ВЕДОМСТВЕННОЕ НОРМОТВОРЧЕСТВО

Введение……………………………………………………………………..…..….3
1. Понятие ведомственного правотворчества, его особенности………….…...6
2. Ведомственное правотворчество в Российской Федерации. Понятие и виды юридических источников (форм) права…………………….…..……………….20
Заключение………………………………………………………………………….25
Список использованной литературы…………………………..……………..…..26

Весь текст будет доступен после покупки

Актуальность темы исследования.
В условиях быстрого развития общественных отношений в различных сферах жизни человека возникает острая необходимость их правового регулирования с помощью нормативных актов. Большое количество подзаконных актов создаётся на ведомственном уровне, что обусловливает необходимость детального рассмотрения юридической техники, их создания и упорядочивания. Юридическая техника ведомственного нормотворчества, то есть техника создания и упорядочения ведомственных подзаконных актов, обеспечивает качество ведомственного регулирования, и, как следствие, напрямую влияет на состояние общественных отношений. Так, исследование юридической техники ведомственного нормотворчества заполнит пробел как в теории права, так и практической деятельности субъектов ведомственного нормотворчества. Определение юридической техники ведомственного нормотворчества поможет выработать и стандартизировать определённые рекомендации, правила создания и упорядочения ведомственных подзаконных актов, необходимых в деятельности центральных органов исполнительной власти в процессе выполнения ими нормативных функций.

Весь текст будет доступен после покупки

1. ПОНЯТИЕ ВЕДОМСТВЕННОГО ПРАВОТВОРЧЕСТВА, ЕГО ОСОБЕННОСТИ

Анализируя юридическую литературу, необходимо констатировать, что мало кто интересуется нормотворчеством как предметом научных исследований, в то время как в практическом плане органы государственной власти и местного самоуправления весьма активно вовлечены в нормативную деятельность. Таким образом, этот факт может быть расценен как недостаточность научного обоснования нормативной деятельности государственных органов, что отрицательно сказывается и на качестве нормативно-правовых актов Донецкой Народной Республики, а также улучшения социальноэкономической ситуации в обществе. Такая распространённость проблемы юридической техники в нормотворчестве, на наш взгляд, объясняется тем, что современные парламентарии, особенно в первые годы строительства государственности в Республике, не имели достаточного опыта наработки законодательства, необходимого в период вооружённого конфликта для создания политической, экономической, социальной и правовой системы, ориентированной на построение независимого государства. Большинство законодательных актов первых лет существования ДНР имели декларативный, обобщённый характер. Поэтому широкая распространённость ведомственного нормотворчества стала закономерным явлением. На современном этапе становления молодого независимого государства возникает необходимость повышения качества и эффективности действия ведомственных подзаконных актов, которые являются результатом ведомственного нормотворчества. В связи с этим особое внимание следует обратить на юридическую технику ведомственного нормотворчества. Анализ последних исследований и публикаций. В научной литературе соседних стран также недостаточно внимания уделено определению данной правовой категории. Теоретики права исследовали преимущественно отдельные вопросы юридической техники нормотворчества. Так, данный вопрос находит своё отображение в трудах таких российских учёных, как: С.С. Алексеев, А.В. Бабкин, А.Б. Венгеров, А.Л. Дзюбенко, Г.И. Муромцев, Н.М. Онищенко, В.И. Рындюк, А.А. Тененко, А.Ф. Черданцев, М.К. Юков и др. Только во второй половине XX в. известные российские учёные начали рассматривать юридическую технику не как самостоятельную правовую категорию, а как элемент нормотворчества. Так, С.Н. Болдырев в своей работе обращает внимание на место юридической техники в нормотворческом процессе , В.С. Плетников поднимает проблему законности и качества ведомственных нормативных актов как разновидности подзаконных актов и призывает рассматривать её через призму недостатков ведомственных актов . На наш взгляд, вкладом в теорию юридической техники ведомственных актов можно считать публикацию И.Г. Напалкова и Г.Б. Власова, в которой авторы обращают внимание на понятие и роль ведомственных нормативных актов в общественной жизни . В начале 2000-х годов в трудах теоретиков права прослеживается тенденция в освещении вопросов, связанных с техникой создания нормативно-правовых актов вообще и техникой создания ведомственных подзаконных актов в частности. Так, например, Д.В. Сазонова в своей публикации рассматривает требования к текстам документов . С.А. Горбачёв и Ю.В. Зудов в своём исследовании обратили внимание на повышение качества ведомственного нормотворчества . Работа Н.А. Власенко и М.В. Залоило определила основные правила законодательной лингвистики и законодательной логики .

Весь текст будет доступен после покупки

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г.) (с поправками от 14 марта 2020 г.) // «Российская газета» от 4 июля 2020 года № 144.URL.: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_28399/ (дата обращения: 17.11.23).
2. Федеральный закон «О полиции» от 07.02.2011 N 3-ФЗ (ред. от 24.02.2021) // URL. https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_110165/ (дата обращения: 30.10.23).
3. Болдырев С.Н. Юридическая техника и законодательная техника: проблема соотношения / С.Н. Болдырев // Философия права. – 2019. – № 1. – С. 51-53. – URL: https://cyberleninka.ru/viewer_images/17328679/f/1.png (дата обращения: 17.11.23)
4. Власенко Н.А. Научная школа правотворчества: от разработки юридической техники к современным юридическим технологиям / Н.А. Власенко, М.В. Залоило // Журнал зарубежного законодательства и сравнительного правоведения. – 2020. – № 5. – С. 734-745. – URL.: https://cyberleninka.ru/viewer_images/18734231/f/1.png (дата обращения: 17.11.23)
5. Горбачёв С.А. Совершенствование подготовки нормативных правовых актов Российской Федерации / С.А. Горбачёв, Ю.В. Зудов // Мониторинг правоприменения. – 2019. – № 1. – С. 30-37. – URL.: https://cyberleninka.ru/viewer_images/18202501/f/1.png (дата обращения: 17.11.23)

Весь текст будет доступен после покупки