Участие граждан в государственном управлении: понятие и правовая регламентация

1. Теоретические аспекты участия граждан в государственном управление…………………………………………………………………………..6
1.1 Понятие, принципы и формы участия граждан в государственном управлении…………………………………………………………………………...6
1.2 Исторические аспекты развития праваграждан на участие в управлении делами государства…………………………………………………………………17
1.3 Роль участия граждан в повышении эффективности государственного управления…………………………………………………………………………..25
2. Правовая регламентация участия граждан в государственном управлении…………………………………………………………………………38
2.1 Конституционные и законодательные основы участия граждан в государственном управлениие…………………………………………………….38
2.2 Механизмы и инструменты реализации участия граждан в управлении…..54
2.3 Проблемы и перспективы развития участия граждан в государственном управлении………………………………………………………………………….69
Заключение………………………………………………………………………...80
Список использованной литературы…………………………………………..84

Весь текст будет доступен после покупки

Актуальность темы обусловлена тем, что право граждан на участие в государственном управлении остается значимой в современном обществе и закреплено на конституционном уровне. В соответствии со статьей 32 Конституции Российской Федерации имеют право участвовать в управлении делами государства как непосредственно, так и через своих представителей. Это значит, что участие граждан в управлении государством считается одним из ключевых принципов демократии, где каждый человек имеет право выражать свое мнение, участвовать в принятии решений и контролировать деятельность государственных органов.
В рамках данной темы особенно важно обсудить механизмы, с помощью которых граждане могут участвовать в процессе принятия решений. Это могут быть как прямые формы участия, такие как выборы и референдумы, так и косвенные – через представительные органы власти, общественные советы, общественные слушания и так далее.
Право граждан на участие в управлении государством подразумевает их активное участие в жизни общества, выражение своих интересов и взглядов, что способствует формированию открытого и прозрачного управления. Более того, участие граждан способствует повышению ответственности власти перед обществом и улучшению качества принимаемых решений.
Таким образом, важно продолжать обсуждать и совершенствовать механизмы участия граждан в государственном управлении для создания более справедливого и демократического общества.

Весь текст будет доступен после покупки

1. Теоретические аспекты участия граждан в государственном управлении


1.1. Понятие, принципы и формы участия граждан в государственном управлении


Участие граждан в государственном управлении – это процесс, посредством которого граждане непосредственно или косвенно реализовывают свое право голоса в принятии политических решений. Вовлечение общественности в государственное управление предполагает процесс, в котором органы государственного управления работают над обеспечением общественного участия в деятельности государства. В первом случае требуются активные действия от представителей общества, а во втором случае необходима активная работа со стороны органов государственного управления .
Классической в современной отечественной юридической науке является позиция о том, что право участвовать в управлении делами государства – это наиболее общее политическое право, объединяющее все другие политические права и свободы.
М.Т. Габдуалиев в своих научных исследованиях отметил, что правограждан Российской Федерации на участие в управлении делами государства можно охарактеризовать как это предоставленное законодательством вид имера возможного поведения отдельного гражданина, группы лиц поуправлению делами государства .
Такая точка зрения автора недостаточно точна и согласиться невозможно, понятие права на участие в управлении государством включает в себя множество аспектов, которые остаются недостаточно раскрытыми в приведенном определении. Это не только возможность голосовать и быть избранным, но и активное участие в формировании законов, контроле задеятельностью власти, а также участие в общественных обсуждениях и принятии ключевых решений. Развитие и совершенствование этих прав и обязанностей каждого гражданина является основой для построения демократического и ответственного общества. Необходимо уделить внимание не только формальным аспектам участия, но и разнообразию возможностей для активного взаимодействия граждан с государственным управлением.
Считаем, что данный список не является достаточным и долженвключать еще и право обращаться лично, направлять индивидуальные иколлективные обращения в государственные органы и органы местногосамоуправления. Именно путем направления обращений и жалоб вгосударственные органы граждане влияют на управление деламигосударства, хоть и косвенно. Граждане, направляя обращения лично либо через своих представителей, с одной стороны защищают и реализуют свои конституционные права, которые могут вопределенных ситуациях бытьнарушены, с другой стороны, происходит общение должностных лиц органовгосударственной власти с населением.
В широком смысле право гражданина на участие в управлении делами государства понимают как «совокупность принципов и правовых норм, регулирующих определённый процесс, складывающийся из обусловленных действий гражданина, раскрывающих его личные возможности, направленный на совершенствование государственной управленческой деятельности, включающий в себя процедуру потенциального вовлечения индивида в процесс управления государством .
Существует большое количество признаков права на участие граждан Российской Федерации в управлении делами государства. Рассмотрим основные признаки:
1) Право на участие в управлении делами государства принадлежит его гражданам (гражданам Российской Федерации).
2) По своей юридической природе это право может быть отнесено к непосредственно действующим субъективным публичным (политическим) правам .
3) Данное право включает конституционное понятие управление делами государства, которое не отождествляется с государственным управлением. Во-первых, государство как форма организации политической власти создана для осуществления конкретных классовых, общечеловеческих, религиозных, национальных и других интересов в пределах определенной территории. Соответственно, реализация указанных интересов и представляет собой основное дело, ради которого государство создается и существует. Как следствие, «дела государства» это сфера деятельности, связанная с удовлетворением интересов и потребностей, как отдельных социальных групп, так и всего общества в целом. Именно дела государства как сферы его деятельности определяют его функции как конкретные направления реализации этой деятельности. Дела государства отражают сферы общественной жизни, в которых государство юридически компетентно в статике .

Весь текст будет доступен после покупки

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 г.) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 №2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ) // Собрание законодательства РФ. – 2023. – № 31. – ст. 4398.
2. Конституция (Основной Закон) Союза Советских Социалистических Республик» [принята ВС СССР 07.10.1977]. – Доступ из справ. – правовой системы Консультант Плюс. – Текст: электронный.
3. Конституция Чувашской Республики (принята Государственным Советом Чувашской Республики 30.11. 2000) // СЗ ЧР. – 2000. –ст. 442.
4. О судебной системе Российской Федерации : Федеральный конституционный закон от 31 декабря 1996 г. № 1-ФКЗ // Российская газета. – 1997. – с. 375.
5. Постановление Конституционного Суда РФ от 01.02.2005 № 1-П «По делу о проверке конституционности абзацев второго и третьего пункта 2 статьи 3 и пункта 6 статьи 47 Федерального закона «О политических партиях» в связи с жалобой общественно-политической организации «Балтийская республиканская партия». – Доступ из справ. – правовой системы Консультант Плюс. – Текст : электронный.
6. О статусе судей в Российской Федерации: Федеральный закон от 26 июня 1992 № 3132-1 // Российская газета. – 1992. – с. 352.
7. О государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов : Федеральный закон от 20 апреля 1995 № 45-ФЗ // Российская газета. – 1995. – с. 407.
8. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации:Федеральный закон от 18 декабря 2001 г. № 174-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2001. – № 52. – Ст. 4921.
9. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации :Федеральный закон от 14 ноября 2002 г. № 138-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2002. – № 46. – Ст. 4532.

Весь текст будет доступен после покупки