Совершенствование взаимодействия УФНС России по Брянской области с органами власти Брянской области

Список сокращений 3
Введение 4
1 Теоретические и правовые основы взаимодействия УФНС России по Брянской области с органами власти Брянской области 7
1.1 Налоговые органы Российской Федерации в системе органов государственной власти 7
1.2 Нормативные правовые основы взаимодействия УФНС России по Брянской области с органами власти Брянской области 12
1.3 Формы взаимодействия УФНС России по Брянской области с органами власти Брянской области 18
2 Направления совершенствования взаимодействия УФНС России по Брянской области с органами власти Брянской области 24
2.1 УФНС России по Брянской области как институт контроля и надзора 24
2.2 Анализ взаимодействия органов власти Брянской области и УФНС России по Брянской области (2018-2021гг.) 29
2.3 Совершенствование форм взаимодействия органов власти Брянской области и УФНС России по Брянской области 38
Заключение 44
Библиографический список 47

Весь текст будет доступен после покупки

Актуальность исследования. В настоящее время в России установлен государственный строй, предполагающий распределение власти на федеральном, региональном и муниципальных уровнях. Взаимодействие органов федерального и регионального уровня в субъектах Российской Федерации является одной из имеющихся форм поддержания диалога центра и субъекта, проявляющаяся в образовании значимых форм взаимодействия.
Показательной сферой взаимодействия федерального и регионального уровня является налогообложение, накладывающее на ее субъектов соответствующий статус на каждом из уровней власти. Образующееся на уровне региона Управление ФНС России по Брянской области является уполномоченным территориальным органом в непосредственном подчинении ФНС России и ей подконтрольным. Управление не функционирует абсолютно автономно, а тесно взаимодействует с прочими органами государственной власти субъекта.
Взаимодействие органов государственной власти субъектов Российской Федерации с налоговыми органами осуществляется в целях обеспечения финансовых органов субъектов Российской Федерации необходимой для формирования и исполнения соответствующих бюджетов в части налогов и сборов, контролируемых налоговыми органами .
Важность данного взаимодействия отражено в его ключевом результате — оно направлено на повышение эффективности контроля за соблюдением законодательства о налогах и сборах налогоплательщиками, осуществляющими деятельность в определенной сфере, на планирование бюджетов субъекта, а также на выявление и предотвращение правонарушений, обмен опытом и содействие в быстром реагировании на поступающие изменения.
Степень разработанности темы исследования. Особенностью объекта исследования взаимодействия государственной власти и институтов гражданского общества является необходимость использования междисциплинарного, комплексного подхода, что требует анализа и изучения различных групп источников и специальной литературы.
Общим вопросам налоговой политики региона посвящены работы Б.Х. Алиева, Т.А. Ефремовой, Е.В. Настюшкиной, Н.А. Филипповой и др. Методологически значимыми в формировании предложений по проблемам повышения эффективности и совершенствования формирования организационной структуры налоговой системы на региональном уровне и становления и развития налоговых органов в регионе послужили теоретические положения и подходы, обоснованные в работах Е.О. Орловой, А.А. Ратовой, Н.А. Филипповой, Е.Ц. Чимитдоржиевой.
Цель исследования: на основе теоретического и правового анализа взаимодействия УФНС России по Брянской области с органами власти Брянской области предложить направления совершенствования форм их взаимодействия.
Для выполнения обозначенной цели необходимо решить следующие задачи исследования:
1) Определить место налоговых органов Российской Федерации в системе органов государственной власти;
2) Изучить нормативные правовые основы взаимодействия УФНС России по Брянской области с органами власти Брянской области;
3) Проанализировать и выявить особенности форм взаимодействия УФНС России по Брянской области с органами власти Брянской области;
4) Рассмотреть УФНС России по Брянской области как институт контроля и надзора;
5) Проанализировать взаимодействие органов власти Брянской области и УФНС России по Брянской области;
6) Предложить совершенствование форм взаимодействия органов власти Брянской области и УФНС России по Брянской области.
Объект исследования: взаимодействие УФНС России по Брянской области с органами власти Брянской области.
Предмет исследования: совершенствование форм взаимодействия УФНС России по Брянской области с органами власти Брянской области.
В Бакалаврской работе использованы следующие методы исследования: анализ нормативно-правовых актов, научной литературы; мониторинг; статистический метод анализа данных; обобщение полученных результатов исследования; интервьюирование.
Теоретическая значимость исследования заключается в проведенном анализе и обобщении теоретических, правовых и практических основ взаимодействия УФНС России по Брянской области и органов власти Брянской области, а также рассмотрении перспектив совершенствования их взаимной деятельности для более эффективного и направленного на быстрое реагирование взаимодействия по работе с входящей статистической и иной информацией. В работе обобщены подходы современных авторов к рассмотрению важности формирования доходов региональных бюджетов и незаменимой роли налоговых органов в этом процессе на уровне регионов.
Практическая значимость исследования заключается в разработке практических рекомендаций, которые могут быть использованы руководством УФНС России по Брянской области для более эффективной работы налоговых органов в процессе взаимодействия с органами власти Брянской области и применением их в целях оптимизации привычного процесса по работе с информационным массивом.
Эмпирическую основу исследования составили отчёты, доклады, протоколы заседаний, планы работ, журналы учетов, статистическая информация о деятельности УФНС России по Брянской области.
Структура выпускной квалификационной работы определена целью и основными задачами и состоит из введения, двух глав по три параграфа каждая, заключения и библиографического списка.

Весь текст будет доступен после покупки

1 Теоретические и правовые основы взаимодействия УФНС России по Брянской области с органами власти Брянской области
1.1 Налоговые органы Российской Федерации в системе органов государственной власти
Весь ход исторического развития государственности свидетельствует о том, что налоги являются основным источником пополнения доходной части бюджета, орудием процесса государственного управления.
Современное развитие общественно-экономических отношений в Российской Федерации, в совокупности с реформированием налоговой системы, требует повышения поступления налогов, упрощения механизма налогового учета и контроля, стабильности и эффективности налоговой системы в целом.
Функции по обеспечению доходной части бюджета и осуществлению контроля за исполнением гражданами, юридическими лицами конституционной обязанности по уплате налогов во всех современных государствах, в т.ч. и в России, выполняют налоговые органы.
Государственное управление налоговой сферой в Российской Федерации образует свою структуру, состоящую из органов государственной власти: Министерство финансов Российской Федерации, Федеральная налоговая служба и ее подразделения. Постановление Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 № 329 (ред. от 09.06.2022) «О Министерстве финансов Российской Федерации» определяет полномочия и функции Министерства финансов Российской Федерации. Федеральная налоговая служба создана на основании Постановления Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2004 г. № 506 «Об утверждении Положения о Федеральной налоговой службе» и является правопреемницей Министерства Российской Федерации по налогам и сборам.

Весь текст будет доступен после покупки

Книги:
Алиева, Б. Х. Налоги и налогообложение : учебник / под ред. Б. Х. Алиева. - 2-е изд. , перераб. и доп. - Москва : Финансы и статистика, 2008. - 448 с. - ISBN 978-5-279-03188-7. - Текст : электронный // URL : https://www.rosmedlib.ru/book/ISBN9785279031887.html
Бакаева М.М. Региональный бюджет как основа социально-экономического развития субъекта российской федерации / М.М. Бакаева // Проблемы и перспективы экономического развития регионов. – 2017. – №14.
Васильева Наталья Викторовна Региональное налоговое законодательство как инструмент повышения доходной базы бюджета субъекта Российской Федерации // Baikal Research Journal. 2015. №2. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/regionalnoe-nalogovoe-zakonodatelstvo-kak-instrument-povysheniya-dohodnoy-bazy-byudzheta-subekta-rossiyskoy-federatsii.
Гончаренко Л.И. [и др.] Налоги и налоговая система Российской Федерации : учебник и практикум для вузов; ответственный редактор Л. И. Гончаренко. — 2-е изд., перераб. и доп. — Москва : Издательство Юрайт, 2022. — 470 с. — (Высшее образование). — ISBN 978-5-534-08916-5. — Текст : электронный // Образовательная платформа Юрайт [сайт]. — URL: https://urait.ru/bcode/489056
Гончаренко Л.И. [и др.] Налоги и налогообложение: учебник и практикум для среднего профессионального образования; ответственный редактор Л. И. Гончаренко. — 2-е изд., перераб. и доп. — Москва : Издательство Юрайт, 2022. — 524 с. — (Профессиональное образование). — ISBN 978-5-9916-4244-6. — Текст : электронный // Образовательная платформа Юрайт [сайт]. — URL: https://urait.ru/bcode/494567
Звонников В.И. Государственное и муниципальное управление / В.И. Звонников. – М.: ИНФРА – М, 2015 – 352 с.
Ковалева, Н. Н. Информационное обеспечение органов власти : учебное пособие для вузов / Н. Н. Ковалева. — 2-е изд., перераб. и доп. — Москва : Издательство Юрайт, 2022. — 245 с. — (Высшее образование). — ISBN 978-5-534-13291-5. — Текст : электронный // Образовательная платформа Юрайт [сайт]. — URL: https://urait.ru/bcode/496339
Малиновская О. В. Государственные и муниципальные финансы: учебное пособие для вузов. - М.: КноРус, 2010. - 428 с.
Административная юрисдикция налоговых органов: учебник / под ред. М.А. Лапиной. М.: ВГНА Минфина России, 2012. 346 с.
Исполнительная власть в Российской Федерации : Науч.-практ. пособие / Ин-т законодательства и сравн. правоведения при Правительстве Рос. Федерации; [Ноздрачев А. Ф. и др.]; Отв. ред. А. Ф. Ноздрачев, Ю. А. Тихомиров. - М. : Бек, 1996. - 258 с.; 21 см.; ISBN 5-85639-150-0 : Б. ц.
Нормативные правовые акты:
Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ, от 01.07.2020 №1-ФЗ) // Собрание законодательства РФ, 03.07.2020, N 31, ст. 4412
Налоговый кодекс Российской Федерации (часть первая) от 31.07.1998 N 146-ФЗ (ред. от 01.05.2022) / Справочно-правовая система Консультант Плюс: [Электронный ресурс] – Режим доступа. –https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_19671/
Налоговый кодекс Российской Федерации часть 2 (НК РФ ч.2) от 5 августа 2000 года N 117-ФЗ / Справочно-правовая система Консультант Плюс: [Электронный ресурс] – Режим доступа. –https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_28165/
Закон РФ "О налоговых органах Российской Федерации" от 21.03.1991 N 943-1 (последняя редакция) / Справочно-правовая система Консультант Плюс: [Электронный ресурс] – Режим доступа. – http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_49/
Указ Президента РФ от 09.03.2004 г. № 314(ред. От 20.11.2020) « О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти» // Собрание законодательства Российской Федерации. 2004. №11. Ст. 945.
Постановление Правительства РФ от 30.09.2004 г. № 506 (ред. От 28.01.2021) «Об утверждении Положения о Федеральной налоговой службе» // Собрание законодательства Российской Федерации. 2004. № 40. Ст. 3961.;
Постановление Правительства РФ №410 от 12.08.2004 (ред. от 18.01.2018) «О порядке взаимодействия органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления с территориальными органами федерального органа исполнительной власти, уполномоченного по контролю и надзору в области налогов и сборов»;
Постановление Правительства Российской Федерации от 16.11.2020 № 1830 «Об оптимизации структуры и численности федеральных государственных гражданских служащих и работников, замещающих должности, не являющиеся должностями федеральной государственной гражданской службы, федеральных министерств, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской Федерации, федеральных служб и федеральных агентств, подведомственных этим федеральным министерствам, федеральных служб и федеральных агентств, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской Федерации»;
Постановление Правительства РФ от 22.06.2019 N 796 "Об общих требованиях к оценке налоговых расходов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований";
Постановление Правительства РФ от 29.12.2007 N 995 "О порядке осуществления федеральными органами государственной власти (государственными органами), органами управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации и (или) находящимися в их ведении казенными учреждениями, а также государственными корпорациями, публично-правовыми компаниями и Центральным банком Российской Федерации бюджетных полномочий главных администраторов доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации";
Постановление Правительства РФ от 23 июня 2016 года N 574 «Об общих требованиях к методике прогнозирования поступлений доходов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации»;
Приказ Минфина РФ и Федеральной налоговой службы от 30 июня 2008 г. № 65н/ММ-3-1/295@ (ред. от 28.07.2021) «Об утверждении периодичности, сроков и формы представления информации в соответствии с Правилами взаимодействия органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления с территориальными органами федерального органа исполнительной власти, уполномоченного по контролю и надзору в области налогов и сборов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12 августа 2004 г. № 410»;
Методика прогнозирования поступлений доходов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период (утв. приказом Федеральной налоговой службы 30 декабря 2021 года N СД-7-1/1200@);
Методические указания по организации работы по подготовке налоговыми органами информации для представления финансовым органам субъектов Российской Федерации и муниципальных образований КВ-4-1/3309@ от 18.03.2022;
Соглашение Управления Федеральной налоговой службы России по Брянской области с Правительством Брянской области об информационном взаимодействии между Правительством Брянской области и управлением Федеральной налоговой службы по Брянской области от 12 марта 2019г.;
Положение об Управлении Федеральной налоговой службы по Брянской области (утв. ФНС России 01.04.2021г.);
Положение об аналитическом отделе Управления Федеральной налоговой службы по Брянской области (утв. приказом УФНС России по Брянской области от 24.12.2018 № 2.14-03/242).
Электронные ресурсы:
Официальный сайт Федеральной налоговой службы Российской Федерации // URL: https://www.nalog.ru/
Структурные подразделения УФНС России по Брянской области // URL: https://www.nalog.ru/rn32/about_fts/structure/subdivisions/
Статьи:
Ермакова Ю.С. Механизм формирования доходов и оценка эффективности расходов бюджетов субъектов РФ / Ю.С. Ермакова, М.В. Косивченко, И.Ю. Кашкара // Сфера услуг: инновации и качество. – 2016. – № 21.
Камышева, Е. С. К проблеме определения места органов государственной власти субъектов Российской Федерации - участников налогово-контрольных отношений в системе налогового контроля / Е. С. Камышева // Экономика и социум. – 2016. – № 1(20). – С. 462-467. – EDN VXAWIZ.
Настюшкина Елена Васильевна Информатизация налоговых органов региона как условие их модернизации // Регионология . 2015. №4 (93). URL: https://cyberleninka.ru/article/n/informatizatsiya-nalogovyh-organov-regiona-kak-uslovie-ih-modernizatsii.
Орлова Е. О. Координация деятельности органов государственной власти в процессе исполнения регионального бюджета по налоговым доходам // Стратегия устойчивого развития регионов России. 2011. №6.
Пинская М. Р. Актуальные вопросы регулирования налоговых полномочий федерального центра и территорий // Налоговая политика. 2008. № 31(319). С. 34.
Побежимова Н.И. Концептуальные положения административной реформы в России // Административное право и процесс. 2005. N 1. С. 22.
Ратова А.А. Проблемы формирования доходов региональных бюджетов / А.А. Ратова // Экономическое развитие общества в современных кризисных условиях. – 2018. – №9. – С. 20-23.
Улыбина Лариса Витальевна, Большова Лилия Алексеевна Методика и практика планирования налоговых поступлений в территориальных налоговых органах // Вестник РУК. 2015. №4 (22). URL: https://cyberleninka.ru/article/n/metodika-i-praktika-planirovaniya-nalogovyh-postupleniy-v-territorialnyh-nalogovyh-organah.
Украинцева А.И. Правовое регулирование налогового контроля в зарубежных государствах // Административное и муниципальное право. 2011. N 7. С. 56 -66.
Филиппова Наталья Алексеевна, Ефремова Татьяна Александровна Становление и развитие налоговых органов в регионе // Регионология . 2014. №2 (87). URL: https://cyberleninka.ru/article/n/stanovlenie-i-razvitie-nalogovyh-organov-v-regione.
Филиппова Наталья Алексеевна, Сергачева Татьяна Владимировна Оценка условий и результатов внедрения АИС «Налог-3» в налоговых органах региона // Регионология . 2017. №1 (98). URL: https://cyberleninka.ru/article/n/otsenka-usloviy-i-rezultatov-vnedreniya-ais-nalog-3-v-nalogovyh-organah-regiona.
Чимитдоржиева Екатерина Цыренжабовна Планирование и прогнозирование налоговых доходов консолидированного бюджета региона // Baikal Research Journal. 2010. №4. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/planirovanie-i-prognozirovanie-nalogovyh-dohodov-konsolidirovannogo-byudzheta-regiona.

Весь текст будет доступен после покупки