Анализ практики применения информационных технологий. Предварительного информирования на базе таможенного поста Морского порта Петропавловска-Камчатского

ВВЕДЕНИЕ 6
1 Информационные таможенные технологии России и зарубежных стран 10
1.1 Внедрение современных таможенных технологий в Российской Фе-дерации 10
1.2 Применение современных таможенных технологий на пространстве ЕАЭС 14
1.3 Зарубежный опыт внедрения и реализации современных техноло-гий в сфере таможенного дела 19
2 Исследование анализа предварительного информирования в реги-оне деятельности Сахалинской таможни таможенного поста мор-ского порта Петропавловска-Камчатского 29
2.1 Особенности региона деятельности и структура Сахалинской та-можни таможенного поста морского порта Петропавловска-Камчатского 29
2.2 Предварительное информирование при перемещении товаров и транспортных средств через таможенную границу в регионе дея-тельности таможенного поста Петропавловска-Камчатского мор-ским транспортом. 34
2.3 Последовательность совершения таможенных операций должност-ным лицом при предварительном информировании 39
3 Направления развития предварительной информации на современ-ном этапе 53
3.1 Возможности использования цифровых систем для совершения процедуры предварительного информирования 53
3.2 Перспективы совершенствования современных технологий и систе-мы предварительного информирования 63
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 72
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 75
ПРИЛОЖЕНИЕ 82

Весь текст будет доступен после покупки

Цифровая экономика – экономическое явление, которое формируется на основе информационных технологий, которые подвержены быстрому развитию. На данном этапе развития таможенных органов происходит по-этапное развитие цифровых технологий, которые в свою очередь формируют условия для стабильного развития экономики. Где главным фактором стано-вится электронное взаимодействие на безбумажной основе, с использованием различных цифровых систем, где формируется принцип «Единого окна», в рамках которого взаимодействия между всеми участниками государственно-контролирующих органов происходит в одном цифровом пространстве.
Термин цифровая таможня, в свою очередь, возник из-за высоко роста интернет-торговли и необходимости постоянного контроля таких товаров, развитие интернет-магазинов, переход потребителей и покупателей на более новый уровень цифровизации, без необходимости личного присутствия в ма-газине, появление нового оборудования производства на предприятии, все это склоняет таможенные органы к цифровизации и переходу на более со-временные технологии, такие как предварительное информирование.
Для перехода в цифровое пространство с последующим отказом от бу-мажных носителей следует пройти несколько этапов, такие как:
– таможенная очистка посредством подачи электронной таможен-ной декларации;
– сбор, аккумулирование и анализ рисков в электронном виде;
– обработка больших баз данных, полная автоматизация с мини-мальным участием должностных лиц таможенных органов.

Весь текст будет доступен после покупки

1.1 Внедрение современных таможенных технологий в Российской Федерации

Российская Федерация четко определила свою позицию в развитии и внедрении инновационных технологий. Так развитие c уклоном на мировое хозяйство, увеличением форм, масштабов и характером внешнеэкономиче-ской деятельности принуждает таможенные органы к инновационному раз-витию, для создания более прозрачной среды для торговли.
Правительство Российской Федерации на регулярной основе разраба-тывает и принимает стратегии по развитию Федеральных органов исполни-тельной власти. Таковой и являлась стратегия развития таможенной службы Российской Федерации до 2020 года. Стратегию утвердили распоряжением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2012 года N 2575-р. Основной упор делался на совершенствовании таможенного регулирования, за счет развития таможенных технологий, оптимизации процесса таможенно-го контроля и увеличения уровня автоматизации, при помощи следующих технологий:
– внедрение обязательного предварительного информирования;
– переход на электронную форму декларирования;
– оптимизация контрольных процедур;
– автоматизация процессов, связанных с принятием решения о выпуске товаров;
– обеспечение межведомственного электронного взаимодействия [7].
На сегодняшний день, стратегию можно считать полностью реализо-ванной, в связи с тем, что основные аспекты были полностью внедрены и успешно используются таможенными органами.
Главное достоинство данной технологии является возможность в режи-ме «единого окна» обеспечить проведение анализа предоставленной элек-тронной информации всеми контролирующими органами в пунктах пропус-ка, то есть ФТС России, Россельхознадзором, Роспотребнадзором, Погра-ничной службой ФСБ России, администрацией морского порта, для приня-тия решение о погрузке или разгрузке транспортного средства.
С 1 января 2014 года Федеральным законом от 27.11.2010 года N 331 «О таможенном регулировании в российской Федерации» и приказом ФТС России от 17.09.2013 года N 1261 « Об утверждении порядка использования единой автоматизированный системы таможенных органов и таможенного декларирования товаров в электронной форме» было введено обязательное электронное декларирование. Данная технология позволяет обеспечить упрощенный порядок подачи ДТ и снизить коррупционные риски [4].
Предварительное информирование (далее-ПИ) представляет собой тех-нологию заблаговременного предоставления сведений и документов о вво-зимых товарах и перевозящих их транспортных средствах, необходимых для совершения таможенных операций [2]. Технологию начали реализовывать начиная с 2012 года, но только к 2019 году стала носить статус обязательной для всех видов транспорта [11]. Развитие ПИ связанно как с потребностями таможенных органов в заблаговременной информации, достаточной для проведения и планирования контрольных мероприятий, так и с информаци-онно-техническим развитием транспортных и коммерческих отраслей и пе-реходом на электронный документооборот. По Статистике Дальневосточно-го таможенного управления на 29.12.2022 год было выпущено 353431 элек-тронный деклараций по сравнению с 29.12.2021 год, где 295385, показатели за 2022 год превышают 2021 год на 26,5 %. Данные говорят о ежегодном росте поданных деклараций на товар после экономических санкций, связан-ных с военной специальной операцией на Украине.
Введение обязательного электронного декларирования товаров поспо-собствовало созданию системы по автоматизации процессов, связанных с принятием решения о выпуске товаров под таможенные процедуры. Распо-ряжение ФТС России от 31.12.2013 года N 438-р «О практической реализа-ции технологий автоматической регистрации деклараций на товары, подан-ных в виде электронного документа», это первый шаг к автоматизации в та-моженных органов. Перед Центральным информационно-техническим тамо-женным управлением (далее-ЦИТТУ) была поставлена задача по модерниза-ции информационных программных средств. 24 апреля 2014 года ЦИТТУ направило программное средство КПС «Инспектор ОТО» (инспектор отдела таможенного оформления) таможням, указанным в данном распоряжении. Основной задачей инспекторов ОТО является оперативный контроль данных деклараций на товары (далее-ДТ), деклараций таможенной стоимости(далее-ДТС), корректировки таможенной стоимости(далее-КТС) и других докумен-тов, обеспечивая форматно-логический, статистический, валютный контроль, а также контроль таможенных платежей.

Весь текст будет доступен после покупки

1. Международная конвенция об упрощении и гармонизации тамо-женных процедур (совершено в Киото 18.05.1973) (в ред. Протокола от 26.06.1999)- [Электронный ресурс] / Консультант Плюс. Режим доступа: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_106124/eb0187732e20884c73c039e33bca99da4181128b/, свободный.
2. «Таможенный кодекс Евразийского экономического союза» ра-тифицирован федеральным законом № 317-ФЗ от 14.11.2017 (ред. от 29.05.2019г.) [Электронный Ресурс] / КонсультантПлюс. – Режим доступа: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_215315/, свободный.
3. Федеральный закон от 27 июля 2006г. N 149-ФЗ «Об информа-ции, информационных технологиях и о защите информации». [Электронный ресурс] / Консультант Плюс. – Режим доступа: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_61798/, свободный.
4. Федеральный закон «О таможенном регулировании в Российской Федерации» от 27.11.2010 № 311-ФЗ [электронный ресурс] / Консультант-Плюс. – Режим доступа: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_107181/, свободный.
5. Федеральный закон от 28.12.2010 N 394-ФЗ (ред. от 21.07.2014) "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Феде-рации в связи с передачей полномочий по осуществлению отдельных видов государственного контроля таможенным органам Российской Федерации" [Электронный ресурс] / Консультант Плюс. Режим доступа: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_108550/, свободный.
6. Федеральный закон от 3 августа 2018 года N 289-ФЗ «О тамо-женном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации". [Электронный ре-сурс] / Консультант Плюс. Режим доступа: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_304093/, свободный.
7. Распоряжение Правительства РФ от 28.12.2012 N 2575-р (ред. от 10.02.2018) – [Электронный ресурс] / Альта-Софт. Режим доступа: https://www.alta.ru/tamdoc/12rs2575/, свободный.
8. Распоряжение Правительства РФ от 23 мая 2020г., № 1388-р стратегия развития таможенной службы Российской Федерации до 2030г. // [Электронный ресурс] Альта-Софт. Режим доступа: https://www.alta.ru/tamdoc/20rs1388/, свободный.
9. Распоряжение Совета ЕЭК от 21.04.2023 года N12 «О плане ме-роприятий («дорожной карте») по развитию единой системы таможенного транзита товаров в ЕАЭС на основе системы отслеживания транзитных пере-возок товаров с использованием навигационных пломб для отслеживания перевозок». [Электронный ресурс] / Кодификация.РФ. Режим доступа: https://rulaws.ru/acts/Rasporyazhenie-Soveta-Evraziyskoy-ekonomicheskoy-komissii-ot-21.04.2023-N-12/, свободный.

Весь текст будет доступен после покупки