Государственная программа материнского(семейного) капитала: механизм финансирования и особенность реализации (на примере Управления Пенсионного фонда Республики Карелия).

ВВЕДЕНИЕ 3
ГЛАВА 1 ТЕОРЕТИКО-МЕТОДОЛОГИЧЕСКОЕ РАССМОТРЕНИЕ МАТЕРИНСКОГО (СЕМЕЙНОГО) КАПИТАЛА КАК СРЕДСТВА ПОДДЕРЖКИ СЕМЬИ 7
1.1 Материнский(семейный) капитал, его понятие и значение как формы финансовой поддержки семьи в Российской Федерации 7
1.2 Особенности реализации программы материнского(семейного) капитала 14
1.3 Механизм предоставления (выплаты) материнского (семейного) капитала 18
ГЛАВА 2. ОЦЕНКА ПОКАЗАТЕЛЕЙ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ МАТЕРИНСКОГО (СЕМЕЙНОГО) КАПИТАЛА 26
2.1 Анализ показателей реализации федеральной программы материнский(семейный) капитал в Управлении Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Петрозаводске Республики Карелия (межрайонное) 26
2.2 Проблемы реализации программ материнского (семейного) капитала и возможные пути их решения 38
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 42
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК 45

Весь текст будет доступен после покупки

Концепция государственной семейной политики в Российской Федерации на период до 2025 года разработана в 2014 году, она определяет систему взглядов, исходных положений, принципов, приоритетных направлений, основных понятий и мер в области регулирования отношений государства и семьи.
Согласно этой Концепции, государственная семейная политика имеет ряд приоритетов – утверждение традиционных семейных ценностей и семейного образа жизни, возрождение и сохранение духовно-нравственных традиций в семейных отношениях и семейном воспитании, создание условий для обеспечения семейного благополучия, ответственного родительства, повышения авторитета родителей в семье и обществе и поддержания социальной устойчивости каждой семьи.
Программно-целевой подход в организации и осуществлении социальной поддержки молодых семей позволяет государству оптимизировать свои задачи в этом направлении, рационально использовать имеющиеся ресурсы таким образом, чтобы по возможности учесть все самые важные потребности молодых семей, проблемы, связанные с их удовлетворением, и решать эти проблемы комплексно.

Весь текст будет доступен после покупки

ГЛАВА 1 ТЕОРЕТИКО-МЕТОДОЛОГИЧЕСКОЕ РАССМОТРЕНИЕ МАТЕРИНСКОГО (СЕМЕЙНОГО) КАПИТАЛА КАК СРЕДСТВА ПОДДЕРЖКИ СЕМЬИ


1.1 Материнский(семейный) капитал, его понятие и значение как формы финансовой поддержки семьи в Российской Федерации


В настоящее время, несмотря на принимаемые меры, демографическая проблема достаточно остро стоит в России. Вопросы, связанные с повышением благосостояния российских семей, поддержки материнства и детства, разработкой систем различных методов и инструментов оказания помощи, как в материальной, так и не в материальной форме, являются объектами постоянного внимания руководства страны, органов государственного и муниципального управления .
В Российской Федерации законодательно закреплен принцип государственной поддержки семьи, материнства, отцовства и детства. В ст. 38 Конституции РФ определено: «материнство и детство, семья находятся под защитой государства. Забота о детях, их воспитание - равное право и обязанность родителей». Таким образом, конституционно-правовыми нормами обязанность по обеспечению прав детей возложена как на родителей ребенка, так и на государство.
Одной из старейших форм финансовой поддержки материнства и детства в РФ стало выделение средств из бюджетной системы в безналичной форме, оформленных в виде именного сертификата :
– из федерального бюджета для всех российских семей при рождении второго и последующих детей в виде материнского капитала;
– из бюджетов субъектов РФ в виде финансовой помощи, регионального материнского капитала при рождении третьего и последующих детей, как дополнение к государственной поддержке, в соответствии с условиями, оговоренными в законодательстве соответствующего субъекта РФ.
Материнский (семейный) капитал, в соответствии со ст. 2 ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» , - это средства федерального бюджета, передаваемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на реализацию дополнительных мер государственной поддержки. Документом, подтверждающим право на государственную поддержку, является сертификат на материнский (семейный) капитал, который имеет целевое назначение по нескольким направлениям. Данным законом была определена как сумма материнского капитала, подлежащая выплате, так и урегулированы отношения, возникающие с получением государственного сертификата на МСК и его целевым расходованием . Материнский капитал нельзя отнести к денежным выплатам, поскольку получатель материнского капитала не приобретает права собственности на данные денежные средства. Отличия материнского капитала от социальных субсидий и компенсаций заключается в предоставлении получателю сертификата права выбора целевого использования денежных средств .

Весь текст будет доступен после покупки

1. Конституция Российской Федерации: принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. // СЗ РФ. – 2014. - № 31. – Ст. 4398.
2. Налоговыи? кодекс России?скои? Федерации (часть вторая): федеральный закон от 05 августа 2000 г. № 117-ФЗ // СЗ РФ. – 2000. – № 32. – Ст. 3340.
3. Семейный кодекс Роccийской Федерации: федеральный закон от 29 декабря 1995 года № 223-ФЗ // СЗ РФ. – 1996. – № 1. Ст. 16.
4. О внесении изменений в Федеральный закон "О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей: федеральный закон от 1 мая 2019 года № 92-ФЗ // Российская газета. – 2019. – № 96.
5. О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей: федеральный закон от 28 декабря 2017 г. № 418-ФЗ // СЗ РФ. – 2018. — № 1. — Ст. 2.
6. О единовременной выплате за счет средств материнского (семейного) капитала в 2016 году: федеральный закон от 23 июня 2016 г. № 181-ФЗ // СЗ РФ. – 2016. - №26. – Ст. 3850.
7. О внесении изменений в Федеральный закон «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей»: федеральный закон от 25 декабря 2008 г. № 288-ФЗ // СЗ РФ. – 2008. - № 52. – Ст. 6243.
8. О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей: федеральный закон от 29 декабря 2006 г. № 256-ФЗ // СЗ РФ. - 2007. — № 1. — Ст. 19.

Весь текст будет доступен после покупки