Статус и функция Администрации Президента Российской Федерации в системе органов государственной власти

Введение……………………………………………………………………... 3
Глава 1. Администрация Президента Российской Федерации: общая характеристика………………………………………………………………
6
1.1. Понятие и принципы организации и деятельности Администрации Президента Российской Федерации………………..
6
1.2 Правовой статус Администрации Президента Российской Федерации……...…………………………............................................
8
Глава 2. Администрации Президента Российской Федерации: структура, функции и организация деятельности ……………………………………
13
2.1 Структура и компетенция Администрации Президента Российской Федерации………………………………………………..
13
2.2 Формы и цели деятельности Администрации Президента Российской Федерации………………………………………………..
20
Заключение………………………………………………………………….. 25
Список используемой литературы…………………………………………. 28

Весь текст будет доступен после покупки

Принятие Конституции Российской Федерации 1993 года было призвано преодолеть полосу политического кризиса и противостояния всех ветвей государственной власти. Логика построения новой Конституции РФ соответствует принципу разделения властей, принятому в странах как с классической президентской, так и с парламентарной системой правления. Согласно ст. 10 Конституции государственная власть в Российской Федерации осуществляется на основе разделения на законодательную, исполнительную и судебную. Основная роль по обеспечению взаимодействия властей возложена Конституцией на Президента, который согласно ч. 2 ст. 80 Конституции обеспечивает согласованное функционирование и взаимодействие органов государственной власти.
Конституцией РФ предусмотрено создание «иных» государственных органов, в числе, которых Администрация Президента Российской Федерации. Президентство является относительно молодым институтом в российской конституционно-политической практике.
В обеспечение оптимизации своей деятельности, Президент Российской Федерации в соответствии с пунктом «и» статьи 83 Конституции РФ формирует Администрацию Президента РФ.
Необходимо отметить, что Администрация Президента РФ не только формируется Главой государства без согласования с иными ветвями власти, но и подконтрольно только ему. В связи с этим, структурные и функциональные изменения в свою Администрацию Президент может вносить исходя из меняющейся обстановки, стоящими перед Президентом текущими задачами, ряда иных обстоятельств.
Например, в процедуре преодоления президентского вето свойственны поиски компромисса, которые нередко возникают в реальной законодательной практике. Так, по закону о выборах депутатов Государственной Думы основной спорный вопрос касался соотношения между депутатами, которых избирают по одномандатным округам, и депутатами, которых избирают по партийным спискам. Президент РФ, отклонив принятый Государственной Думой закон, изложил свое мнение следующим образом: «Полагаю, что установленное данным Федеральным законом равное соотношение депутатов Государственной Думы Федерального Собрания, избираемых по одномандатным избирательным округам и по федеральному избирательному округу (соответственно 225 и 225) не в полной мере отражает роль политических партий и иных объединений, преследующих политические цели, в общественно-политической жизни Российской Федерации. В связи с этим предлагаю изменить данное соотношение, предусмотрев, что 300 депутатов избираются по одномандатным избирательным округам, 150 – по федеральному избирательному округу». Так всё и происходит в администрации президента.
Особенности выполняемых задач, специфичность государственного органа, как по порядку формирования, так и по функциям и структуре и продиктовало необходимость более пристального его рассмотрения.
Актуальности данной темы определяется значимостью предлагаемой работы, необходимостью полного и всестороннего изучения обозначенной проблемы.
Вышеизложенные соображения определили выбор темы исследования и свидетельствуют о ее теоретической и практической значимости.
Целью работы является исследование специфики государственного органа, как по порядку формирования, так и по функциям и структуре.
Для раскрытия исследуемой темы поставлены следующие задачи:
• изучить российское конституционное право в системе отраслей права;
• рассмотреть сущность конституционно правовых основ администрации президента д.р.
Объектом исследования выступают правовые взгляды, позиции, а также мнения ученых о месте и сущности конституционно правовых основ.
Предметом исследования является непосредственно Администрация Президента.
Методологическую базу исследования составляют общие и частные методы научного познания правовых явлений и процессов, среди них: анализ, синтез, логический, сравнительно-правовой, объективизм, формально-юридический.
Теоретическую базу исследования составляют научные работы Авакьяна С. А., Колюшина Е.А., Кукушкина М.И., Мамитова Н.В. Саликова М.С., Усанова В.Е., Чиркина В.Е. и т.д.
Нормативно-правовой базой исследования являются: Конституция РФ, Указ Президента РФ «Об Администрации Президента Российской Федерации», Указ Президента РФ «Об утверждении Положения об Администрации Президента Российской Федерации»
Структура работы состоит из введения, двух глав, объединенных в 4 параграфа, заключения и библиографического списка.

Весь текст будет доступен после покупки

ГЛАВА 1. АДМИНИСТРАЦИЯ ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ: ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА
1.1. Понятие и принципы организации и деятельности Администрации Президента Российской Федерации
При Президенте РФ в целях оказания ему содействия и под его руководством действуют специальные органы. Это, прежде всего, Администрация Президента РФ, которая является рабочим аппаратом главы государства, и консультативно-совещательные органы – различные советы и комиссии. Последние, как считает С.А. Авакьян, не могут рассматриваться как часть аппарата Президента РФ, его Администрации, поскольку состоят из лиц, выполняющих свои функции в силу должностного положения или на общественных началах.
Администрация Президента РФ – едва ли не один из самых слабо изученных государственных органов, своего рода «тайный орден», который, однако, постоянно находится в центре внимания СМИ, общественности, политологов (но не юристов). Однако об этой структуре, призванной обеспечивать деятельность Президента РФ по реализации того обширнейшего спектра полномочий, который возложен на него Конституцией РФ и законами, сегодня гораздо больше мифов и субъективных суждений, нежели объективных сведений и взвешенных исследований .
В.И. Кайнов, анализируя конституционно-правовой статус института президентства, делает вывод, что усиление конфронтации между Президентом РФ и парламентом создало необходимые предпосылки для развития Администрации Президента РФ. В результате была создана мощная структура, которая состояла из различных по своему функциональному назначению подразделений.

Весь текст будет доступен после покупки

Нормативно-правовые акты:
1. «Конституция Российской Федерации» (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020) // «Российская газета» от 25 декабря 1993 г. N 237
2. Указ Президента РФ от 06.04.2004 N 490 (ред. от 25.04.2022) «Об утверждении Положения об Администрации Президента Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации от 12 апреля 2004 г. N 15 ст. 1395
3. Указ Президента РФ от 25.03.2004 N 400 (ред. от 02.10.2018) «Об Администрации Президента Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации от 29 марта 2004 г. N 13 ст. 1188
Научная литература:
4. Авакьян С. А. Конституционное право России. Учебный курс. Учебное пособие. В 2 томах. М.: Инфра-М, Норма, 2017. 912 с.
5. Антоненко Т. А., Милявская Ю. В., Смоленский М. Б. Конституционное право России в схемах и таблицах. М.: Феникс, 2018. 240 с.
6. Безруков А.В. Конституционное право России: учебное пособие. 3-е изд., перераб. и доп. М.: Юстицинформ, 2019. 304 с.
7. Бойко Н. С., Иглин А. В., Чуканов И. А. Конституционное право зарубежных стран. Учебник. М.: Юрайт, 2018. 464 с.
8. Давтян В. Р., Кононенко Д. В. Конституционное (уставное) право субъектов Российской Федерации. Учебник. М.: Юрайт, 2017. 158 с.
9. Козлова Е. И., Кутафин О. Е. Конституционное право России. М.: Проспект, 2019. 592 с.

Весь текст будет доступен после покупки