Формирование и реализация политики в сфере занятости населения

Введение 4
Глава 1. Теоретико-правовые основы занятости 7
1.1. Становление и развитие законодательства о занятости в России 7
1.2. Понятие занятости 13
Глава 2. Зарубежный опыт правового регулирования занятости 19
2.1. Особенности зарубежного опыта правового регулирования занятости 19
2.2. Перспективы использования опыта правового регулирования занятости в зарубежных странах 21
Заключение 26
Список использованной литературы 29

Весь текст будет доступен после покупки

Актуальность темы исследования. Безработица - это явление макроэкономической нестабильности, которая проявляется в социально-экономической форме, где предложения на рабочую силу превышают спрос. При этом экономически активное население не занимается хозяйственной деятельностью страны. Оно занято активным поиском работы и готово к ней преступить.
В течении нескольких лет безработица в России убывает. Одним из основных приоритетов экономической политики государства в части регулирования рынка труда в настоящее время становится разработка эффективного механизма управления занятостью. Связано это с наличием ряда проблем в реализации государственной политики, которые серьезно влияют на формирование структуры занятости. В то же время серьезное воздействие на политику занятости оказывают происходящие в мировой экономике изменения в структуре отраслей на основе научно-технического прогресса, которые сопровождаются перемещением рабочей силы из производительных отраслей в сферу услуг, а также выводом за пределы основного производства части функций, передаваемых на обслуживание сторонним организациям. Отмеченные изменения расширяют спрос на работников новых профессий, преимущественно из сферы услуг, что требует определенных корректив политики занятости населения.
В современной России самым оптимальным воздействием государства на общество следует признать соразмерный необходимости и потребностям общества уровень властного воздействия государства на членов общества. Определенные сферы жизнедеятельности общества действительно не нуждаются в чрезмерной государственной- «опеке», но другие области общественной жизни требуют сохранения активного вмешательства государства. В первую очередь это» относится к социальной сфере. Считаем, что снижение активности государства в социальной сфере в конечном итоге приведет к социальному взрыву. В связи с этим проведение административной реформы должно осуществляться наряду с проведением, социальной реформы. Результаты административной реформы коренным образом повлияют на эффективность социальной реформы и, наоборот, качество проведения социальной реформы отразится на итогах административной реформы.
Занятость населения – одним из ключевых показателей на рынке труда любого уровня, так как характеризует участие трудоспособной части населения в общественном труде, путем непосредственного воздействия на формирование доходов граждан влияет на уровень и качество их жизни и, соответственно, обуславливает платежеспособный спрос. При этом центральное место в регулирование сферы труда, безусловно, занимает нормативно-правовое регулирование занятости населения, основанное на законодательных актах и нормативных документах высшей юрисдикции.
Целью работы является исследование формирования и реализации политики в сфере занятости населения.
Задачами работу являются:
1. исследовать понятие и сущность занятости,
2. рассмотреть особенности правового регулирования,
3. выявить проблемы правового регулирования занятости населения.
Объектом исследования выступают общественные отношения, складывающиеся в связи с занятостью населения.
Предметом исследования являются теоретические положения, нормативно-правовые нормы, регламентирующие занятость населения.
Методологическую основу исследования составляют общетеоретические и частно-научные методы познания, в частности формально-логический, системно-структурный, историко-юридический, сравнительно-правовой, социологический и метод аналогии.

Весь текст будет доступен после покупки

Глава 1. Теоретико-правовые основы занятости
1.1. Становление и развитие законодательства о занятости в России

Исследование эволюционных этапов развития рынка труда в России показало, что на протяжении последнего столетия правовое регулирование занятости населения активно развивалось лишь в постсоветский период истории нашего государства, причем подходы к государственной политике в сфере занятости часто отличались непоследовательностью и слабой корреляцией динамики занятости с системой реализуемых мер.
Первый этап правового регулирования занятости населения в Российской Федерации, который, на наш взгляд продолжался с 1991 года до середины 1995 года, характеризуется повышенным вниманием властных структур к сложившимся на рынке труда обстоятельствам: реальной перспективе массовой безработицы и отсутствию специализированной государственной структуры по регулированию занятости населения.
В этот период можно отметить создание государственной службы занятости, принятие закона РФ от 19 апреля 1991 г. N2 1032-1«0 занятости населения в Российской Федерации» (далее — закон о занятости) , учреждение внебюджетного Государственного фонда занятости РСФСР (затем — РФ). Уровень социальных гарантий, а также размер выплат, предоставляемых безработным гражданам в этот период были довольно высокими. Например, по общему правилу в качестве подходящей работы не могла быть предложена работа, если предлагаемый заработок по новому месту работы был ниже среднемесячного заработка гражданина по последнему месту работы. Пособие по безработице исчислялось в процентном отношении к среднемесячному заработку и максимальными пределами не ограничивалось. Его размер зависел также от наличия у безработного гражданина нетрудоспособных иждивенцев.

Весь текст будет доступен после покупки

Нормативные правовые акты

1. Конвенция № 81 Международной организации труда «Об инспекции труда в промышленности и торговле» (принята в г. Женеве 11 июля 1947 г. на 30-ой сессии Генеральной конференции МОТ) // Собр.законодательства Рос. Федерации. 2001. № 50, ст. 4650.
2. Конституция Российской Федерации принята всенародным голосованием 12.12.1993 //Собрание законодательства РФ, 04.08.2014, № 31, ст. 4398.
3. Кодекс РФ об административных правонарушениях от 30.12.2001 N 195-ФЗ // Парламентская газета. - N 2-5. - 05.01.2002
4. Федеральный закон от 23 августа 1996 г. № 127-ФЗ «О науке и государственной научно-технической политике» //Российская газета, № 167,03.09.1996.
5. Федеральный закон от 23 августа 1996 г. № 127-ФЗ «О науке и государственной научно-технической политике» //Российская газета, № 167,03.09.1996.
6. Федеральный закон от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контро¬ля»// Собр. законодательства Рос. Федерации. 2008, № 52, ч. 1, ст. 6249
7. Закон РФ от 19.04.1991 N 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации»// Российская газета N 84, 06.05.1996
8. Распоряжение Правительства РФ от 5 июня 2015 г. № 1028-р «Об утверждении Концепции повышения эффективности обеспечения соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права» (2015-2020 гг.) // Собр. законодательства Рос. Федерации. 2015. № 24, ст. 3508.
Научная литература
1. Барабашина Д.О. Государственная политика занятости в РФ // Электронный научный журнал. 2016. № 7 (10). С. 283-286.
2. Вишневская Н.Г. Роль государственной службы занятости населения в минимизации молодежной безработицы: теория и практика //Интернет-журнал Науковедение. 2014. № 3 (22). С. 20.
3. Головина С.Ю., Серова А.В. Модели правового регулирования новых форм трудовой занятости // Журнал российского права. 2022. N 8. С. 62 - 76.
4. Демидович А.А., Демидович И.А. Федеральная служба по труду и занятости и ее роль в регулировании безработицы //В сборнике: Научные исследования и разработки в эпоху глобализации Сборник статей Международной научно-практической конференции. Ответственный редактор Сукиасян Асатур Альбертович. 2017. С. 35-37.
5. Ёлгина Н.В., Данильченко Ю.В. Стратегический анализ среды функционирования Федеральной службы по труду и занятости //Актуальные проблемы авиации и космонавтики. 2017. Т. 3. № 13. С. 350-352.
6. Жильцова Ю.В., Клепалова Ю.И. Трансформация трудового правоотношения в условиях развития цифровой экономики // Трудовое право в России и за рубежом. 2021. N 4.

Весь текст будет доступен после покупки