СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ И МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

ВВЕДЕНИЕ…………………………………………………………………3
ГЛАВА I. ОСНОВЫ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ С ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
§1.1 Местное самоуправление как сфера взаимодействия общества и власти в Российской Федерации..........................................……………............11
§1.2 Конституционно-правовой механизм взаимодействия государственных и муниципальных органов в Российской Федерации……..31
ГЛАВА 2. МЕХАНИЗМ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ЗАКОННОСТИ В ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ.
§ 2.1 Полномочия федеральных органов государственной власти по обеспечению законности в деятельности муниципальных органов ………....49
§ 2.2 Полномочия органов государственной власти субъектов Российской Федерации по обеспечению законности в деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления………………………………….78
ЗАКЛЮЧЕНИЕ…………………………………………………….........101
СПИСОК ИСТОЧНИКОВ ЛИТЕРАТУРЫ……………………………104

Весь текст будет доступен после покупки

Актуальность темы. Российское общество проходит этап глубоких перемен, обусловленных институциональной трансформацией социально-политической системы страны. Процесс институциональной трансформации - сложный, долговременный, противоречивый.
Он предполагает системное изменение общества с его институциональной составляющей, что, в свою очередь, формирует потребность в разработке и реализации широкомасштабного модернизационного проекта в современной России, на что нацелен Указ Президента Российской Федерации о долгосрочной государственной экономической политике. Именно в системной модернизации, которая выходит за рамки единичных хозяйствующих субъектов и не сводима к отдельным отраслевым прорывам и даже инновационным прорывам, нуждается сегодня Россия.
Системная модернизация России обусловлена также системным характером ее трансформации, и этот процесс, связанный с переходом к «нормальности» в направлении формирования гражданского общества, плюралистической демократии и социального рыночного хозяйства, состоится не завтра и даже не послезавтра, хотя шансы благополучного завершения этого движения России к демократическому обществу и государству еще сохраняются, а приоритетным направлением демократического развития и условием повышения качества экономического роста остаётся достижение высокой эффективности государственного и местного самоуправления.
Местное самоуправление стало неотъемлемой составной частью политических систем всех демократических стран современного мира, а укрепление институтов самоуправления в России - одним из приоритетных направлений совершенствования демократической государственности, развития полноценного гражданского общества и устранения имитационных практик в политическом пространстве страны.

Весь текст будет доступен после покупки

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПРЕДПОСЫЛКИ ФОРМИРОВАНИЯ И УПРАВЛЕНЧЕСКИЕ РЕСУРСЫ РАЗВИТИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В РОССИИ.
§1.1 МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ КАК СФЕРА ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ОБЩЕСТВА И ВЛАСТИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Необходимость глубокого научного анализа отношений общества и власти в российском государстве имеет первостепенное значение, поскольку именно в логике этих отношений заложена специфика института местного самоуправления, понять которую возможно лишь при условии проникновения в исторические истоки формирования отношений в системе «общество-государство». Этой проблеме посвящена данная часть диссертации, в которой, в рамках обозначенной сюжетной линии, мы раскроем исторические аспекты становления местного самоуправления в России.
С самого начала необходимо отметить, что государственная власть не может эффективно функционировать без взаимодействия с обществом, а местное самоуправление при этом выступает определенным посредником, через которого интересы и потребности местного населения становятся доступными для властных органов высшего эшелона. Сами госслужащие отмечают, что им приходится довольно часто контактировать с муниципальными служащими в процессе решения определенных вопросов и задач, и это вполне объяснимо, поскольку никакое эффективное управление не может состояться без столь же эффективного взаимодействия с теми, ради кого и на кого направлено управленческое воздействие.

Весь текст будет доступен после покупки

НОРМАТИВНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ
1. Конституция Российской Федерации: принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. (с изм. и доп. от 6.10.2022 г. ) // Российская газета. 1993. 25 дек.; СЗ РФ. 2014. № 33, ст. 4202.
2. Федеральный конституционный закон от 31 декабря 1996 г. N 1-ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации" // Собрании законодательства Российской Федерации от 6 января 1997 г. N 1 ст. 1.
3. Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ (ред. от 03.07.2018) «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» // «Собрание законодательства РФ», 06.10.2003, N 40, ст. 3822.
4. Федеральный закон от 17 января 1992 г. N 2202-I "О прокуратуре Российской Федерации" // Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации от 20 февраля 1992 г., N 8, ст. 366
5. Федеральный закон от 25 февраля 1999 г. N 39-ФЗ "Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений" // Собрание законодательства Российской Федерации от 1 марта 1999 г. N 9 ст. 1096.
6. Федеральный закон от 6 октября 1999 г. N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" // Собрание законодательства Российской Федерации от 18 октября 1999 г. N 42 ст. 5005.
7. Федеральный закон от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" // Собрании законодательства Российской Федерации от 6 октября 2003 г. N 40 ст. 3822.
8. Федеральный закон от 7 мая 2013 г. N 77-ФЗ "О парламентском контроле" // Собрание законодательства Российской Федерации от 13 мая 2013 г. N 19 ст. 2304
9. Федеральный закон от 8 мая 1994 г. N 3-ФЗ "О статусе сенатора Российской Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" // Собрании законодательства Российской Федерации от 9 мая 1994 г. N 2 ст. 74.
10. Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации от 8 марта 2015 г. N 21-ФЗ // Собрании законодательства Российской Федерации от 9 марта 2015 г. N 10 ст. 1391 ( с изм. и доп. от 13.01.2022 г.)
11. Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31 июля 1998 г. N 145-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации от 3 августа 1998 г. N 31 ст. 3823.
12. Приказ Генпрокуратуры России от 17.09.2007 N 144 (ред. от 11.08.2020) "О правотворческой деятельности органов прокуратуры и улучшении взаимодействия с законодательными (представительными) и исполнительными органами государственной власти и органами местного самоуправления" (вместе с "Положением об организации правотворческой деятельности в органах прокуратуры Российской Федерации") // https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_118155/.
13. Указ Президента РФ от 13.05.2000 N 849 (ред. от 04.02.2021) "О полномочном представителе Президента Российской Федерации в федеральном округе" (с изменениями на 4 февраля 2021 года) // http://www.kremlin.ru/acts/bank/15492/page/1.
МОНОГРАФИИ, УЧЕБНИКИ, УЧЕБНЫЕ ПОСОБИЯ
14. Авакьян, С. А. Конституционное право России. Учебный курс : учебное пособие : в 2 томах. Том 2 / С. А. Авакьян. — 7-е изд., перераб. и доп. — Москва : Норма : ИНФРА-М, 2022. — 936 с.
15. Адамская Л.В. Местное самоуправление в РФ / Л.В. Адамская // Российская наука и образование сегодня: проблемы и перспективы. 2017. № 3 (16). С. 22-23.
16. Алиева Г.Ш. Проблемы организации местного самоуправления и его взаимодействия с центральной государственной властью / Г.Ш. Алиева // Аллея науки. 2018. Т. 2. № 2 (18). С. 573-575.
17. Астафичев, П. А. Муниципальное право России : учебное пособие / П. А. Астафичев. - 2-е изд. - Москва : РИОР : ИНФРА-М, 2022. - 480 с.
18. Бабичев, И. В. Местное самоуправление в современной России: становление и развитие. Историко-правовые аспекты: Монография / И.В. Бабичев, Б.В. Смирнов. - М.: Норма: ИНФРА-М, 2019. - 528 с.
19. Баранова И.А. Экономическая основа местного самоуправления / И.А. Баранова // Интеграция наук. 2017. Т. 2. № 2 (6). С. 18-20.
20. Бейдина Т.Е. Делегирование государственных полномочий органам местного самоуправления как теоретическая и практическая политическая проблема / Т.Е. Бейдина // Вестник Забайкальского государственного университета. 2018. Т. 24. № 2. С. 39-46.
21. Бендюрина, С. В. Конституционное право России : учебник / отв. ред. А. Н. Кокотов, М. С. Саликов. — 2-е изд., перераб. — Москва : Норма : ИНФРА-М, 2023. — 496 с.

Весь текст будет доступен после покупки