Государственная социальная помощь: основание предоставления и эффективность

Введение……………………………………………………………………...… 3
1 Теоретические и правовые основы предоставления и эффективности реализации государственной социальной помощи в Российской Федерации……………………………………………………………………..

6
1.1 Государственная социальная помощь: понятие, виды и содержание……………………………………………………………...
1.2 Нормативно-правовое регулирование предоставления и эффективности реализации государственной социальной помощи в Российской Федерации…………………………………………………
6


17
2 Анализ предоставления и эффективности реализации государственной социальной помощи на примере ГКУ РСЦПН………………………………
24
2.1 Обзор практики предоставления и эффективности реализации государственной социальной помощи в ГКУ РСЦПН ………………...
24
2.2 Актуальные проблемы предоставления и эффективности реализации государственной социальной помощи в ГКУ РСЦПН…...
31
2.3 Предложения путей решения проблем предоставления и эффективности реализации государственной социальной помощи в ГКУ РСЦПН ……………………………………………………………

35
Заключение……………………………………………...……………………... 38
Список использованных источников …………………..…………………… 41
Приложение А Выпускная квалификационная работа на электронном носителе….……………………………………………………………………...

Весь текст будет доступен после покупки

Согласно ст. 7 Конституции РФ, Российская Федерация является социальным государством .
Формирование в России модели эффективного социального государства как справедливого общества свободных людей должно опираться на широкую демократическую основу, на национальный консенсус о соотношении императивов свободы и равенства.
Следует учитывать также, что современное социальное государство призвано воплощать баланс между национально-всеобщим и местным, специфичным и, соответственно, обеспечивать единство социально-правового статуса личности в общегосударственном масштабе с учетом реального разнообразия местных условий и особенностей. В этом плане оно должно строиться на синергии государственного и общественного начал, активно использовать для решения своих задач низовые институты демократического сотрудничества. Наиболее характерные черты социального государства выражаются в его социальной политике, которая в соответствии с Конституцией Российской Федерации направлена «на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека».
Отметим, что само социальное обеспечение представляет собой форму жизнеобеспечения и нормального функционирования граждан, что является гарантией их социальной защиты и включает в себя различный комплекс государственных мер.
Однако, правовой механизм его реализации недостаточно проработан, что вызывает трудности практического применения законодательства о социальном обеспечении.

Весь текст будет доступен после покупки

1 Теоретические и правовые основы предоставления и эффективности реализации государственной социальной помощи в Российской Федерации

1.1 Государственная социальная помощь: понятие, виды и содержание

Государственная социальная помощь – важнейшее направление развития современной России. Основной целью социальной политики в Российской Федерации является повышение доступности удовлетворения минимальных потребностей для всех слоев населения.
Прежде, чем рассматривать основные аспекты реализации государственной социальной помощи, считаем необходимым проанализировать сущностные и содержательные аспекты данной категории.
Государственную социальную помощь можно понимать, как в широком, так и в узком смысле.
В широком смысле под ней понимаются все денежные выплаты определённым категориям граждан, которые в настоящее время наиболее нуждаются в ней.
Сюда входят все социальные пособия и другие выплаты, установленные законодательством Российской Федерации .
В узком смысле определение государственной социальной помощи непосредственно содержится в Федеральном законе «О государственной социальной помощи».
Под ней подразумеваются «определённые денежные выплаты (пособия, субсидии, компенсации), а также предоставление жизненно необходимых товаров определённому кругу лиц, а именно малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам» .
Проанализировав учебно-научную литературу по данной тематике, отметим, что в теории права социального обеспечения принято выделять следующие признаки государственной социальной помощи.
Первым важным признаком, выделяемым многими учеными, является «нуждаемость», т.е. ее оказание всем лицам, находящимся в состоянии нужды. Данный признак состоит из трех элементов:
1) наличие связи с размером прожиточного минимума в субъекте РФ;
2) учет всех доходов и имущества лица;
3) учет причин нуждаемости, которые не должны зависеть от лица. Вторым признаком государственной социальной помощи является источник ее финансирования.
Данный вид социального обеспечения предоставляется из федерального бюджета и бюджетов субъектов РФ.
Вторым важным признаком выступает безвозмездный характер предоставления. Иначе говоря, оказание государственной социальной помощи не связано с необходимостью осуществлять какие-либо выплаты как в прошлом, так и в будущем.
Третий признак – особый субъектный состав. А именно, получателями являются особые субъекты – малоимущие семьи и малоимущие одиноко проживающие граждане.
К данной категории относятся лица в состоянии нуждаемости независимо от социального статуса, особых заслуг, пола, возраста, наличия работы или детей, состояния здоровья.
Четвертый признак – предоставление государственной социальной помощи в виде денежных выплат и натуральных выплат одновременно.

Весь текст будет доступен после покупки

1) Нормативные правовые акты

1. Всеобщая декларация прав человека от 10.12.1948 // Российская газета. – 1995. – № 67.
2. Конституция Российской Федерации от 12.12.1993 (ред. от 01.07.2020) // Собрание законодательства РФ. – 2020. – № 31. – Ст. 4398.
3. Федеральный закон от 17.07.1999 № 178-ФЗ (ред. от 11.06.2021) «О государственной социальной помощи» // Собрание законодательства РФ. 1999. – № 29. – Ст. 3699.
4. Федеральный закон от 12.01.1995 № 5-ФЗ (ред. от 30.04.2021) «О ветеранах» // Собрание законодательства РФ. – 1995. – № 3. – Ст. 168.
5. Федеральный закон от 24.10.1997 № 134-ФЗ (ред. от 29.12.2020) «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. – 1997. – № 43. – Ст. 4904.
6. Постановление Законодательного собрания Ленинградской области от 27.10.2013 № 719 «О требовании прокурора Ленинградской области о внесении изменений в областной закон от 1 декабря 2004 года № 105-оз
«О государственной социальной помощи малоимущим одиноко проживающим гражданам в Ленинградской области» // Вестник Законодательного собрания Ленинградской области. – 2010. – № 12.

Весь текст будет доступен после покупки