Феномен "фейковых" новостей в российском уголовном праве

Введение 3
Глава 1. «Фейковые» новости: правовое регулирование и дифференциация юридической ответственности 7
§1. История возникновения правового регулирования в сфере распространения «фейковых» новостей 7
§2. Зарубежное законодательство в сфере регулирования распространения недостоверной информации: сравнительно-правовой анализ 17
§3. Разграничение уголовной и административной ответственности за распространение «фейковых» новостей 27
Глава 2. Уголовная ответственность за распространение «фейковых» новостей: законодательные пробелы и проблемы правоприменения 37
§1. Проблемы уголовно-правовой оценки распространения "фейковых" новостей 37
§2. Практика применения законодательства в сфере распространения недостоверной информации в России и за рубежом 45
Заключение 56
Библиографический список 59

Весь текст будет доступен после покупки

В связи со стремительным развитием информационных отношений и повышением их роли во всех сферах жизни общества, появилась острая необходимость в их правовом регулировании, так как национальная безопасность напрямую зависит от обеспечения именно информационной безопасности. В настоящее время органами государственной власти РФ уделяется большое внимание проблеме распространения недостоверной информации в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе «Интернет».
Первым шагом в регулировании распространения недостоверной информации стало законодательное закрепление понятия «недостоверной общественно значимой информации» Федеральным законом от 18.03.2019 № 31-ФЗ «О внесении изменений в статью 15-3 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», а также введение административной ответственности как для физических, так и для юридических лиц за данное деяние Федеральным законом от 18.03.2019 № 27-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях».
Но в связи с необходимостью в обеспечении безопасности личности, общества и государства от последствий распространения недостоверной информации на фоне распространения новой коронавирусной инфекции на территории Российской Федерации, появилась острая необходимость во введении в действие новых механизмов правового регулирования. Так, Федеральным законом от 01.04.2020 N 100-ФЗ «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и статьи 31 и 151 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации» Уголовный кодекс РФ был дополнен новыми статьями 207.1 и 207.2. Данные нормы предусматривают уголовную ответственность за публичное распространение заведомо ложной информации, а также недостоверной общественно важной информации. Введение этих норм обусловлено, прежде всего, стремлением избежать распространения недостоверной информации о новой коронавирусной инфекции, что может повлечь за собой рост панических настроений среди населения в период всеобщей самоизоляции, а также возрастание недоверия к органам государственной власти.
Стоит отметить, что данная тема еще недостаточно освещена в отечественной правовой науке, что и определяет актуальность выбранной мной темы исследования. Также стоит сказать о том, что правоприменительная практика новых составов преступлений, предусмотренных статьями 207.1 и 207.2 Уголовного кодекса РФ, еще не сложилась и не устоялась, что в свою очередь может свидетельствовать о наличии в ней ошибок и негативных прецедентов.
Объектом исследования выступают общественные отношения в сфере уголовно-правовой охраны распространения недостоверной информации в России и за рубежом, а также существующие проблемы в нормативно-правовом и практическом регулировании распространения «фейковых» новостей, которые возникли в связи с введением в действие статей 207.1 и 207.2 УК РФ.
Предметом исследования являются нормы Уголовного кодекса РФ, Кодекса об административных правонарушениях РФ, а также законодательство иностранных государств, которые являются механизмом правового регулирования распространения недостоверной информации, Обзоры Президиума Верховного суда РФ по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции, практика применения данных норм, а также доктрины и научные работы по интересующей теме.
Цель исследования: определение содержательной характеристики норм Уголовного кодекса РФ, направленных на противодействие распространению «фейковых» новостей, выявление пробелов в правовом регулировании, а также сложностей в квалификации таких деяний.
Для достижения указанной цели были поставлены следующие задачи:
• изучить историю возникновения правового регулирования распространения недостоверной информации;
• проанализировать нормы права, регулирующие отношения в сфере распространения недостоверной информации;
• установить идейно-содержательную характеристику статей 207.1 и 207.2 УК РФ;
• сравнить нормы, закрепляющие административную и уголовную ответственность за распространение «фейковых» новостей;
• выявить пробелы в уголовно-правовом регулировании распространения недостоверной информации;
• выявить сложности уголовно-правовой квалификации деяний, посягающие на охраняемые УК РФ общественные отношения в данной сфере;
• выработать предложения для решения проблем, возникающих в уголовно-правовой оценке распространения «фейковых» новостей;
Нормативная и теоретическая основа: законодательство Российской Федерации и зарубежных государств в сфере правового регулирования распространения недостоверной информации, правоприменительные акты, связанные с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19), а также научная и учебная литература по данной тематике.
Методологическая база исследования: при написании работы применялись такие общенаучные методы познания, как анализ, синтез, сравнение. Кроме этого были использованы общенаучные методы познания: с помощью формально-юридического метода изучено законодательство, составляющее основу правового регулирования распространения «фейковых» новостей, историко-правовой метод позволил проследить путь законодательной регламентации распространения недостоверной информации от его начала до сегодняшних дней, а также методы анализа и прогнозирования позволили выявить имеющиеся пробелы в данной тематике и обосновать выводы и предложения по ее совершенствованию. Также в ходе исследования применялись такие эмпирические методы, как описание и наблюдение.
Теоретическое и практическое значение проведенного мной исследования заключается в том, что положения и выводы, которые содержатся в данной научной работе, могут быть использованы в дальнейшей разработке теоретической базы, касающейся феномена распространения «фейковых» новостей в российском уголовном праве, а также при написании научно-практических комментариев к статьям 207.1 и 207.2 УК РФ. Кроме этого, результаты дипломного исследования могут быть применены в преподавательской деятельности по учебным курсам уголовного права.
Структура работы: работа состоит из введения, основной части, которая включает в себя две главы, поделенных в свою очередь на параграфы, а также заключения и списка использованной литературы.

Весь текст будет доступен после покупки

Глава 1. «Фейковые» новости: правовое регулирование и дифференциация юридической ответственности

§1. История возникновения правового регулирования в сфере распространения «фейковых» новостей

Начало XXI века характеризуется высокой степенью использования информационных ресурсов, от которых зависит уровень развития как самого государства в целом, так и развитие всех областей человеческой жизнедеятельности. Процесс создания информационного общества тесно связан с его компьютеризацией. Именно поэтому в первые десятилетия XXI века получили широкое применение электронно-вычислительные машины (компьютеры), созданные с целью получения и передачи информации. В связи с этим произошла интеграция массивов информации различных государств.
В 1969 году были совершены серьезные научные и технологические открытия, в результате которых появилась информационно-телекоммуникационная сеть «Интернет», значение которой растет по сегодняшний день. Сеть «Интернет» является так называемым информационным пространством, которое постоянно актуализируется, так как только вовремя полученная информация может быть полезна. С развитием и проникновением во все сферы жизни общества глобальной сети «Интернет» появились новые правовые отношения, объектом которых является информация. Значение информации признается на международном уровне, например, в Окинавской Хартии Глобального Информационного Общества от 22 июля 2000 года, где информация рассматривается, как универсальная субстанция, пронизывающая все стороны человеческой деятельности.

Весь текст будет доступен после покупки

Нормативные акты:
1. Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 года, принятая всенародным голосованием 12 декабря 1993 года. М.,1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020.
2. Окинавская Хартия Глобального Информационного Общества от 22 июля 2000 года.//Дипломатический вестник. 2000, №8.С.5
http://www.egovernment.ru/pub/pravo/985429989.html
3. Уголовный Кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 № 63-Ф3 // СЗ РФ. 17.06.1996. № 25. Ст. 2954.
4. Кодекс РФ об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 года (вводится в действие с 1 июля 2002 г.) №195-ФЗ// Российская газета. 31 декабря 2001 года.
5. Закон РСФСР от 22.03.1991 N 948-1 "О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках"//"Ведомости СНД и ВС РСФСР", 18.04.1991, N 16, ст. 499
6. Закон Российской Федерации от 20 февраля 1992 года N 2383-1 "О товарных биржах и биржевой торговле" (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1992, N 18, ст. 961; 1993, N 22, ст. 790; Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 27, ст. 2711; 2006, N 17, ст. 1776; 2009, N 48, ст. 5731; 2011, N 48, ст. 6728)
7. Федеральный закон от 21.07.2005 N 94-ФЗ (ред. от 02.07.2013) "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (утратил силу)// (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 30, ст. 3105
8. Федеральный закон от 13.03.2006 N 38-ФЗ (ред. от 02.08.2019) "О рекламе"//"Собрание законодательства РФ", 20.03.2006, N 12, ст. 1232.
9. Федеральный закон от 27.07.2006 N 149-ФЗ (ред. от 03.04.2020) "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" "// "Собрание законодательства РФ", 31.07.2006, N 31 (1 ч.), ст. 3448
10. Федеральный закон от 27.07.2010 N 224-ФЗ (ред. от 01.04.2020) "О противодействии неправомерному использованию инсайдерской информации и манипулированию рынком и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" // "Собрание законодательства РФ", 02.08.2010, N 31, ст. 4193.
11. Федеральный закон от 21.11.2011 N 325-ФЗ(ред. от 31.07.2020)"Об организованных торгах"//"Собрание законодательства РФ", 28.11.2011, N 48, ст. 6726.
12. Федеральный закон от 18.03.2019 № 31-ФЗ "О внесении изменений в статью 15-3 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" // "Собрание законодательства РФ", 25.03.2019, N 12, ст. 1221
13. Федеральный закон от 18.03.2019 N 27-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях"// "Собрание законодательства РФ", 25.03.2019, N 12, ст. 1217
14. Федеральный закон от 01.04.2020 N 100-ФЗ "О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и статьи 31 и 151 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации" // "Собрание законодательства РФ", 06.04.2020, N 14 (часть I), ст. 2030
15. Федеральный закон от 01.04.2020 N 99-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях"//"Собрание законодательства РФ", 06.04.2020, N 14 (часть I), ст. 2029
16. Доктрина информационной безопасности Российской Федерации от 9 сентября 2000 г. N ПР-1895 // Парламентская газета. 2000. 30 сентября. N 187.(дата обращения: 02.09.2020)


Акты судебных органов:
17. "Обзор по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) N 1" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 21.04.2020)
18. "Обзор по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) N 2" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ РФ 30.04.2020)
19. Приговор Южно-Сахалинского городского суда Сахалинской области от 27.07.2020 по делу N 1-888/2020// Обзор подготовлен специалистами АО "Консультант Плюс". URL: http://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc&ts=160674897409631324776628176&cacheid=BC059A90097EE7F27C8DC573CDB2AF85&mode=splus&base=LAW&n=350654&dst=100211&rnd=0.5291851799483904#3wlu786ncdy (дата обращения: 01.10.2020)
20. Постановление Буйнакского городского суда Республики Дагестан от 02.07.2020 по делу N 1-110/2020// Обзор подготовлен специалистами АО "Консультант Плюс". URL: http://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc&ts=160674897409631324776628176&cacheid=BC059A90097EE7F27C8DC573CDB2AF85&mode=splus&base=LAW&n=350654&dst=100211&rnd=0.5291851799483904#3wlu786ncdy (дата обращения: 01.10.2020)

Научные и учебные издания, научные статьи:
21. Азизов Рашад Фикрат оглы: «Правовое регулирование в сети интернет: сравнительно- и историко-правовое исследование» тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 12.00.01// URL: https://www.dissercat.com/content/pravovoe-regulirovanie-v-seti-internet-sravnitelno-i-istoriko-pravovoe-issledovanie
22. Алексеев Сергей Сергеевич: "Право. Азбука. Теория. Философия. Опыт комплексного исследования. Москва. Статут, 1999. С. 123-124.
23. Берш Татьяна Александровна, Желтобрюх Александр Васильевич: «Некоторые нововведения уголовного законодательства в связи с распространением на территории РФ коронавирусной инфекции(COVID-19)» //URL: https://www.elibrary.ru/item.asp?id=43944987 (дата обращения 02.10.2020)
24. Зелинский Сергей Алексеевич: «Информационно-психологическое воздействие на массовое сознание» - СПб: Скифия, 2018. С.185
25. Казарян Эдгар Альбертович: «Совершенствование правового регулирования распространения информации в интернете» тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 12.00.14 кандидата юридических наук//URL: https://www.dissercat.com/content/sovershenstvovanie-pravovogo-regulirovaniya-rasprostraneniya-informatsii-v-internete
26. Карташов В.Н.. Теория государства и права. Начальный курс. – 2-е изд., перераб. и доп. – Костромской государственный технологический университет. С. 176. Кострома,2002.
27. Керамова Саида Назировна: «Проблемы разграничения административной и уголовной ответственности»// URL: https://cyberleninka.ru/article/n/problemy-razgranicheniya-administrativnoy-i-ugolovnoy-otvetstvennosti (дата обращения: 13.09.2020)
28. Куликова Светлана Анатольевна: «Недостоверная информация как один из видов вредной информации: Анализ правовой природы и систематизация »// URL: https://cyberleninka.ru/article/n/nedostovernaya-informatsiya-kak-odin-iz-vidov-vrednoy-informatsii-analiz-pravovoy-prirody-i-sistematizatsiya (дата обращения: 02.09.2020)
29. Красовская Наталия Рудольфовна: «Фейковые новости как феномен современности»// URL: https://cyberleninka.ru/article/n/feykovye-novosti-kak-fenomen-sovremennosti (дата обращения 11.09.2020)
30. Маркова Наталья Александровна: «Некоторые аспекты регулирования юридической ответственности за распространение «фейковой» информации в Интернете и средствах массовой информации: российский и зарубежный опыт»//Вестник Владимирского юридического института №3 (52) с. 81//URL:
http://pda.www.vui.fsin.gov.ru/upload/territory/Vui/vestnik/2019/Вестник%203-2019.pdf
31. Маурин Владимир Сергеевич: «Правовой анализ вредной информации в условиях информационного общества» тема диссертации по ВАК РФ 12.00.14 кандидата юридических наук . Москва, 2014 г. С. 122-130, С.85// URL: https://www.dissercat.com/content/pravovoi-analiz-vrednoi-informatsii-v-usloviyakh-informatsionnogo-obshchestva
32. Мелюхин Игорь Серафимович: «Зарубежный опыт регулирования Интернета» // URL: http://www.rir.csti.ru/nl/meluhin.html (дата обращения: 09.09.2020)
33. Наумов Виктор Борисович: «Правовое регулирование распространения информации в сети Интернет»: дис.канд. юрид. наук: 12.00.14 // Уральская государственная юридическая академия, Екатеринбург, 2003. С 55-67
34. Осипенко Анатолий Леонидович: «Борьба с преступностью в глобальных компьютерных сетях: Международный опыт»: Монография. — М.: Норма, 2004, С. 34-40
35. Полищук Сергей Викторович: «Правовые аспекты противодействия «фейковым» атакам» // URL: https://cyberleninka.ru/article/n/pravovye-aspekty-protivodeystviya-feykovym-atakam (дата обращения 09.09.2020)
36. Садыков Денислам Ильшатович, Ахметьянова Наиля Ахмадулловна: «Распространение фейковых новостей во время пандемии COVID-19» // URL: https://cyberleninka.ru/article/n/rasprostranenie-feykovyh-novostey-vo-vremya-pandemii-covid-19 (дата обращения: 01.10.2020)
37. Трахов Аслан Исмаилович: «Распространение заведомо ложной информации: (ст. 207.1 И 207.2 УК РФ): Новые составы преступлений с признаком публичности» URL: https://cyberleninka.ru/article/n/rasprostranenie-zavedomo-lozhnoy-informatsii-st-207-1-i-207-2-uk-rf-novye-sostavy-prestupleniy-s-priznakom-publichnosti (дата обращения: 18.09.2020)
38. Чеботарева Анна Александровна: «Совершенствование форм и методов борьбы с распространением в сети Интернет средствами массовой информации диффамационных материалов» тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 12.00.14 кандидата юридических наук. Москва, 2008. С. 88-95. // URL: https://www.dissercat.com/content/sovershenstvovanie-form-i-metodov-borby-s-rasprostraneniem-v-seti-internet-sredstvami-massov

Интернет-ресурсы:
39. Официальный сайт Следственного комитета Российской Федерации// URL: https://sledcom.ru/ (дата обращения: 01.10.2020)
40. Официальный сайт Генеральной прокуратуры Российской Федерации// URL: https://genproc.gov.ru/smi/news/genproc/ (дата обращения: 22.09.2020)
41. Веб-сайт компании «Медиалогия»// URL: https://www.mlg.ru/ratings/research/6438/ (дата обращения: 10.09.2020)

Весь текст будет доступен после покупки