка к проекту решения Думы Октябрьского городского округа Пермского края от 01 апреля 2021 г. № 001– Текст: URL https://oktyabrskipk.ru/budzhet_rajona/dokumenty_o_budzhete_/333362file/?ysclid=lei28y5cyn737239846 / / (дата обращения 27.01.2023 г.)
9. Паспорт национального проекта Национальный проект "Безопасные качественные дороги": Текст: URL https://rosavtodor.gov.ru/storage/app/media/uploaded-files/npbkd-1.pdf / / (дата обращения 28.01.2023 г.)
10. Алисова, Л.Н., Аносова В.В. Местное самоуправление и гражданское общество: проблемы взаимодействия: Л.Н. Алисова, В.В. Аносова // Теория и практика общественного развития. – 2015. – №1. – С.72-75.
11. Ананьин, В.И. К конкурентному преимуществу – через проекты: В.И. Ананьин // Управление проектами и программами. – 2012. – №3(23) – С. 244-251.
12. Бабинцев, В.П. Программно-целевой подход в государственном и муниципальном управлении: проблемы реализации: В.П. Бабинцев // Социальные технологии в современном управлении: сборник научных трудов. – Пермь. – 2006. – С. 22-38.

Весь текст будет доступен после покупки