ТОРГИ КАК СПОСОБ ЗАКЛЮЧЕНИЯ ДОГОВОРА

Введение 3
1 Правовая характеристика торгов как способа заключения договора 5
1.1 Торги как способ заключения договора в РФ 5
1.2 Особенности правового регулирования закупок как сложной гражданско-правовой сделки 8
2 Система государственных и муниципальных закупок в РФ 26
2.1 Способы государственных закупок 26
2.1. Государственный контракт 32
Заключение 39
Список использованных источников и литературы 40

Весь текст будет доступен после покупки

Актуальность. Роль системы государственных закупок в правовом пространстве неоспоримо велика, ведь государство выступает крупнейшим субъектом гражданско–правовых отношений, направленных на обеспечение своих функций и полномочий. В широком смысле под государственными нуждами понимают потребности государственных и муниципальных заказчиков в определенных услугах, товарах, работах, которые необходимы им, чтобы исполнять конкретные функции, обязательства и полномочия.
Полномочия и функции государства реализовываются через организации, уполномоченные принимать бюджетные обязательства и осуществляющие закупки.
Такие организации обладают статусом государственного заказчика. Основным нормативным правовым актом, регулирующим отношения, направленные на удовлетворение государственных нужд с учетом гражданско–правового регулирования, выступает Федеральный закон от 5 апреля 2013 года № 44–ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» , вступивший в силу с 1 января 2014 года. Контрактная система в сфере закупок, сформировавшаяся в России в 2014 году, включает в себя многообразие правоотношений.
Так, законодательство о контрактной системе в сфере закупок охватывает весь цикл договорных отношений государственного заказчика от планирования потребностей до полного исполнения сторонами своих обязательств по контракту. Несмотря на множественность норм, содержащихся в законодательстве о контрактной системе, договорные отношения государственного заказчика сопровождаются рядом проблем.

Весь текст будет доступен после покупки

1 Правовая характеристика торгов как способа заключения договора
1.1 Торги как способ заключения договора в РФ

Одним из наиболее сложных, но при этом эффективных способов заключения договора являются торги.
Согласно п. 1 ст. 447 ГК РФ договор, если иное не вытекает из его существа, может быть заключен путем проведения торгов .
Действующее законодательство не содержит легального определения понятия «торги». Попытка дать определение торгов сделана в ГОСТ Р 51303-2013 «Торговля. Термины и определения», который утвержден и введен в действие Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 28 августа 2013 г. № 582-ст. В соответствии с указанным ГОСТом, конкурсная торговля (торги, тендер) - форма торговли, характеризующаяся заключением на торгах договора купли-продажи с победителем, предложившим условия, наиболее полно отвечающие требованиям организаторов конкурса (тендера).
Нельзя признать данное определение удачным. В первую очередь потому, что данное определение не дает полного представления о торгах как правовом явлении вне торговли как деятельности, а во вторую - потому, что определение ставит равенство между понятиями «торги», «тендеры», «конкурсы», «конкурсная торговля», что не вносит ясности .
В регулировании отдельных сфер, например, заказов для государственных и муниципальных нужд, где торги имеют важное значение, формируются собственные термины.

Весь текст будет доступен после покупки

Нормативно-правовые акты:
1. "Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая)" от 30.11.1994 N 51-ФЗ (ред. от 16.04.2022) // "Собрание законодательства РФ", 05.12.1994, N 32, ст. 3301
2. "Бюджетный кодекс Российской Федерации" от 31.07.1998 N 145–ФЗ (ред. от 28.12.2022) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2023) // "Собрание законодательства РФ", 03.08.1998, N 31, ст. 3823
3. Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ (ред. от 28.12.2022) "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2023) // "Собрание законодательства РФ", 08.04.2013, N 14, ст. 1652
4. Федеральный закон от 18.07.2011 N 223-ФЗ (ред. от 05.12.2022) "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" // "Собрание законодательства РФ", 25.07.2011, N 30 (ч. 1), ст. 4571
5. Распоряжение Правительства РФ от 03.12.2012 N 2237–р (ред. от 31.10.2015) <Об утверждении Программы фундаментальных научных исследований государственных академий наук на 2013 – 2020 годы> // "Собрание законодательства РФ", 10.12.2012, N 50 (ч. 6), ст. 7089.
6. Федеральный закон от 21.07.2005 N 94–ФЗ (ред. от 02.07.2013) "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" // "Собрание законодательства РФ", 25.07.2005, N 30 (ч. 1), ст. 3105 (утратил силу)
Учебная и научная литература:
7. Актуальные проблемы гражданского права. Межвузовский сборник научных трудов / отв. ред. Яковлев В.Ф. Свердловск: Изд-во Свердл. юрид. ин-та, 2018. 144 с.
8. Андреев Ю.Н., Золотарев А.П. О мерах гражданско-правовой ответственности: теоретические аспекты // Известия Юго-Западного государственного университета. 2018. Т. 22, № 1. С. 175 - 181.
9. Андреева Г.С. Вопросы оценки финансово-экономической устойчивости и надежности функционирования строительных организаций в условиях развития отраслевого саморегулирования // Инновации и инвестиции. 2018. №1.
10. Андрианова В. Н. Реестр недобросовестных поставщиков как мера защиты прав государственных заказчиков: пробелы законодательства о контрактной системе // Законность и правопорядок в современном обществе. 2016. № 31. С. 32-37.
11. Балакин В.В. Торги как институт гражданского права в условиях современной рыночной экономики России: автореф. дис. ... канд. юрид. наук. - М., 2017. - 23 с
12. Барлыбаев А.А. Социально–экономические эффекты реализации практик инициативного бюджетирования / А.А. Барлыбаев, М.А. Колечкина, Л.Ф. Насретдинова // Уфимский гуманитарный научный форум. –2020. –N 4. –С 34 – 43.

Весь текст будет доступен после покупки