Анализ и направления совершенствования организационной структуры местного самоуправления (с привлечением данных администрации муниципального района «Износковский район»)

ВВЕДЕНИЕ………………..…………………………………………………………3
ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ И ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ФОРМИРОВАНИЯ ОРГАНИЗАЦИОННОЙ СТРУКТУРЫ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ …………………………………………………………….6
1.1. Понятие и принципы построения организационной структуры органов местного самоуправления………………………………………………………….6
1.2. Методические основы анализа организационной структуры местного самоуправления…….………………………………………………………………14
ГЛАВА 2. АНАЛИЗ ОРГАНИЗАЦИОННОЙ СТРУКТУРЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА «ИЗНОСКОВСКИЙ РАЙОН»………………………...…………………………………………………..24
2.1. Краткая характеристика муниципального района.……………………..24
2.2. Анализ организационной структуры органов местного самоуправления МР «Износковский район».…………………………………………….………….31
2.3. Оценка деятельности Администрации МР «Износковский район»…………………………………………………………. ……………………37
ГЛАВА 3. НАПРАВЛЕНИЯ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ ОРГАНИЗАЦИОННОЙ СТРУКТУРЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА «ИЗНОСКОВСКИЙ РАЙОН»……………50
3.1. Разработка мер по совершенствованию организационной структуры администрации МР «Износковский район»……………………………………50
3.2. Прогнозная оценка эффективности предложенных мероприятий……………………………………………………………………….62
ЗАКЛЮЧЕНИЕ………………………………..………………………………….68
СПИСОК ИСТОЧНИКОВ ИНФОРМАЦИИ…………………………………..71

Весь текст будет доступен после покупки

Местное самоуправление прочно вошло в жизнь общества в качестве реально функционирующего института российской государственности. В течение десятилетия в нашей стране идет его становление, развитие и совершенствование, активный поиск и апробация юридических норм, обеспечивающих осуществление и защиту конституционных прав населения на самостоятельное решение вопросов местного значения. Однако, в силу ряда очевидных причин проблема становления в России подлинного местного самоуправления и сегодня остается во многом нерешенной, что обуславливает особый интерес исследователей к вопросу местного самоуправления в России.
Основные принципы организации деятельности исполнительных органов местного самоуправления, конкретно определены в Федеральном законе об организации структуры местного самоуправления, а также в многочисленных федеральных законодательных актах, которые содержат положения в качестве основополагающих при организации деятельности по решению вопросов местного самоуправления.
Однако при всей многочисленности законодательных норм, которые регулируют деятельность органов местного самоуправления, они обладают правом самостоятельно определять свою организационную структуру и деятельность в рамках данной структуры, но для любых организаций, независимо от их правовой формы, формы собственности и сферы деятельности основные элементы процесса управления однообразные, а конкретно, необходима определенность в какие сроки и с каким результатом исполняются задачи в рамках установленных полномочий, а также поставленных задач.

Весь текст будет доступен после покупки

ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ И ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ФОРМИРОВАНИЯ ОРГАНИЗАЦИОННОЙ СТРУКТУРЫ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

1.1 Понятие и принципы построения организационной структуры местного самоуправления

Властью местного самоуправления в России называют самостоятельную разновидность публичной власти, которая в соответствии со статьей 12 Конституции Российской Федерации, не входит в систему органов государственной власти.
Категория "структура" относительно социально-экономических систем отражает состав, строение экономического объекта, внутреннюю форму системы. Наличие структуры представляет неотъемлемую часть всех реально существующих социально-экономических систем, потому что структура придает им целостность. Абстрактная категория "структура" и понятие "организационная структура управления" отличаются тем, что объектом структуризации может выступать сама организация или предприятие (структура организации, структура предприятия), управление (структура управления) и каждый элемент системы управления.
Существует множество подходов к содержанию понятия «организационной структуры». Это обуславливает существование множества определений данного понятия. Ниже представлены наиболее распространенные.
Авторы Л.С. Ружанская, А.А.Яшин, Ю.В. Солдатова в своем учебном пособии «Теория организации» дают определение структуре организации — как устойчивые взаимосвязи, которые существуют между подразделениями и работниками организации. Организации создают структуры для того, чтобы обеспечивать координацию и контроль деятельности своих подразделений и работников. Структуры организаций отличаются друг от друга:
— сложностью, т. е. степенью разделения деятельности на различные функции;
— формализацией, т. е. степенью заранее установленных правил и процедур;
— соотношением централизации и децентрализации (количеством уровней управления, на которых принимаются решения).

Весь текст будет доступен после покупки

1. Конституция Российской Федерации / принята всенародным голосованием 12.12.1993 года, одобренными в ходе общероссийского голосовании 01.07.2020 г. // Российская газета – 25.12.1993 года - №237;
2. Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ (ред. от 19.11.2021) "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (с изм. и доп., вступ. в силу с 30.12.2021);
3. Устав муниципального района "Износковский район» Принят Решением Районного Совета муниципального района "Износковский район" от 13 декабря 2005 г. N 27 (Зарегистрировано в ГУ Минюста РФ по Центральному федеральному округу 26 декабря 2005 г. N RU405190002005326) (в ред. Решений Районного Совета МО "Износковский район" от 15.12.2006 N 97, от 15.05.2007 N 132, от 26.12.2007 N 156, от 08.07.2008 N 190, от 16.07.2009 N 236, от 27.12.2010 N 49, от 17.05.2011 N 66, от 26.06.2012 N 128, от 07.11.2013 N 180, от 09.02.2015 N 230, от 07.07.2015 N 248, от 25.10.2016 N 57, от 06.04.2017 N 89, от 16.11.2017 N 127, от 22.10.2019 N 236, от 15.12.2020 N 21, от 08.04.2021 N 38)
4. Федеральный закон от 28.06.2014 № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями) | ГАРАНТ / https://base.garant.ru/70684666/
5. Аврамчикова, Н. Т. Государственные и муниципальные финансы:учебник и практикум для вузов / Н. Т. Аврамчикова. – Москва: Издательство Юрайт, 2021. – 174 с.
6. Багян, Г. А. Пути решения актуальных проблем государственного управления в Российской Федерации / Г. А. Багян, В. И. Лукащук // Modern Science. – 2020. – № 5-1. – С. 450-454.
7. Барабашев, А. Г. Государственное и муниципальное управление. Технологии научно-исследовательской работы: учебник для вузов / А. Г. Барабашев, А. В. Климова. – Москва: Издательство Юрайт, 2021. – 194 с.

Весь текст будет доступен после покупки