Анализ социального обеспечение лиц, пострадавших от аварии на Чернобыльской АЭС

Введение 3
Глава 1. Анализ социальной защиты населения при аварии на Чернобыльской АЭС 6
1.1 Меры социальной поддержки граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы 6
1.2 Организация медицинского обслуживания и радиационной защиты. 11
1.3 Пенсионное обеспечение граждан, пострадавших от Чернобыльской катастрофы 22
Глава 2. Проблемы законодательства по обеспечению пособиями лиц пострадавших от аварии на Чернобыльской АЭС 30
2.1 Проблемы ответственности за нарушение законодательных актов Росийской Федерации о Чернобыльской катастрофе 30
2.2 Перспективы и методы решения проблем по социальному обеспечению лиц пострадавших от аварии на Чернобыльской АЭС 36
Заключение 42
Список использованных источников 44
Приложение……………………………………………………………………...51

Весь текст будет доступен после покупки

Актуальность проблемы исследования обусловлена значимостью защиты прав граждан. Защита прав граждан в области социального обеспечения является одной из важнейших задач Российской Федерации как социального государства.
Государственная социальная помощь состоит из ряда нормативно-правовых кодексов поведения, содержащих правовые принципы, регулирующие отношения между государством и физическими лицами, которые формируются в рамках оказания социальной помощи.
Главной задачей любого социального государства является обеспечение достойной жизни своих граждан. Особенно это касается незащищенных групп населения, которые не могут самостоятельно создать адекватные условия жизни, в том числе граждан, пострадавших от радиационного облучения. Успешное выполнение государственных обязанностей и удовлетворение потребностей пострадавших граждан в социальной защите важны как дома, так и за рубежом.
В связи с этим и необходимостью возмещения государством вреда, причиненного жизни и здоровью потерпевшего, задача законодателей состоит в том, чтобы обеспечить необходимый уровень социальной защиты данной группы лиц.
События на Чернобыльской АЭС произошли давно, и последствия этих ужасных событий переживает большое количество граждан России. Государство взяло на себя их обязанности по социальной защите, предоставив им часть гарантий, закрепленных в Законе РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».
Таким образом, теоретическая и практическая актуальность темы обусловлена не только особой значимостью обеспечения эффективной социальной защиты граждан, подвергшихся радиационному воздействию в результате чернобыльской катастрофы, но и необходимостью совершенствования ее законодательного регулирования.
Объектом исследования являются правовые отношения, которые возникают в сфере социальной защиты лиц, пострадавших от техногенных и радиационных катастроф.
Предметом исследования является анализ правового регулирования социальной защиты лиц, которые пострадали от техногенных и радиационных катастроф.
Целью исследования является рассмотрение теоретических основ социального обеспечения, в частности анализ социального обеспечения лиц, пострадавших от аварии на Чернобыльской АЭС и выявление проблем действующего законодательства.
Для достижения данной цели были поставлены следующие задачи:
? рассмотреть сущностные основы социального обеспечения;
? изучить особенности и регулирование социального обеспечения;
? проанализировать меры социальной поддержки граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы;
? определить процесс организации медицинского обслуживания и радиационной защиты;
? рассмотреть пенсионное обеспечение граждан, пострадавших от Чернобыльской катастрофы;
? определить проблемы законодательства по обеспечению пособиями лиц, пострадавших от аварии на Чернобыльской АЭС;
? сформулировать перспективы и методы решения проблем по социальному обеспечению лиц, пострадавших от аварии на Чернобыльской АЭС.
При написании данной работы были использованы следующие методы исследования: общие методы исследования, частно-научные методы, обобщение.
Степень разработанности в специальной литературе. При написании дипломной работы были использованы труды следующих теоретиков: Витрука Н.В., Бахраха Д.Н., Стремоухова А.В., Лушникова А.М., Лепихова М.И. и других.
Практическая значимость работы заключается в систематизации имеющийся информации о порядке предоставления социального обслуживания гражданам и семьям граждан, пострадавших от аварии на Чернобыльской АЭС.
Научная новизна заключается в возможности использования основ и выводов для поиска и решения проблем, затронутых в данной работе, для совершенствования российского законодательства.
Структура работы состоит из введения, двух глав, заключения, списка используемых источников и приложения. В первой главе рассматривается анализ социальной защиты населения при аварии на Чернобыльской АЭС. Во второй главе рассматриваются проблемы законодательства по обеспечению пособиями лиц пострадавших от аварии на Чернобыльской АЭС. В заключении подводятся итоги исследования, формируются окончательные выводы по исследуемой тематике.

Весь текст будет доступен после покупки

Глава 1. Анализ социального обеспечения лиц, пострадавших от аварии на Чернобыльской АЭС
1.1 Меры социальной поддержки граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы
По своим масштабам и нанесенному ущербу авария на Чернобыльской АЭС 26 апреля 1986 года была одной из самых серьезных за всю историю использования атомной энергии. С точки зрения радиоактивного загрязнения биосферы она может быть приравнена к глобальной катастрофе.
В результате аварии произошел выброс значительных количеств радиоактивных веществ в окружающую среду. На пострадавшей территории (включая зону эвакуации) 76 100 км2 были загрязнены цезием-137 на уровне от 1 до 5 Ки/км.2 и 28 100 км.2 на уровне выше 5 Ки/км.2 Население этих районов составляет около 4 миллионов человек, более 800 000 из которых проживают в районах, где уровень загрязнения превышает 5 Ки/км2.
Авария нарушила прежний образ жизни и экономическую деятельность в различных районах РСФСР, Украинской ССР и Белорусской ССР. Только за первый год после аварии 144 000 гектаров сельскохозяйственных угодий были выведены из использования, лесные работы были прекращены на площади 492 000 гектаров, многие промышленные и сельскохозяйственные предприятия прекратили свою деятельность.
Весной и летом 1986 года из опасной зоны было эвакуировано 116 000 человек. В результате аварии или работы по ликвидации ее непосредственных последствий 30 человек погибли или умерли от острой лучевой болезни, многие получили высокие дозы радиации.
Были проведены работы по защите резервуаров от радиоактивного заражения, построено множество специальных гидротехнических сооружений и ловушек, препятствующих перемещению радиоактивных отложений.

Весь текст будет доступен после покупки

Нормативно-правовые акты:
1.Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020) // Российская газета, 04.07.2020 г. №14.
2. Федеральный закон от 28.12.2013 г. N 442-ФЗ (ред. от 11.06.2021) "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации" // Российская газета, 30.12.2013 г. №295.
3. Федеральный Закон от 10.01.2002 г. №2-ФЗ "О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне" // Российская газета,
4.Федеральный закон от 17.07.1999 г. N 178-ФЗ (ред. от 01.07.2021) "О государственной социальной помощи" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2022) // Российская газета, 04.07.2021 г. №152.
5.Федеральный закон от 09.01.1996 г. N 3-ФЗ (ред. от 11.06.2021) "О радиационной безопасности населения" // Российская газета, 14.06.2021 г. №98.
6.Федеральный закон РФ от 15.05.1991 г. N 1244-1 (ред. от 06.12.2021, с изм. от 23.12.2021) "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" // Российская газета, 12.12.2021 г. №138.
7.Постановление Правительства РФ от 21.01.2022 г. N 24 "О предоставлении отдельных мер социальной поддержки гражданам, подвергшимся воздействию радиации" (вместе с "Правилами предоставления ежемесячной денежной компенсации гражданам, проживавшим в 1949 - 1956 годах в населенных пунктах, подвергшихся радиоактивному загрязнению вследствие сбросов радиоактивных отходов в реку Теча, и получившим накопленную эффективную дозу облучения свыше 7 сЗв (бэр), но не более 35 сЗв (бэр), а также получившим накопленную эффективную дозу облучения свыше 35 сЗв (бэр)", "Правилами предоставления ежемесячной денежной суммы семьям, потерявшим кормильца из числа граждан, погибших в результате катастрофы на чернобыльской АЭС, умерших вследствие лучевой болезни и других заболеваний, возникших в связи с чернобыльской катастрофой") // Российская газета, 25.01.2022 г. №297.
8.Постановление Правительства РФ от 03.03.2007 г. №136 "О порядке предоставления мер социальной поддержки гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС и ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, в связи с исполнением ими трудовых обязанностей, а также выплаты пособия на погребение граждан, погибших (умерших) в связи с чернобыльской катастрофой" // Российская газета, 14.03.2007 г. №178.
9.Постановление Правительства РФ от 30.12.2004 г. №882 "О мерах социальной поддержки граждан, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне" // Российская газета, 05.01.2005 г. №213.
10.Постановление Правительства РФ от 31.12.2004 г. №907 "О социальной поддержке граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" // Российская газета, 06.01.2005 г. №225
11.Постановление Правительства РФ от 21.08.2001 г. №607 "О порядке выплаты ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью граждан в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы либо с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС" // Российская газета, 24.08.2001 г. №131.
12.Постановление Верховного совета РФ от 27.12.1991 г. №2123-1 "О распространении действия Закона РСФСР "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" // Российская газета, 12.04.2014 г. №147
13. Письмо Минфина России от 16.12.2020 г. N 03-05-06-01/110102 «О льготах по НДФЛ, налогу на имущество физлиц, земельному и транспортному налогам для граждан, принимавших участие в ликвидации последствий катастрофы на ЧАЭС» // Российская газета, 20.12.2020 г. №267.
14.Письмо Минфина России от 17.05.2021 г. N 03-04-05/37454 «О предоставлении стандартного вычета по НДФЛ лицам из состава органов внутренних дел, в том числе гражданам, уволенным с военной службы, проходившим службу в зоне отчуждения ЧАЭС» // Российская газета, 21.05.2021 г. №295.
15.Определением Конституционного Суда РФ от 12.07.2006 г. №350-О // Российская газета, 23.11.2006 г. № 122.
16.Определение Конституционного Суда РФ от 27.06.2018 г. №2. // https://sudact.ru/(дата обращения: 27.06.2018)
17.Определение Конституционного Суда РФ от 25.01.2008 г. №88 // http://www.vsrf.ru/ (дата обращения: 10.11.2007)
Литература:
1.Аверин, В. С. Концептуальные подходы к решению проблемы преодоления последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС / В. С. Аверин // Информационный бюллетень парламентского собрания. — 2019. — № 2. — С. 57-61.
2.Алексахин, Р. М. Итоги преодоления последствий Чернобыльской катастрофы в агросфере / Р. М. Алексахин // Агрохимический вестник. — 2020. — № 2. — С. 2–5.
3.Андреева, Л.А. Социальная защита населения: проблемы и перспективы муниципального уровня / Л.А. Андреева // Актуальные проблемы юриспруденции: сб. ст. по матер. XXIII междунар. науч.-практ. конф. № 6 (22). – Новосибирск: СибАК, — 2019. – С. 52-60.
4.Балодис, С. Чернобыль: трагедия, подвиг, восстановление // Гражданская оборона. — 2019. — № 4. — С. 36-38.
5.Бессонов, Д. Эхо Чернобыля // Гражданская защита. — 2020. — № 4. — С. 11–48.
6.Бихдрикер, А.С. Информационное обеспечение управления сферой социальной защиты населения в регионе // Социальная работа: современные проблемы и технологии. — 2020. — № 1. — С. 30-37.
7.Бондаренко, Н.А. Социальная защита населения и ее нормативно-правовое регулирование в РФ // Электронное научное издание «Ученые заметки ТОГУ». — 2019. — Том 8. — № 1. — С. 429-433.
8.Гейл, Р. Последнее предупреждение: наследие Чернобыля: пер. с англ. // СП «Соваминко», 2020. - 224 с.
9.Гигевич, В. Стали воды горькими: хроника чернобыльской беды // Беларусь, 2020. — 175 с.
10.Голуб, А. Атомные раны // Новое время. — 2019. — № 17. — С. 12-14.
11.Горбачёв, Б. Демон мирного атома //. Вокруг света. — 2020. — № 4. — С. 90–-05.
12.Губарев, В. С. Зарево над Припятью : записки журналиста // Мол. гвардия, 2019. — 239 с.
13.Гуськова, А. К. Авария на ЧАЭС и её медицинские последствия // Энергия: экономика, техника, экология. — 2020. — № 4. — С. 18-21.
14.Данилов, В. Эхо Чернобыля. Об обеспечении психофизической безопасности работы персонала. // Охрана труда и социальное страхование. — 2019. — № 2. — С. 68-71.
15.Дедов, В. И. Радиационная эндокринология // Медицина, 2021. — 208 с.
16.Докторова, Н.П. Место и роль социальной защиты населения в структуре социальной политики // — 2018. — С. 161-166.
17.Домрина, Н. Сквозь призму Чернобыля: диалоги о мире и войне // Наука и жизнь. — 2017. — № 5. — С. 50–69.
18.Дятлов, А. С. Чернобыль. Как это было // История науки и техники. — 2019. — № 8. — С. 55-76.
19.Елдышев, Ю. Н. Чернобыль: «светящееся» будущее // Экология и жизнь. — 2020. — № 4. — С. 44–51.
20.Елдышев, Ю. Н. Чернобыль: куда ведут следы беды? // Экология и жизнь. — 2020. — № 6. — С. 26-27.
21.Журбенко, В. М. Участие Вооруженных сил СССР в ликвидации последствий взрыва на Чернобыльской электростанции // Военно-исторический журнал. — 2021. — № 4. — С. 29-34.
22.Заболеваемость и смертность участников ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС // Здравоохранение. — 2020. — № 1. — С. 34–37.
23.Замараева, З.П. Социальная защита и социальное обслуживание населения: технологии помощи современной российской семье: учеб. пособие // Перм. гос. нац. исслед. ун-т. – Пермь, 2019. – 108 с.
24.Замараева, З.П. Социальная защита населения: ресурсный подход // Отечественный журнал социальной работы. — 2019. — № 4. — С. 137-141.
25.Золотов, А.С. Социальная защита населения // Инновации и инвестиции. — 2018. — № 11. — С. 275-276.
26.Зуй, К.В. Социальная защита населения в регионе // В сборнике: Молодые экономисты — 2019. — С. 153-154.
27.Иванов, А. И. Робототехника на ликвидации Чернобыльской аварии // Энергия: экономика, техника, экология. — 2017. — № 8. — С. 31–36.
28.Казеева, Ю.Н. Местное самоуправление как гарант в сфере социальной защиты населения // В сборнике: Социально-экономическое и политическое развитие территории — 2019. С. 66-68.
29.Камышников, А.И. Проблематика социальной защиты населения в современной России // В сборнике: Социально-политические процессы в современном мире. — 2019. — С. 61-67.
30.Киселев, И.Н. Теоретико-правовые основы социальной защиты населения // Вопросы российского и международного права. — 2019. — Т. 9. — № 11-1. — С. 150-163.
31.Кожухова, Н.В. Реализация минимальных социальных стандартов в системе социальной защиты населения // Проблемы развития предприятий: теория и практика. — 2018. — № 2. — С. 84-88.
32.Кострица, Е.О. Совершенствование управления социальной защитой населения региона: анализ, методика, инструменты // В сборнике: Аспирантские тетради. — 2020. — С. 94-99.
33.Палкина, Д.С. Проблемы социальной защиты населения в условиях рынка // В сборнике: Проблемы экономического роста и устойчивого развития территорий. — 2019. — С. 11-15.
34.Петрова, А.А. Содержание, формы и принципы социальной защиты населения // В сборнике: Теоретические и прикладные проблемы современной науки. — 2019. — С. 326-331.
35.Разиньков, П.И. Вопросы совершенствования государственного и муниципального управления социальной защиты населения // Оригинальные исследования. — 2019. — Т. 9. — № 11. — С. 32-39.
36.Середа, А.С. Механизмы, формы и методы управления социальной защитой населения // Научный электронный журнал Меридиан. — 2020. — № 5 (39). — С. 24-26.
37.Соснова, А.В. Механизмы формирования социальной защиты населения в современном обществе // Государство и общество. — 2018. — № 5. — С. 18-24.
38.Тарасова, Л. А. Деятельность органов государственной власти в сфере социальной защиты населения // Молодой ученый. — 2018. — №14. — С. 187-189.
39.Темавова, Н.М. Состав и значение системы социальной защиты населения // В сборнике: Теоретический и практический потенциал современной науки. — 2019. — С. 134-137.
40.Урусова, А.Б. Перспективы развития социальной защиты населения в сельской местности // International Agricultural Journal. — 2020. — Т. 63. — № 1. — С. 16.
41.Федоренко, П.А. Правовая природа и соотношение понятий «социальная защита» и «социальное обеспечение» населения // В сборнике: Проблемы и перспективы современной науки. — 2019. — С. 179-182.
42. Хромойкина, А.Н. Социальная защита населения в механизме реализации социальной политики // В сборнике: Актуальные проблемы. — 2018. — С. 125-126.

Весь текст будет доступен после покупки