Совет Федерации: состав, порядок формирования, полномочия, внутренняя организация.

Введение 3
Глава 1. Порядок формирования и структура Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации 6
1.1 Основные цели создания двухпалатного парламента в Российской Федерации 6
1.2 Порядок формирования Совета Федерации. Изменение законодательства, регулирующего порядок формирования верхней палаты парламента 10
1.3 Органы и должностные лица Совета Федерации РФ 14
Глава 2. Основные направления деятельности Совета Федерации и конституционно-правовые основы статуса её членов 18
2.1 Порядок осуществления полномочий Совета Федерации 18
2.2 Организация работы Совета Федерации 20
2.3. Конституционно-правовой статус члена Совета Федерации 24
Заключение 29
Библиографический список 31

Весь текст будет доступен после покупки

Актуальность тема исследования приобрела еще в период разработки и принятия Конституции Российской Федерации 1993 года. Несмотря на то, что с момента ее принятия миновало пару десятков лет, изучение полномочий Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации и его порядок формирования продолжает оставаться актуальным.
Среди высших органов государственной власти особое место занимает Федеральное Собрание Российской Федерации. Конституционно-правовой статус одной из палат российского парламента - Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации с момента ее учреждения стал объектом пристального внимания отечественной науки конституционного права.
Федеральное Собрание является представительным и законодательным органом Российской Федерации. Вследствие чего устанавливается, что формой государства является представительная, т.е. опосредованная выборами, парламентская демократия, в условиях которой формирование политической воли народа возлагается на народное представительство, самостоятельно принимающее наиболее ответственные решения. Признание Федерального Собрания законодательной властью означает вместе с тем, что ни один закон Российской Федерации не может быть издан, если он не рассмотрен и не одобрен парламентом, а сам парламент обладает полной и ничем не ограниченной в рамках полномочий Российской Федерации и ее Конституции компетенцией в сфере законодательства.

Весь текст будет доступен после покупки

Глава 1. Порядок формирования и структура Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации
1.1 Основные цели создания двухпалатного парламента в Российской Федерации
Структура двухпалатного парламента исторически появилась в западных государствах как метод сдерживания одной палатой (верхней) излишнего радикализма другой (нижней).
Первая попытка создания двухпалатного парламента в России приходится на начало XIX века. По поручению императора Александра I трудами выдающегося государственного деятеля Михаила Михайловича Сперанского были разработаны контуры законосовещательного представительного органа, который должен был состоять из двух палат – Государственной думы и возглавляемого императором Государственного совета. В 1810 году был образован Государственный совет, ставший высшим законосовещательным учреждением Российской империи.
Во времена СССР возник двухпалатный парламент федеративного типа. На уровне Союза функционировал двухпалатный парламент, одна из палат которого называлась Палатой национальностей.
При формировании обновленной Российской Федерации после распада СССР встал вопрос о создании двухпалатного парламента, соответствующего принципам построения независимого федеративного государства. В 1991—1993 гг. велась проработка данного вопроса. На первом этапе, когда республики отстаивали статус суверенных государств, одним из возможных принципов считалось выравнивание парламентского представительства двух основных частей федерации — национально-территориальных автономий и "русских" регионов. В протоколе к Федеративному договору, подписанному республиками, было заявлено, что доля представителей автономий должна составить не менее половины всего состава одной из палат нового российского парламента.
В соответствии с Конституцией Российской Федерации, принятой всенародным голосованием 12 декабря 1993 года впервые в российской истории был создан ведущий институт регионального влияния на федеральном уровне в виде Совета Федерации — одной из двух палат нового российского парламента, получившего название Федерального Собрания .
В конце 1995 года был принят Федеральный закон «О порядке формирования Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации», согласно которому в Совет Федерации входили по два представителя от каждого субъекта Российской Федерации: глава законодательного (представительного) и глава исполнительного органов государственной власти, по должности.

Весь текст будет доступен после покупки

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ) // Собрании законодательства РФ, 04.08.2014, N 31, ст. 4398.
2. Федеральный закон от 08.05.1994 N 3-ФЗ (ред. от 29.07.2017) "О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" // "Собрание законодательства РФ", 12.07.1999, N 28, ст. 3466.
3. Федеральный закон от 5 декабря 1995 г. N 192-ФЗ "О порядке формирования Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации" // "Собрание законодательства РФ", 11.12.1995, N 50, ст. 4869.
4. Федеральный закон от 05.08.2000 N 113-ФЗ (ред. от 17.10.2011) "О порядке формирования Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации" // "Собрание законодательства РФ", 07.08.2000, N 32, ст. 3336.
5. Федеральный закон от 14.02.2009 N 21-ФЗ (ред. от 03.12.2012) "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с изменением порядка формирования Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации" // "Собрание законодательства РФ", 16.02.2009, N 7, ст. 789.
6. Федеральный закон от 03.12.2012 N 229-ФЗ (ред. от 01.07.2017) "О порядке формирования Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации" // "Собрание законодательства РФ", 10.12.2012, N 50 (часть 4), ст. 6952.
7. Федеральный закон от 05.04.2013 N 41-ФЗ (ред. от 07.02.2017) "О Счетной палате Российской Федерации" (с изм. и доп., вступ. в силу с 28.06.2017) // "Собрание законодательства РФ", 08.04.2013, N 14, ст. 1649.

Весь текст будет доступен после покупки