ГЛАВА 1. НОРМАТИВНО-ПРАВОВОЙ АНАЛИЗ АДМИНИСТРАТИВНЫХ НАКАЗАНИЙ
§ 1. История развития института административных наказаний
Развитие института административного наказания прошло в нашей стране несколько этапов развития, смена которых обусловливалась изменением форм правления, политических режимов и государственной идеологии.
Первый этап развития института административного наказания пришелся на период формирования и установления советской власти. В этот период были приняты первые законы, регулирующие административную ответственность. Основной акцент делался на борьбе с преступностью и поддержании общественной безопасности. Наказания включали штрафы, аресты и исправительные работы.
Второй этап развития института административного наказания пришелся на период смены политического режима и перестройки. В этот период были внесены значительные изменения в законодательство, связанные с переходом к рыночной экономике и демократическим принципам. Были усовершенствованы процедуры применения административных наказаний, установлены новые виды наказаний, такие как лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью.
Третий этап развития института административного наказания пришелся на период стабилизации и укрепления государственности. В этот период были проведены реформы в сфере правосудия и усилен контроль за соблюдением административного законодательства. Были разработаны и внедрены новые механизмы и процедуры применения административных наказаний, направленные на более эффективное предотвращение правонарушений и обеспечение общественной безопасности.
Важно понимать, что представление об административной ответственности как о самостоятельном виде юридической ответственности сформировалось достаточно поздно. Долгое время пенологические аспекты права рассматривались исключительно через призму уголовного наказания. Появление первых норм, регламентирующих административное наказание, было обусловлено зарождением и развитием самой отрасли административного (полицейского) права в России .
Впервые формально закрепленное разделение правонарушений (в общетеоретическом понимании данного термина) на преступления и проступки появляется в Уложении о наказаниях уголовных и исправительных 1845 г. Однако на тот период отечественное право еще не имело представлений об административной ответственности.
Уложение о наказаниях уголовных и исправительных 1845 года является одним из важнейших законодательных актов Российской империи, который регулировал применение наказания за совершение правонарушений. В этом Уложении впервые было формально установлено разделение правонарушений на две категории - преступления и проступки.
Преступления, согласно Уложению, представляли собой более тяжкие правонарушения, совершение которых наказывалось уголовными наказаниями. Преступления включали такие деяния, как убийство, грабеж, изнасилование и другие серьезные преступления, которые причиняли значительный вред обществу и требовали строгого наказания.
Проступки, в свою очередь, представляли собой менее серьезные правонарушения, совершение которых наказывалось исправительными наказаниями. Проступки включали такие деяния, как мелкое хулиганство, нарушение общественного порядка, небольшие кражи и другие легкие правонарушения.
Это разделение правонарушений на преступления и проступки было важным шагом в развитии российского права. Оно позволило более четко определить характер правонарушения и применяемые к нему наказания. Такое разделение помогло судам и правоохранительным органам более эффективно бороться с преступностью и поддерживать общественный порядок.
Весь текст будет доступен после покупки
