Управление конфликтами интересов в аппарате органов муниципального управления и пути их разрешения (на примере г. Батайска Ростовской области)

Введение 3
1. Конфликт интересов в системе муниципальной службы 6
1.1 Конфликт интересов как форма конфликта в системе муниципальной службы 6
1.2 Правовое регулирование конфликта интересов 17
2. Выявление и преодоление конфликта интересов в сфере муниципальной службы города Батайска Ростовской области 32
2.1 Анализ деятельности Администрации города Батайска Ростовской области 32
2.2 Причины возникновения и механизмы предупреждения конфликта интересов в муниципальной деятельности города Батайска 36
3. Повышение эффективности управления конфликтами интересов на муниципальной службе 45
3.1 Рекомендации по совершенствованию регулирования конфликта интересов 45
3.2 Оценка эффективности предложенных рекомендаций 52
Заключение 59
Список использованных источников 61

Весь текст будет доступен после покупки

Деятельность любого служащего, независимо от вида служебной деятельности (государственной или муниципальной), сопряжена с решением различных вопросов. При поступлении гражданина на муниципальную службу, его права и обязанности расширяются. Вновь появившиеся права и обязанности даны служащему для полного и надлежащего выполнения своих должностных обязанностей.
Человеческое общество никогда не останавливает свое развитие во всех сферах своей деятельности. Как известно, в процессе развития такого общества потребности и желания людей, состоящих в нем, возрастают.
Отсюда возникают такие случаи, в которых личные интересы человека как муниципального служащего могут быть реализованы за счет исполнения им своих должностных прав и обязанностей.
Конфликт интересов в муниципальной службе – одна из наиболее актуальных проблем, с которыми сталкиваются государственные служащие.
Конфликты интересов возникают по различным причинам, но при этом все оказывают негативное влияние не только на работу органов местного самоуправления, но и на общественность. В случае причастия служащего к конфликту ухудшается не только его личная репутация, но и репутация муниципальной службы, а в следствии этого и имидж государства. В обществе сложилось устойчивое мнение о том, что коррупции в большей степени подвержен государственный аппарат.

Весь текст будет доступен после покупки

1. Конфликт интересов в системе муниципальной службы
1.1 Конфликт интересов как форма конфликта в системе муниципальной службы
Конфликт интересов – это ситуация, в которой личная заинтересованность муниципального служащего (прямая или косвенная) оказывает или может оказать влияние на объективное исполнение им своих должностных обязанностей. Конфликт интересов может возникнуть в различных сферах деятельности, но в контексте муниципальной службы он особенно актуален, поскольку должностные лица должны действовать в интересах государства и общества, а не в личных интересах.
При сравнении понятий «конфликт интересов», «личная заинтересованность» и «коррупция» можно определить определенное сходство данных понятий [25, с. 270].
Как показывает практика, в основе любого коррупционного правонарушения находится конфликт интересов лиц, занимающих публичные должности в системе государственного управления и обладающих в связи с предоставленными им государством полномочиями соответствующим влиянием, которое может быть использовано ими в личных интересах, в том числе вопреки интересам государства. Основой правового регулирования конфликта интересов в любой сфере правоотношений, включая организацию государственного управления, является установление обязанности принимать меры по недопущению любой возможности возникновения конфликта интересов.

Весь текст будет доступен после покупки

1. Федеральный закон «О муниципальной службе в Российской Федерации» от 02.03.2007 № 25-ФЗ (ред. от 30.09.2024) // https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_66530/?ysclid=m92sthlb84336938228
2. Федеральный закон «О государственной гражданской службе Российской Федерации» от 27.07.2004 № 79-ФЗ (ред. от 08.08.2024) // https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_48601/?ysclid=m92suzyx7g464954375
3. Федеральный закон «О противодействии коррупции» от 25.12.2008 № 273-ФЗ (ред. от 08.08.2024) // https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_82959/?ysclid=m92sznhah3859503679
4. Указ Президента Российской Федерации от 22.12.2015 № 650 «Об утверждении Положения о порядке сообщения лицами, замещающими отдельные государственные должности Российской Федерации, должности федеральной государственной службы, и иными лицами о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов» (ред. от 05.08.2024) // https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_190886/?ysclid=m92t0mt7dx412518809
5. Указ Президента РФ от 01.07.2010 № 821 «О комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов» (ред. от 25.01.2024) // https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_102226/?ysclid=m92t1hcruk224821809
6. Письмо Минтруда России от 15.10.2012 №18-2/10/1-2088 «Об обзоре типовых случаев конфликта интересов на государственной службе Российской Федерации и порядке их урегулирования» // https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_138813/?ysclid=m92t2pcmxg557728962
7. Амирова Д.К. Конфликт интересов на государственной и муниципальной службе: порядок предотвращения и урегулирования // Актуальные проблемы противодействия коррупционным преступлениям и преступлениям в сфере экономики: материалы Международной научно-практической конференции. – М., 2021. – С. 32-39.
8. Анасова К.Б., Шутова Ю.А., Шутова А.А. Конфликт интересов в системе государственной службы // Актуальные проблемы современной науки, техники и образования: сборник статей. – М., 2023. – С. 283-288.
9. Багян Г.А. Пути решения актуальных проблем государственного управления в Российской Федерации / Г.А. Багян, В.И. Лукащук // Modern Science. – 2024. – № 5-1. – С. 45-54.
10. Белоусов Е.Н. Понятие конфликта интересов на государственной службе // Вестник Юридического института МИИТ. – 2022. – № 4. – С. 16-20.
11. Бурлаченко А.Д. Конфликт интересов на государственной и муниципальной службе и механизм его предотвращения и урегулирования // Научный электронный журнал Меридиан. – 2024. – № 1. – С. 156-158.
12. Барабашев А. Г. Государственное и муниципальное управление. Технологии научно-исследовательской работы: учебник для вузов / А.Г. Барабашев, А.В. Климова. – Москва: Издательство Юрайт, 2023. – 194 с.
13. Большаков С.Н. Организационные структуры муниципального управления и их совершенствование / С.Н. Большаков, О.Л. Ким, М.И. Чекалев // Экономика и политика. – 2024. – № 1(15). – С. 16-22.
14. Васильева В.М. Государственная политика и управление: учебник и практикум для вузов / В.М. Васильева, Е.А. Колеснева, И.А. Иншаков. – Москва: Издательство Юрайт, 2022. – 441 с.

Весь текст будет доступен после покупки