Глава 1. Теоретические основы государственной власти
1.1. Понятие и сущность государственной власти
Государственная власть является видовым понятием, особым видом власти, одним из существенных признаков государства, который наиболее концентрированно отражает смысл целенаправленного властного воздействия, которое оказывается в условиях общества как определенная организация .
Развитие, становление и совершенствование государственной власти, ее организации и реализации, осуществляемое длительный период, должно основываться на прочной, разработанной и исследованной научной основе.
С.Г. Дробязко считает, что «государственная власть – это определенные волевые отношения, возникающие между людьми, их социальными группами, обществом в целом и государством» .
М.И. Байтин определяет государственную власть как «систему юридических государственно-властных полномочий государственных органов и должностных лиц, распределенных по вертикали и горизонтали, направленных на реализацию задач и функций государства» .
А. Селиванов отмечает, что «государственная власть в России заключается в организации и функционировании всех ветвей власти, направленных на реализацию задач, функций и полномочий в соответствии с общегосударственными программами, для достижения цели российского государства – обеспечение прав и свобод человека и достойных условий его жизни» .
А. Селиванов пришел к выводу, что «государственная власть отличается от других видов социальной власти следующими признаками: в каждой стране существует только одна государственная власть; она распространяется на всех членов общества; решает общественные проблемы; располагает специфическим аппаратом (механизмом) для осуществления своих задач и функций; устанавливает формально обязательные для всего населения общие правила поведения – юридические (правовые) нормы; характеризуется суверенностью (суверенитетом), то есть верховенством, полнотой, неделимостью, самостоятельностью, формальной независимостью от власти любой организации или лица как в отдельной стране, так и за ее пределами». Легитимность, легальность, верховенство права, единство государственной власти и принцип разделения на ветви (законодательную, судебную и исполнительную), наличие одноименных органов этих ветвей власти, задачи, функции и полномочия этих органов А. Селиванов определяет как основные элементы государственной власти .
Итак, можно сделать вывод, что государственная власть понимается учеными как «волевые отношения», «государственно-властные полномочия», «определенная организация, которая обеспечивает жизнедеятельность общества». Конечно, каждый из подходов к определению государственной власти имеет право на существование, что обуславливается тем, что феномен государственной власти – достаточно сложное и нестабильное явление, которое требует постоянного исследования и совершенствования.
Таким образом, по нашему мнению, дефиницию государственной власти в России целесообразно определить следующим образом: особый вид власти, который в исключительном порядке решает общесоциальные проблемы через систему специально созданных государственных органов, наделенных соответствующими полномочиями по распределению их на законодательную, судебную и исполнительную ветви власти. Именно такое определение понятия государственной власти позволяет выделить государственную власть от других видов власти как таковой, которая наделена особыми полномочиями по решению любых общесоциальных вопросов через систему специально созданных органов и отражает принцип разделения государственной власти на законодательную, судебную и исполнительную ветви. Поэтому усматривается, что государственно-властными полномочиями, с целью решения социальных вопросов, наделены только специально созданные одноименные с ветвями власти государственные органы, которые и реализуют государственную власть.
Весь текст будет доступен после покупки
