Структура гражданских правоотношений в сфере закупок товара, работ, услуг для государственных нужд

ВВЕДЕНИЕ 4
ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИКО-ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННЫХ (МУНИЦИПАЛЬНЫХ) ЗАКУПОК 12
1.1. Государственные закупки: понятие, инфраструктура, принципы и сущность 12
1.2. Понятие, структура и обоснование построения системы правовых средств обеспечения государственных (муниципальных) закупок 20
1.3. Междисциплинарная связь гражданского права с другими отраслями права в сфере государственных закупок 27
ГЛАВА 2. СТРУКТУРА ГОСУДАРСТВЕННЫХ ЗАКУПОК 32
2.1. Организационные и правовые особенности (признаки) правоотношений в сфере государственных закупок 32
2.2. Субъекты правоотношений в сфере государственных (муниципальных) закупок: характеристика и особенности 43
2.3. Организаторская и правовая деятельность субъектов как объекты правоотношений в сфере закупок товаров, работ и услуг для государственных нужд 53
ГЛАВА 3. ДОГОВОРНО-ПРАВОВЫЕ И ПРОГРАММНО-ПРАВОВЫЕ СРЕДСТВА В СФЕРЕ ЗАКУПОК ТОВАРА, РАБОТ, УСЛУГ ДЛЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ НУЖД 63
3.1. Электронная площадка как программно-правовое средство обеспечения заключения государственного контракта между заказчиком и исполнителями 63
2.1. Государственный контракт между заказчиком и головным исполнителем как правовое средство исполнения государственного оборонного заказа 67
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 80
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 86

Весь текст будет доступен после покупки

Актуальность темы исследования. Закупки товара, работ, услуг для государственных нужд (далее по тексту работы обобщенно также «госзакупки») представляют собой особый правовой институт, имеющий важнейшее социально-правовое значение.
Социально-экономический аспект. С одной стороны, такие закупки способствуют экономии бюджетных ресурсов, поскольку конкурсная система позволяет выбрать минимальные с точки зрения цены товары, работы или услуги, необходимые для публичных нужд, вместе с тем, приоритетное значение цены далеко не всегда обеспечивает качество и добросовестность со стороны коммерческого субъекта, победившего в конкурсе, так, например, в 2022-м году в Реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) включено 13 288 субъектов, в 2023- 14 101 субъект, за 11 месяцев 2024 года – 13 992 субъекта .

Весь текст будет доступен после покупки

ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИКО-ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННЫХ (МУНИЦИПАЛЬНЫХ) ЗАКУПОК

1.1. Государственные закупки: понятие, инфраструктура, принципы и сущность

Институт контрактной системы в сфере закупок товаров, работ и услуг появился в отечественном праве в 2005 году с принятием ныне утратившего силу Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» .
Как отмечается в науке, принятие такого закона позволило решить многочисленные проблемы, которыми характеризовались государственные закупки, основу которых до этого составляли прямые договорные отношения. Нормы указанного закона позволили решить проблему конфликта интересов, неправомерного использования аффилированности при проведении конкурсов .
Гражданский оборот, основу которого составляют установление, изменение и прекращение гражданских прав и обязанностей, направлен в конечном итоге на удовлетворение потребностей его участников, в том числе потребностей в товарах, работах и услугах.
Участниками гражданского оборота являются физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели, коммерческие и некоммерческие организации, государство, органы местного самоуправления.
Органы государственного и муниципального управления в рамках выполнения своих функций регулярно сталкиваются с необходимостью приобретения многочисленных товаров, работ и услуг у субъектов предпринимательской деятельности, т.е. у т.н. «частного сектора» . При этом государственные и муниципальные контракты полезны бизнесу хотя бы потому, что государство и органы местного самоуправления выступают выгодными контрагентами хотя бы по причине своей платежеспособности.
Даже если государство или муниципалитет отказывается осуществлять оплату за те или иные товары или услуги, соответствующие денежные средства могут быть всегда взысканы на основании решения суда – в этом очевидное преимущество государства и муниципалитетов по сравнению с коммерческими организациями, которые могут прекратить свое существование, не оставив никакого ликвидного имущества, посредством которого могут быть удовлетворены требования кредиторов .

Весь текст будет доступен после покупки

Нормативно-правовые акты Российской Федерации

1. Договор о Евразийском экономическом союзе (Подписан в г. Астане 29.05.2014) Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 16.01.2015, № 0001201501160013 (дата обращения – 01.12.2024)
2. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30 ноября 1994 года № 51-ФЗ) // Российская газета. - 1994. - № 238-239.
3. Федеральный закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» // Российская газета. - 2013. - № 80.
4. Федеральный закон от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» // Российская газета. - 2006. -№ 162.
5. Федеральный закон от 29.12.2012 № 275-ФЗ «О государственном оборонном заказе» // Российская газета. – 2013. - № 1.
6. Постановление Правительства РФ от 08.06.2018 № 656 «О требованиях к операторам электронных площадок, операторам специализированных электронных площадок, электронным площадкам, специализированным электронным площадкам и функционированию электронных площадок, специализированных электронных площадок, подтверждении соответствия таким требованиям, об утрате юридическим лицом статуса оператора электронной площадки, оператора специализированной электронной площадки» // Российская газета. – 2018. - № 139.

Весь текст будет доступен после покупки