АДМИНИСТРАТИВНО-ПРАВОВОЙ СТАТУС ИНОСТРАННЫХ ГРАЖДАН И ЛИЦ БЕЗ ГРАЖДАНСТВА

Введение 3
Раздел I. Характеристика административно-правового статуса иностранных граждан и лиц без гражданства 6
1.1 Понятие иностранный гражданин и лицо без гражданства. 6
1.2 Административно-правовой режим временного пребывания, временного проживания и постоянного проживания иностранных граждан в Российской Федерации 9
1.3 Права, свободы и обязанности иностранных граждан и лиц без гражданства 14
1.4 Ограничение прав и свобод иностранных граждан и лиц без гражданства 18
Раздел II. Особенности административной ответственности иностранных граждан и лиц без гражданства 21
2.1 Общие положения об административной ответственности иностранных граждан и лиц без гражданства 21
2.2 Административное правонарушение, совершенное иностранными гражданами как основание административной ответственности 27
Заключение 34
Список источников и литературы 37

Весь текст будет доступен после покупки

Актуальность данной работы заключается в том, что развитие международного сотрудничества, интеграция Российской Федерации в мировое сообщество создает условия для проживания иностранных граждан и лиц без гражданства на территории нашей страны.
Согласование российского законодательства с международными нормами привело к устойчивому росту числа иностранных граждан и апатридов, пребывающих в Россию.
Это обусловлено их стремлением к личной защищенности, получению образования, трудоустройству и обеспечению материального благополучия.
Вне зависимости от целей прибытия иностранцев и лиц без гражданства в Российскую Федерацию, к каждому из них применяются правила, определяющие порядок пребывания, спектр прав, свобод и обязанностей, а также меру юридической ответственности.
Правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства регулируется национальным и международным правом. Так, важное положение, определяющее правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, закрепляется в ст. 62 Конституции Российской Федерации. В соответствии с ней указанные лица пользуются правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
Кроме Конституции Российской Федерации особую важность при рассмотрении административно-правового статуса иностранных граждан и лиц без гражданства представляют следующие федеральные законы: Федеральный закон «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 № 115-ФЗ, Федеральный закон "О гражданстве Российской Федерации" от 31.05.2002 N 62-ФЗ, Федеральный закон "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" от 15.08.1996 N 114-ФЗ, Федеральный закон "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" от 18.07.2006 N 109-ФЗ
Также перечень вопросов, непосредственно связанных с институтом гражданства, регламентированы на основе Указов Президента Российской Федерации, Постановлений Правительства РФ и нормативно правовых актов федеральных органов исполнительной власти (Федеральной Миграционной службы, Федеральной Пограничной службы).
Согласно данным МВД России в 2024-м году число лиц, в отношении которых было принято решение о приобретении гражданства РФ, составило 209 тысяч человек, а за аналогичный период позапрошлого года это число составляло 691 045 тысяч человек. Также уменьшилось число поставленных на миграционный учет иностранцев. По данным МВД, за 12 месяцев 2022 года их было более 11 800 000 человек, а в 2023-м уже 8 507 906 человек .

Весь текст будет доступен после покупки

Раздел I. ХАРАКТЕРИСТИКА АДМИНИСТРАТИВНО-ПРАВОВОГО СТАТУСА ИНОСТРАННЫХ ГРАЖДАН И ЛИЦ БЕЗ ГРАЖДАНСТВА

1.1 Понятие иностранный гражданин и лицо без гражданства.

Вопрос миграции является актуальным для нашей страны и по сей день. По этой причине, миграционные отношения требуют грамотного и четкого регулирования для сохранения безопасности государства и обеспечения защиты прав и свобод граждан.
Высокий уровень миграционного притока, который сопровождается превалирующим числом иностранных граждан, осуществляющих въезд на территорию Российской Федерации в целях дальнейшего обучения, трудоустройства, а также по вопросам гуманитарного характера, побуждает государство создавать и совершенствовать системы обеспечения прав иностранных граждан в социальной сфере.
С опорой на Концепцию государственной миграционной политики Российской Федерации на 2019–2025 годы указывается связь направления и характера миграционных потоков и возможности получения доступа для иностранных граждан социальных, образовательных, медицинских и иных услуг (пункт 16).
Для формирования четкого понимания миграционных процессов важно детально изучить правовой статус иностранцев и апатридов в Российской Федерации
В первую очередь Административно- правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства определяется на основе Конституции Российской Федерации, а также «Федеральным законом о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», другими федеральными законами, межгосударственными договорами, заключенными Российской Федерацией, и другими правовыми актами.
Актуальное и действующее законодательство Российской Федерации хранит в себе формулировки, которые используются для характеристики конкретных лиц, которые не обладают гражданством в России: «лицо без гражданства», «иностранный гражданин»
Легальное понятие отражено в п.1 ст.2 Федерального закона от 25 июля от 2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». Иностранный гражданин - физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и имеющее доказательства наличия гражданства (подданства) иностранного государства. В качестве основополагающих доказательств могут выступать паспорт на имя гражданина иностранного государства, либо иные личные важные документы, выданные в иностранном государстве.
А.А. Рубанов отмечал, что иностранными являются лица-граждане иных государств, пребывающие на определенной территории какого-либо иного государства, не имея к стране проживания гражданственной принадлежности.
Т.Н. Кириллова считает, что иностранцы — это лица, которые, имея политико-экономическую и юрисдикционную связь с государством своего гражданства, добровольно либо вынуждены временно находиться в экономической и правовой связи с другими государствами.

Весь текст будет доступен после покупки

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 01.07.2020 N 11-ФКЗ) // Собрание законодательства РФ, 01.07.2020, № 31, ст. 4398

2. «Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» от 30.12.2001г. № 195-ФЗ // «Российская газета» от 31 декабря 2001 г. № 256.

3. Федеральный закон «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 № 115-ФЗ (с изменениями на 31 июля 2025 года) // «Российская газета» от 31.07.2002 N 140.

4. Федеральный закон «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» от 15.08.1996 № 114-ФЗ (с изменениями на 23 июня 2025 года) // «Российская газета» от 22.08.1996 №159.

5. Федеральный закон «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» от 18.07.2006 N 109-ФЗ (с изменениями на 31 июня 2025 года) // «Российская газета» от 20.07.2006 №156.


6. Федеральный закон "О гражданстве Российской Федерации" от 28.04.2023 N 138-ФЗ (последняя редакция)

7. Федеральный закон «О государственной дактилоскопической регистрации в Российской Федерации» от 25.07.1998 № 128-ФЗ (с изменениями на 1 июля 2021 года) // «Российская газета» от 01.08.1998 №145

8. Указ Президента Российской Федерации от 31 октября 2018 г. №622 «О Концепции государственной миграционной политики Российской Федерации на 2019-2025 годы» // Собрание законодательства Российской Федерации от 05.11.2018 № 45, ст.6917.

Весь текст будет доступен после покупки