Деятельность оперативных подразделений органов внутренних дел по противодействию экстремизму

ВВЕДЕНИЕ………………………………………………………….. 3
ГЛАВА 1. ОПЕРАТИВНО-РОЗЫСКНАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА
И ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ ЭКСТРЕМИЗМУ
1.1 Оперативно-розыскная характеристика экстремизма……….. 7
1.2 Правовая основа оперативно-розыскного противодействия экстремизму………………………………………………………………. 22
ГЛАВА 2. ОРГАНИЗАЦИОННО-ТАКТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ УГОЛОВНОГО РОЗЫСКА ПО ПРОТИВОДЕЙСТВИЮ ЭКСТРЕМИЗМУ
2.1 Организационно-тактические меры, применяемые
в оперативно-розыскной деятельности по борьбе с экстремизмом….. 42
2.2 Совершенствование мер, направленных на противодействие экстремизму………………………………………………………………. 53
ЗАКЛЮЧЕНИЕ……………………………………………………… 70
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ………………... 73

Весь текст будет доступен после покупки

Актуальность выбранной темы исследования обусловлена тем, что Российская Федерация является демократическим федеративным правовым государством, где права и свободы человека и гражданина находятся под защитой государства. Различные угрозы создают препятствия для стабильного существования российского государства. Одной из таких угроз, достигшей больших масштабов, как в России, так и в остальном мире, является экстремизм.
Разрушительное воздействие проявлений экстремизма распространяется на такие сферы государства как: политическую, социальную, экономическую, культурную, а так же его влияние значительно проявляется и на международной арене. Идеей экстремизма и главной его целью, как в России, так и в мире является разрушение конституционного строя государства. Его разрушающее воздействие угрожает целостности мирового общества, а именно на отношения между государствами и внутри них.
Возникновение политического, религиозного, национального и иных видов экстремизма как значимого явления — это тревожный «сигнал» для всего общества. В течение двух последних десятилетий Российская Федерация в силу многочисленных факторов объективного и субъективного характера превратилась в узел переплетения острейших проблем. Наиболее ярко это проявилось в возникновении идеологических течений, основой которых стали политическая, расовая, национальная или религиозная ненависть или вражда и ненависть или вражда в отношении какой-либо социальной группы.
На современном этапе, при формировании общественных отношений в приоритете находится профилактика экстремизма.
Несмотря на то, что в структуре преступности преступления экстремисткой направленности занимают незначительную часть – 0,06% от общего числа преступлений (в 2019 г), каждое из этих преступлений способно причинить огромный вред государству и обществу .
При этом необходимо отметить, что эффективная профилактика экстремизма зависит от заинтересованности государства в совершенствовании правового обеспечения противодействия экстремизму, а так же мер для борьбы с ним.
Имеющиеся пробелы в правовом обеспечении противодействия экстремизма влияет на результативность борьбы с ним. С целью их устранения в современном российском антиэкстремистском законодательстве необходимо более взвешенные принимаются законотворческие инициативы направленные для пресечения указанных проявлений.
Актуальность исследования обосновывается необходимостью выработки теоретических и практических рекомендаций для сотрудников оперативных подразделений органов внутренних дел по совершенствованию форм и методов борьбы с экстремизмом в точном соответствии с современным российским законодательством. Анализ этих аспектов, который был проведен через призму правоприменительной практики и совершенствования практической деятельности созданных институциональных структур, показал отдельные пробелы в области правового регулирования противодействия экстремизму, решение которых представляет собой как практический, так и научный интерес.
Изложенное подтверждает актуальность заявленной темы выпускной квалификационной работы.
Степень разработанности темы исследования. Проблемы противодействия экстремизму являются объектом исследования широкого круга ученых разных специальностей из многих стран. Заметный вклад в развитие научных представлений о сущности данного явления внесли отечественные ученые Ю.М. Антонян, В.Н. Андрианов, С.Н. Бокарев,
В.А. Бурковская, М.Ю. Бекетов, М.Ю. Гребенкин, В.А. Гуров, О.Р. Гулина, Ю.Н. Давыдов, Р.Н. Донченко, Ю.Г. Ершов, Т.А. Корнилов, Н.Ю. Григорьев, В.А. Мишота, А.В. Михайлов, Л.И. Мосиенко, А.В. Михеев, Н.Н. Надин, В.Ф. Пилипенко, А.И. Привалов, М.И. Саврушева, П.А. Сапронов, И.И. Селиванов, В.Г. Сафонов, Н.Н. Страхов, В.А. Саморока, Т.А. Тамарин, В.Н. Томалинцев, С.Л. Франк, С.Н. Фридинский и другие.
Объектом исследования выступают общественные отношения, складывающиеся в сфере противодействия экстремизму.
Предметом исследования являются правовые нормы, содержащие понятие экстремизма, предусматривающие различные виды юридической ответственности и иные формы государственного принуждения за осуществление экстремистской деятельности; судебная, прокурорско-следственная практика применения таких норм.
Цель и задачи исследования. Целью настоящей работы является исследование оперативно-розыскной характеристики и мер противодействия экстремизму на законодательном и правоприменительном уровнях.
Указанная цель обуславливает конкретные задачи исследования:
1) проанализировать оперативно-розыскную характеристику экстремизма;
2) рассмотреть правовую основу оперативно-розыскного противодействия экстремизму;
3) определить организационно-тактические меры, применяемые в оперативно-розыскной деятельности по борьбе с экстремизмом;
4) предложить меры, направленные на совершенствование деятельности по противодействию экстремизму.
Методология и методика исследования. В ходе исследования использовались исторический подход, диалектико-материалистический, формально-логический, системно-структурный, сравнительно-правовой и иные методы исследования.
Нормативную базу исследования составили общепризнанные принципы и нормы международного права по вопросам борьбы с экстремизмом, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные, федеральные законы, нормативные правовые акты Президента и Правительства Российской Федерации, ведомственные акты МВД России и иных субъектов деятельности в сфере обеспечения общественной безопасности в России.
Структура работы обусловлена ее содержанием и включает в себя введение, две главы, объединяющие четыре параграфа, заключение и список использованных источников.

Весь текст будет доступен после покупки

ГЛАВА 1. ОПЕРАТИВНО-РОЗЫСКНАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА
И ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ ЭКСТРЕМИЗМУ
1.1 Оперативно-розыскная характеристика экстремизма.


Изменения, происходящие в современном мире, а в частности в Российской Федерации, носящие негативный характер. На мировых политических площадках говорят о различных проблемах, в них излагаться суть их пагубного влияния на мировое сообщество.
К одной из наиболее сложных и обсуждаемых проблем, вызывающих тревогу всего мирового сообщества относится распространение экстремизма. Многообразие форм его проявлений, значительное число экстремистских организаций действующих в мире и в России, транснациональный характер их деятельности, увеличение количества угроз внешнего и внутреннего характера свидетельствуют о том, что уголовная политика в области противодействия экстремизму не эффективна. О данных проблемах говорится на самом высоком уровне, о чем свидетельствует принятие ряда нормативных актов , составляющих основу уголовной политики в сфере противодействия распространению экстремизма в России .

Весь текст будет доступен после покупки

Законы, нормативные правовые акты и иные официальные документы:

1. Шанхайская Конвенция о борьбе с терроризмом, сепаратизмом и экстремизмом от 15 июня 2001 г. // Собрание законодательства Российской Федерации. 2003. № 41. Ст. 3947.
2. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г.) (в ред. ФКЗ от 5 февраля 2014 г. № 2-ФКЗ) // Российская газета. 1993. 25 дек. № 237.
3. Уголовный кодекс Российской Федерации (в ред. Федерального закона от 18 февраля 2020 г. № 22-ФЗ) // Собрание законодательства Российской Федерации. 1996. № 25. Ст. 2954.
4. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации (в ред. Федерального закона от 18 февраля 2020 г. № 25-ФЗ) // Собрание законодательства РФ. 2001. № 52. Ст. 4921.
5. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ (в ред. Федерального закона от 18 марта 2020 г. № 56-ФЗ) // Собрание законодательства Российской Федерации. 2002. № 1 (ч. 1). Ст. 1.
6. Об оперативно-розыскной деятельности: Федеральный закон от 12 августа 1995 г. № 144-ФЗ (в ред. Федерального закона от 2 августа 2019 г. № 311-ФЗ) // Собрание законодательства Российской Федерации. 1995. № 33. Ст. 3349.
7. О прокуратуре Российской Федерации: Федеральный закон от 17 января 1992 г. № 2202-1 (в ред. Федерального закона от 1 октября 2019 г. № 328-ФЗ) // Российская газета. 1995. № 222.
8. О полиции: Федеральный закон от 7 февраля 2011 г. № 3-ФЗ (в ред. Федерального закона от 6 февраля 2020 г. № 12-ФЗ) // Собрание законодательства Российской Федерации. 2011. № 7. Ст. 900.
9. О противодействии экстремистской деятельности: Федеральный закон Российской Федерации от 25 июля 2002 г. № 114-фз (в ред. Федерального закона от 2 декабря 2019 г. № 421-ФЗ) // Собрание законодательства Российской Федерации. 2002. № 30. Ст. 3031.
10. О противодействии терроризму: Федеральный закон Российской Федерации от 6 марта 2006 г. № 35-ФЗ (в ред. Федерального закона Российской Федерации от 18 марта 2020 г. № 54-ФЗ) // Собрание законодательства Российской Федерации. 2006. № 11. Ст. 1146.
11. О свободе совести и о религиозных объединениях: Федеральный закон Российской Федерации от 26 сентября 1997 г. № 125-ФЗ (в ред. Федерального закона от 2 декабря 2019 г. № 407-ФЗ) // Собрание законодательства Российской Федерации. 1997. № 39. Ст. 4465.
12. О политических партиях: Федеральный закон Российской Федерации от 11 июля 2001 г. № 95-ФЗ (в ред. Федерального закона от 2 декабря 2019 г. № 423-ФЗ) // Собрание законодательства Российской Федерации. 2001.
№ 29. Ст. 2950.
13. О средствах массовой информации: Закон Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. № 2124-1 (в ред. Федерального закона от 1 марта 2020 г. № 42-ФЗ) // Российская газета. 1992. № 32. 8 февр.
14. О некоторых вопросах Министерства внутренних дел Российской Федерации: Указ Президента Российской Федерации от 6 сентября 2008 г. (в ред. Указа Президента от 1 марта 2011 г. № 1316) // Собрание законодательства Российской Федерации. 2008. № 37. Ст. 4182.
15. Об организации прокурорского надзора за исполнением законодательства о противодействии экстремистской деятельности: Приказ Генеральной прокуратуры от 28 ноября 2007 г. № 19 // Законность. 2008. № 2.



Эмпирические материалы (материалы судебной, следственной
практики и т.д.):
16. Постановление Конституционного Суда РФ от 29 июня 2004 г.
№ 13-П «По делу о проверке конституционности отдельных положений статей 7, 15, 107, 234 и 450 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации» // Рос. газета. 2004. 7 июля.
17. Определение Конституционного Суда РФ от 5 июня 1997 г. № 72-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки Юлдашевой Люции Ахматгалеевны как не соответствующей требованиям Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации». Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».
18. Определение Конституционного Суда РФ от 14 июля 1998 г. № 86-0 по делу о проверке конституционности отдельных положений Федерального закона «Об оперативно-розыскной деятельности» по жалобе гражданки
И.Г. Черновой. Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».
19. Определение Конституционного Суда РФ от 4 февраля 1999 г. № 18-О «По жалобе граждан М.Б. Никольской и М.И. Сапронова на нарушение их конституционных прав отдельными положениями Федерального закона "Об оперативно-розыскной деятельности"». Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».

Весь текст будет доступен после покупки