Взаимодействие прокуратуры Российской Федерации и средств массовой информации: организационно-правовой аспект

Введение 3
Глава 1. Исторические, теоретические и правовые аспекты взаимодействия прокуратуры Российской Федерации и средств массовой информации. 6
§1.1 История развития взаимодействия прокуратуры Российской Федерации со средствами массовой информации. 6
§1.2 Принцип гласности в деятельности органов прокуратуры РФ как основа взаимодействия со средствами массовой информации. 21
§1.3 Нормативно-правовая основа взаимодействия прокуратуры Российской Федерации и средств массовой информации. 28
Глава 2. Организационный аспект взаимодействия органов прокуратуры и средств массовой информации. 42
§2.1 Организация работы органов прокуратуры различных уровней по взаимодействию со средствами массовой информации. 42
§2.2 Формы взаимодействия органов прокуратуры РФ и средств массовой информации. 58
§2.3 Выступления и публикации органов прокуратуры РФ в средствах массовой информации как сигнализационные средства прокурорского реагирования. 71
Заключение 82
Библиографический список 90

Весь текст будет доступен после покупки

Строительство правовой демократической государственности в Российской Федерации предопределяет высокую значимость информационных процессов. Актуальные правовые знания, своевременная и достоверная информация о состоянии дел сегодня необходимы всем – гражданам, общественным институтам и органам власти, причем в ходе технического прогресса такие потребности все более возрастают.
В принятой Президентом России Стратегии государственной национальной политики РФ на период до 2025 года , Стратегии развития информационного общества в РФ , Доктрине информационной безопасности РФ высокая роль в решении задачи по информационному обеспечению реализации государственной национальной политики РФ отведена средствам массовой информации (далее – СМИ).
С опорой на данные акты, Генеральный прокурор РФ определяет в качестве одной из главных целей активное взаимодействие прокуроров и СМИ, а также расширение и укрепление сотрудничества, что, в свою очередь, в значительной мере повышает эффективность прокуратуры в решении основных задач данных органов, которые направлены на защиту интересов личности, государства, а также укрепление законности и правопорядка в России . Данная работа прокуроров сопровождается реализацией и их основной миссии – обеспечение надзорными средствами высокого уровня законности в различных сферах отношений, что в том числе позволяет не только содействовать реализации прав СМИ, но и оберегать государство и общество от злоупотреблений в этой сфере. Кроме того, прокуратура располагает ведомственными периодическими печатными изданиями, ресурс которых задействован в правовом информировании и в правовом просвещении прежде всего самих прокуроров. Таким образом, вовлеченность прокуратуры в рассматриваемые процессы весьма многогранна.
Современный уровень развития теории и практики по вопросам взаимодействия прокуратуры со СМИ характеризуется разнонаправлено: с одной стороны, трудно не заметить значительный багаж практического опыта, которым располагает прокуратура, с другой, к сожалению, почти полное отсутствие комплексных теоретических разработок по данной проблематике. В этой связи, данная работа имеет целью восполнить указанный пробел, понять современную его симптоматику на основе анализа сложившейся российской правоприменительной практики (в сфере правового информирования и правового просвещения).
Целями работы заключаются в полноценном изучении вопросов, которые непосредственным образом касаются взаимодействия органов прокуратуры Российской Федерации и СМИ.
Для достижения поставленной цели были использованы следующие задачи:
1) Изучить историю формирования законодательства о СМИ и законодательства о прокуратуре и их непосредственном взаимодействии на различных этапах.
2) Исследовать основы принципа гласности в непосредственной деятельности органов прокуратуры, оценить значимость и определить его рамки в сфере сотрудничества их со СМИ.
3) Провести анализ нормативно-правовой базы сотрудничества органов прокуратуры РФ и СМИ.
4) Провести анализ организации работы органов прокуратуры различных уровней по взаимодействию со СМИ.
5) Рассмотреть формы взаимодействия органов прокуратуры РФ со СМИ.
6) Исследовать правовой институт сигнализационных средств прокурорского реагирования в части взаимодействия органов прокуратуры РФ со СМИ.
Методологическая основа данного исследования включает в себя как общенаучный (диалектический) метод, так и частнонаучные методы познания. Наиболее значимым являлся общенаучный (диалектический) метод познания, который в реальной действительности позволил выявить устойчивые связи в развитии правоотношений, складывающихся между прокуратурами различных уровней и СМИ. Кроме того, были использованы положения системного, информационного и социологического подходов, а также структурно-функциональный и системный анализы. В магистерской диссертации также применены логико-юридический, сравнительно-правовой и конкретно-социологический методы.
Доктринальную же основу в данной работе составили научная, учебная и иная правовая литература таких ученых-правоведов в исследуемой сфере как Ергашев Е.Р., Пантелеев Б.Н., Дмитриева Е.А., Смирнов А.Ф., Бессарабов В.Г., Захарчук В.М., Маматов М.В., Андрианова Е.А., Забелина Е.А. и др.
Объектом диссертационного исследования выступили правоотношения, которые возникают и складываются между органами прокуратуры различных уровней и СМИ.
К предмету же изучения работы можно отнести теоретические основы, связанные с организацией и осуществлением такого ненадзорного направления как взаимодействия органов прокуратуры со СМИ.
Нормативную базу исследования составили Конституция РФ, федеральные законы, ведомственные нормативные правовые акты, разъяснения и иные акты интерпретационного характера высших судебных инстанций РФ.
Теоретическая и практическая значимость. Сформулированные автором выводы могут быть использованы для дальнейших исследований в целях совершенствования взаимодействия органов прокуратуры и СМИ, повышения эффективности этого взаимодействия, а также разрешения выявленных проблемных вопросов в исследуемой области. Содержание работы и выводы также могут быть использованы в процессе преподавания правовых дисциплин в высших и средних специальных учебных заведениях, а также при подготовке учебных и учебно-методических материалов и пособий.
Структура магистерской диссертации состоит из введения, двух глав, шести подглав, заключения и библиографического списка.

Весь текст будет доступен после покупки

Глава 1. Исторические, теоретические и правовые аспекты взаимодействия прокуратуры Российской Федерации и средств массовой информации.
§1.1 История развития взаимодействия прокуратуры Российской Федерации со средствами массовой информации.
Говоря об истории развития взаимодействия прокуратуры Российской Федерации со средствами массовой информации, представляется необходимым начать свое исследование с истоков формирования института средств массовой информации.
Формирование данного института началось еще в период существования Древнерусского государства. Так, предпосылкой появления СМИ, а именно – СМИ-книг стало активное развитие письменности, а СМИ
Развитие письменности на данном этапе привело к появлению первых СМИ – книг, которые выполняют аналогичные функции современных СМИ – затрагивают наиболее значимые для общества и государства вопросы .
Уже в конце Х века появляются первые летописи, которые, во-первых, включали в себя сведения о происходящих в государстве событиях, во-вторых, велись с установленной периодичностью, в-третьих, имели оценку данных событий летописцем.
Негативным для развития СМИ является период нашествия монголо-татарского ига на Русь. Так, рассматриваемый период включает в себя падение грамотности население и снижение количества издаваемых книг. Однако, именно в данный период книга выступает в качестве опоры для сохранения российской государственности и передает из уст в уста идею о объединение земель и защите государства . Важно отметить, что даже в зародышевом состоянии СМИ государство в лице царя и князей начало ограничивать свободу слова, так, например, от летописцев требовалось подчеркнуть авторитет князи или корыстные намерения мятежных бояр.

Весь текст будет доступен после покупки

Нормативно-правовые акты:
1) Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020) // РГ от 4 июля 2020 г. № 144.
2) Федеральный закон от 09.02.2009 N 8-ФЗ (ред. от 30.04.2021) "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" // "Собрание законодательства РФ", 16.02.2009, N 7, ст. 776.
3) Федеральный закон от 27.07.2006 N 149-ФЗ (ред. от 14.07.2022) "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" // "Собрание законодательства РФ", 31.07.2006, N 31 (1 ч.), ст. 3448.
4) Федеральный закон от 27.07.2004 N 79-ФЗ (ред. от 30.12.2021) "О государственной гражданской службе Российской Федерации" // "Собрание законодательства РФ", 02.08.2004, N 31, ст. 3215.
5) Федеральный закон от 13.01.1995 № 7-ФЗ «О порядке освещения деятельности органов государственной власти в государственных средствах массовой информации» // СПС «Консультант Плюс».
6) Федеральный закон от 17.01.1992 № 2202-1 (ред. от 01.07.2021) «О прокуратуре Российской Федерации» // «Собрание законодательства РФ», 20.11.1995, № 47, ст. 4472.
7) Закон РФ от 27.12.1991 N 2124-1 (ред. от 14.07.2022) "О средствах массовой информации" // "Российская газета", N 32, 08.02.1992.
8) Указ Президента РФ от 09.05.2017 N 203 "О Стратегии развития информационного общества в Российской Федерации на 2017 - 2030 годы"// СПС «Консультант Плюс».
9) Указ Президента РФ от 05.12.2016 N 646 "Об утверждении Доктрины информационной безопасности Российской Федерации"// СПС «Консультант Плюс».
10) Указ Президента РФ от 19.12.2012 N 1666 "О Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года"// СПС «Консультант Плюс».

Весь текст будет доступен после покупки