Анализ результативности системы государственного управления обеспечением комфортной городской среды на региональном уровне

Введение 3
1 Теоретические основы государственного управления формированием комфортной городской среды 6
1.1 Теоретико-методологические подходы к формированию комфортной городской среды и оценке качества жизни населения 6
1.2 Проблемы формирования комфортной городской среды и их влияние на качество жизни населения региона 21
2 Анализ результативности системы государственного управления обеспечением комфортной городской среды на региональном уровне 27
2.1 Оценка промежуточных результатов реализации национальной программы «Формирование комфортной городской среды» в Сибирском федеральном округе 27
2.2 Анализ государственных программ развития Красноярского края и их влияние на комфортную городскую среду 41
3 Рекомендации по развитию системы государственного управления формированием комфортной городской среды в обеспечении качества жизни населения 69
3.1 Обоснование направлений развития системы государственного управления формированием комфортной городской среды, на основе оценки уровня качества жизни населения в регионах РФ 69
3.2 Зарубежный опыт формирования комфортной городской среды для обоснования предложений по повышению качества жизни населения 78
3.3 Предложения по решению проблем развития системы государственного управления формированием комфортной городской среды в обеспечении качества жизни населения региона 101
Заключение 113
Список использованных источников 117

Весь текст будет доступен после покупки

Обеспечение достойного качества жизни населения является важной задачей государства, так как в Российской Федерации приоритеты качества жизни поддерживается конституцией: «Российская Федерация – социальное государство, которое направлено на формирование условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное становление человека».
Центральной проблемой развития городской среды является разделённость методических подходов и инструментов к оценке её качества. Это усложняет органам власти поиск вариантов развития, так необходима объективная оценка уровня качества среды, как элемента системы управления развитием комфортной среды для ведения бизнеса и проживания. На сегодняшний день различные финансовые, градостроительные и архитектурные организации создают рейтинги городов, для которых дают комплексную оценку функционирования городов: объём инвестиций в строительство домов, состояние здравоохранения, доходы и расходы населения, покупательная способность жителей, сферы образования и социальной среды, степень преступности и совокупности социальных, экологических и экономических параметров развития. Однако, данные подходы в большей степени оценивают качество и уровень жизни населения города в целом или отдельных его элементов.
Современные условия для развития всех форм активности, форм коммуникаций, таких, как: фестивали, митинги, городские праздники и т.д. помогают определить направления совершенствования качества городской среды. При этом усиление активности в городе, в вопросах формирования комфортной среды, проявляется в таких параметрах общественной среды, как безопасность, эстетические характеристики и уличное оборудование, защищённость. Расположение промышленных производств в городе, отсутствие парковок, использование городского и частного автотранспорта, ведут к «захвату» общественных участков – газонов, дворов, тротуаров, скверов, детских площадок, к ухудшению загрязнения атмосферы экологического состояния жилых зон, создают неблагоприятный шумовой фон. Поэтому необходима сбалансированная политика властей, учитывающая интересы общественности в формировании комфортной городской среды.

Весь текст будет доступен после покупки

1 ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ ФОРМИРОВАНИЕМ КОМФОРТНОЙ ГОРОДСКОЙ СРЕДЫ


1.1 Теоретико-методологические подходы к формированию комфортной городской среды и оценке качества жизни населения

Обеспечение условий для комфортного проживания граждан, является важнейшим условием, определяющим качество жизни. Несмотря на то, что появление современного понятия «качество жизни» относят к 50-60 гг. 20 века, данная проблема интересовала ученых и мыслителей с древних времен. Подтверждением данному факту являются слова Аристотеля: «Цель государства – это совместное продвижение к высокому качеству жизни» [1]. Современное научное общество не утратило интереса к данной теме, наоборот, появились новые подходы и понимания этой категории.
В настоящее время существует три основных подхода: экономический, на основании которого сформировалось преимущественно объективное понимание качества жизни. Представителями данного подхода были Р. Арона, Дж. Кн. Гэлбрейта, Ж. Фурастье и др. Среди современных исследователей можно выделить – В. Ф. Безъязычного, П. Д. Коссинского, А. И. Субетто. В данном случае качество жизни – это, скорее, расширенное понятие «уровень жизни», включающее не только уровень потребления материальных благ и услуг, но и удовлетворение духовных потребностей, здоровье, продолжительность жизни, условия среды, окружающей человека, морально-психологический климат, душевный комфорт.
Философско-психологический подход и соответствующее ему субъективное понимание качества жизни или субъективная оценка степени удовлетворения материальных и духовных потребностей людей. Его представители: А. Кэмбэлл, Ф. Конверс, В. Роджерс и др.
Социально-экономический, послуживший основой комплексного, целостного понимания качества жизни. Данный подход наиболее часто встречается в современной литературе. (Е. Г. Анимица, А.Л. Васильев, Г.М. Зараковский, Всемирная организация здравоохранения и т. д.) [2].

Весь текст будет доступен после покупки

1. Айвазян, С.А. Анализ синтетических категорий качества жизни населения субъектов Российской Федерации: их измерение, динамика, основные тенденции / С.А. Айвазян // Уровень жизни населения регионов России. – 2020. – №11. – c. 5 –40.
2. Айвазян, С.А. Интегральные индикаторы качества жизни населения: их построение и использование в социально-экономическом управлении и межрегиональных сопоставлениях/ С.А. Айвазян; Рос. акад. наук, Центр. экон.- мат. ин-т. – М. : ЦЭМИ РАН, 2021. – 117 с.
3. Айвазян, С.А. Россия в межстрановом анализе синтетических категорий качества жизни населения. Часть I. Методология анализа и пример ее применения / С.А. Айвазян // Мир России. – 2020. – Т. X, №4. – С. 59–96.
4. Айвазян, С.А. Сравнительный анализ интегральных характеристик качества жизни населения субъектов Российской Федерации / С.А. Айвазян. – М. : ЦЭМИ РАН, 2018. – 65 с.
5. Алферова, М.Н. О возможном подходе к разработке региональной программы улучшения качества жизни населения / М.Н. Алферова [и др.] // Технологии качества жизни. – 2021. – Т. 2, №2. – С. 1–10.
6. Бабинцев, В.П. Региональная программа улучшения качества жизни населения: технологии разработки / В.П. Бабинцев, А.А. Гармашев // Технологии качества жизни. – 2021. – Т. 3, №1. – С. 5–11.
7. Баженов С.А. Качество жизни населения: теория и практика / С.А. Баженов, Н.С. Маликов // Уровень жизни населения регионов России. – 2019. – №10. – с. 19.
8. Безъязычный, В.Ф. Качество жизни: учеб. Пособие / В.Ф. Безъязычный, Е.В. Шилков; Рыбин. гос. авиац. технол. акад. им. П.А. Соловьева (РГАТА). – Рыбинск: РГАТА, 2019. –96 с.
9. Бойцов Б.В. Антология русского качества / Б.В. Бойцов, Ю.В. Крянев // Редакция журнала Стандарта и качества. – 2020. – с. 207.
10. Васильев, А.Л. Россия в XXI веке. Качество жизни и стандартизация / А.Л. Васильев. – М. : Стандарты и качество, 2020. –440 с.
11. Всероссийский центр уровня жизни [[Электронный ресурс]. – URL: http://www.vcug.ru/
12. Гаврилова, Т.В. Принципы и методы исследования качества жизни населения / Т.В. Гаврилова // Технологии качества жизни. – 2021. – Т. 4, №2. – c. 1–11.

Весь текст будет доступен после покупки