1. Понятие и классификации тактики прокурорского надзора
Следует отметить, что вопросы тактики прокурорского надзора или тактики проверки, в отличие от следственной тактики, в теории прокурорского надзора не разработаны, что отрицательно сказывается на эффективности прокурорского надзора.
Известно, что перед прокурором практически любого звена стоят задачи почти ежедневно подобного плана: какой из многих вопросов решать предпочтительнее; что делать сегодня, а что делать в ближайшие дни; что больше делать другим сотрудникам и государственному министерству и что поручать контрольным органам и другим органам, или работать с ними. При организации и проведении наблюдательных и других мероприятий прокурор должен постоянно маневрировать имеющимися силами и средствами для наилучшего выполнения возложенных на него задач.
Прокурор должен организовать работу так, чтобы он мог делать как можно больше и в то же время наилучшим образом выполнять поставленные задачи. Прокурор должен уметь отличать главное в работе от большой массы второстепенных, сосредоточить усилия занятых им сотрудников, прежде всего, на решении важнейших ключевых задач. Он должен определить порядок наиболее эффективного использования правовых полномочий, порядок применения средств правовой защиты, в каждом случае с конкретной ситуацией, которая возникла.
Прокурор регулярно решает задачи и другого плана: как провести проверку прокуратуры, с чего начать, в каком порядке провести ту или иную проверку, полностью выявить нарушения законов, определить обстоятельства и виновных, которые их поощряют. Он также должен решить, какими юридическими средствами реакции добиться наилучшего конечного результата, на каком месте его вынести, какие вопросы поставить в акт реакции прокуратуры и другие. Другими словами, прокурор должен уметь выбирать правильную тактику в любой ситуации.
Термин «тактика» греческого происхождения и в переводе «tasso» означает «строю, выстраиваю». Впервые этот термин стал применяться в военном деле, где означал искусство подготовки и ведения боя или совокупность средств и приемов для достижения намечаемой боевой задачи, цели .
Если можно говорить об искусстве подготовки и ведения драки, то почему нельзя говорить об искусстве организации и проведения прокурорского надзора, прокурорской проверки и реагирования прокуратуры на нарушения закона. Как и в военном деле, здесь требуются глубокие знания, опыт, трезвый расчет, умение принимать правильные решения (часто в ограниченное время), инициативность, креативность, а иногда и мужество и отвага. Следовательно, тактика прокурорского надзора – это определение и реализация прокурором путей (методов и приемов) наилучшей организации и осуществления прокурорского надзора и иной деятельности с учетом сложившейся обстановки (жизненной ситуации) в целях достижения наилучших конечных результатов .
В зависимости от задач, с которыми сталкивается прокурор, конечный результат может быть выражен в полной ликвидации нарушений закона и связанных с ним обстоятельств, в уменьшении последующего общего числа нарушений и, соответственно, в укреплении законности. Считается, что эти результаты достигаются самыми дешевыми средствами.
Весь текст будет доступен после покупки
