Усыновление (удочерение) как форма устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей: понятие, особенности, правовое регулирование

Введение……………………………………………………………………………...4
1.Общие положения об усыновлении (удочерении) детей………………………..9
1.1. Понятие и сущность усыновления (удочерения) детей в РФ………………...9
1.2. Становление и развитие законодательного института усыновления (удочерения) детей…………………………………………………………………15
2.Правовые аспекты реализации механизма усыновления (удочерения) детей в РФ……………………………………………………………………………………21
2.1. Условия усыновления: основания и правовая природа……………………..21
2.2. Процессуальный порядок усыновления (удочерения) детей в РФ…………30
2.3. Особенности усыновления (удочерения) иностранных детей……………...41
3.Проблемы и перспективы развития института усыновления (удочерения) в
РФ……………………………………………………………………………………46
Заключение………………………………………………………………………….56
Список используемой литературы………………………………………………...60

Весь текст будет доступен после покупки

Современный этап жизни человечества показывает усиление роли социально-гуманитарного знания и образования. Система социогуманитарного школьного образования считает своей задачей формирование и развитие личности на основе современных представлений о гуманизме. Основы социальных наук составляют ядро школьного социогуманитарного образования, куда входит и правоведение. Таким образом, правовые знания являются обязательным компонентом школьного обществоведческого образования.
Цель школьного правового образования состоит в передаче правовых ценностей новым поколениям в учебном процессе. Человек, ребёнок, семья, материнство, детство - вот те самые высшие социальные ценности любого общества и государства, уважение к которым необходимо закладывать со «школьной скамьи». В соответствии с требованиями норм международного права ребенок, который временно или постоянно лишен своего семейного окружения или который не может оставаться в таком окружении, имеет право на особую защиту и помощь, предоставляемые государством. В соответствии с п. 1 ст. 38 Конституции Российской Федерации материнство и детство, семья находятся под защитой государства. ноября 1989 г. Генеральная ассамблея ООН единогласно приняла Конвенцию о правах ребенка. 13 июня 1990 г. Конвенция была ратифицирована Верховным Советом СССР, а 15 сентября 1990 г. вступила в силу для Российской Федерации. Подписав конвенцию, Россия признала приоритетность семейных форм устройства детей-сирот перед распространенной длительное время практикой передачи таких детей на воспитание в государственные учреждения. Причем именно государство в лице своих органов должно содействовать реализации права каждого ребенка жить и воспитываться в нормальной и полноценной семье. Это «золотое правило» является естественным, но в жизни его приходится оберегать силой государства. В Семейном кодексе РФ, вступившем в силу с 1 марта 1996 года, ст. 54 закрепляет именно данное положение.

Весь текст будет доступен после покупки

Понятие и сущность института усыновления общеизвестно, что при отсутствии родителей заменяющие их лица осуществляют попечение над ребенком. Независимо от причины отсутствия родителей ребенок попадает в категорию лиц, утративших родительское попечение. Утрата родительского попечения относится к широкому по содержанию понятию. В Семейном кодексе РФ (далее СК РФ) общие положения о защите прав и интересов детей, оставшихся без попечения родителей, содержатся в ст. 121. В этой же статье СК РФ дан примерный перечень оснований (причин) утраты детьми родительского попечения: а) смерть родителей, лишение их родительских прав, ограничение их в родительских правах или признание родителей судом недееспособными; б) уклонение родителей от воспитания детей или от защиты их прав и интересов, в том числе отказ родителей взять своих детей из воспитательных, лечебных учреждений, учреждений социальной защиты населения и других аналогичных учреждений; в) длительное отсутствие родителей, болезнь родителей и иные причины (отбывание родителями наказания в местах заключения, нахождение под стражей в период следствия, постоянное проживание родителей в другом населенном пункте, признание родителей безвестно отсутствующими, розыск их органами внутренних дел в связи с уклонением от уплаты алиментов).
Основанное на положениях СК РФ законодательное определение терминов «дети-сироты» и «дети, оставшиеся без попечения родителей» дано Законом «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей». В нем установлено, что дети-сироты - это лица в возрасте до 18 лет, у которых умерли оба или один-единственный родитель, а дети, оставшиеся без попечения родителей, - это лица в возрасте до 18 лет, которые остались без попечения единственного или обоих родителей в связи с отсутствием родителей или лишением их родительских прав, ограничением их в родительских правах, признанием родителей безвестно отсутствующими, недееспособными (ограниченно дееспособными), находящимися в лечебных учреждениях, объявлением их умершими, отбыванием ими наказания в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, нахождением в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений; уклонением родителей от воспитания детей или от защиты их прав и интересов, отказом родителей взять своих детей из воспитательных, лечебных учреждений, учреждений социальной защиты населения и других аналогичных заведений и в иных случаях признания ребенка оставшимся без попечения родителей в предусмотренном законом порядке. Конвенцией о правах ребенка, принятой Ассамблеей ООН 20 ноября 1989 года (ратифицирована постановлением Верховного Совета СССР от 13 июня 1990 г. № 1559-I), провозглашено, что ребенку для полного и гармоничного развития его личности необходимо расти в семейном окружении, в атмосфере счастья, любви и понимания (абзац шестой преамбулы Конвенции). СК РФ в соответствии с положениями Конвенции о правах ребенка к основным началам (принципам) семейного законодательства относит принцип приоритета семейного воспитания ребенка (п. 3 ст. 1 СК РФ) и закрепляет право каждого ребенка жить и воспитываться в семье, насколько это возможно (п. 2 ст. 54 СК РФ). Правовой институт усыновления, является одной из основных гарантий соблюдения этого важнейшего права ребенка в случае утраты им родительского попечения. Именно семейное воспитание дает возможность осуществить индивидуальный подход к каждому ребенку с учетом его личностных, психических, физических, национальных и иных особенностей. Не случайно ст. 123 СК РФ определено, что при устройстве ребенка, оставшегося без попечения родителей, должны учитываться его этническое происхождение, религиозная и культурная принадлежность, родной язык, возможность обеспечения преемственности воспитания. Усыновление (удочерение) (далее - усыновление) по сравнению с иными формами семейного воспитания наиболее полно отвечает интересам детей и поэтому является приоритетной формой воспитания детей, лишившихся родительского попечения (ст. 123 СК РФ).

Весь текст будет доступен после покупки

1. Конституция Российской Федерации
2. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14.11.2002 №138-ФЗ (с изменениями от 09.02.2009)
3. Семейный кодекс Российской Федерации от 29.12.1995 № 223-ФЗ (ред. от 30.06.2008)
4. Уголовный кодекс Российской Федерации
5. Федеральный закон от 28 декабря 2004 г. № 185-ФЗ «О внесении изменений в Семейный кодекс Российской Федерации»
6. Федеральный закон от 31.05.2002 № 62-ФЗ О гражданстве Российской Федерации
7. Федеральный закон от 16.04.2001 № 44-ФЗ «О государственном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей» // Собрание законодательства РФ, 23.04.2001, № 17, ст. 1643.
Указ Президента РФ от 14 мая 1996 г. № 712 «Об основных направлениях государственной семейной политики» // СЗ РФ. 1996. № 21. Ст. 2460
8. Указ Президента РФ от 14 мая 1996 г. № 712 «Об основных направлениях государственной семейной политики» // СЗ РФ. 1996..
9. Постановление Правительства РФ от 4 апреля 2002 г. № 217 «О государственном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей, и осуществлении контроля за его формированием и использованием»
10. Приказ Минобразования РФ от 28 июня 2002 г. № 2482 «Об организации работы по ведению государственного банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей» // Российская газета, № 151, 14.08.2002
11. Постановление Пленума ВС РФ от 20 апреля 2006 г. № 8 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об усыновлении (удочерении) детей» // Российская газета, № 92, 03.05.2006.

Весь текст будет доступен после покупки