Государственное управление в сфере безопасности дорожного движения.

Введение 3
1. Теоретические основы государственного управления в сфере безопасности дорожного движения 6
1.1. Сущностная характеристика безопасности дорожного движения как
объекта государственного управления 6
1.2. Понятие, принципы и особенности государственного управления в
сфере безопасности дорожного движения 9
1.3. Полномочия органов государственной власти и органов местного
самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения 14
2. Практические аспекты анализа государственного управления в сфере
безопасности дорожного движения в современной россии 21
2.1. Оценка дорожно-транспортной обстановки в России 21
2.2. Организационный механизм управления в области обеспечения
безопасности дорожного движения в России 24
2.3. Пути совершенствования государственного управления в сфере
безопасности дорожного движения 36
Заключение 39
Список использованных источников 41

Весь текст будет доступен после покупки

Проблема государственного управления всегда находилась в центре внимания научных исследований. Это объясняется тем, что государственное управление представляет собой широкую область общественных отношений, связанных с административной деятельностью государства. Понятие "государственное управление" закреплено в международных правовых документах и российских правовых нормах.
Вопрос государственного управления в сфере безопасности дорожного движения важен потому, что эта сфера является одной из основных социально-экономических и демографических проблем России. Дорожно- транспортные происшествия наносят огромный психологический и материальный ущерб как обществу в целом, так и отдельным гражданам. Дорожно-транспортный травматизм и смертность приводят к отстранению людей трудоспособного возраста от производственной деятельности и гибели детей.
Вопросы обеспечения безопасности (как внутренней, так и внешней) постоянно находятся в числе основных задач любого общества и государства. Признавая человека, его права и свободы высшей ценностью, государство через органы законодательной, исполнительной и судебной власти обеспечивает и осуществляет функцию защиты (охраны) личности (ее прав и свобод), общества (материальных и духовных ценностей), государства (конституционного строя, суверенитета, территориальной целостности), окружающей среды от воздействия многочисленных внешних и внутренних угроз1.

Весь текст будет доступен после покупки

1. Теоретические основы государственного управления в сфере безопасности дорожного движения

1.1. Сущностная характеристика безопасности дорожного движения как объекта государственного управления
В XIX веке в связи с увеличением числа автомобилей и развитием транспортной инфраструктуры возникла необходимость пристального внимания к данному аспекту человеческой жизни и государственное управление было как нельзя кстати. В XX веке проблема безопасности дорожного движения стала еще более актуальной для общества, в особенности это выделилось в 70-х годах прошлого века, с момента появления автотранспорта. 2 Термин «безопасность дорожного движения» широко применяется в законодательстве Российской Федерации и международных правовых документах, однако до сих пор не удалось найти единого определения этого понятия.
С момента возникновения проблемы, российские ученые занимаются разработкой различных правовых категорий, связанных с обеспечением безопасности на дорогах в рамках российской науки. Они изучают понятия, признаки и особенности этих категорий для повышения уровня безопасности дорожного движения.
Позиция Натальи Антоновны Босхамджиевой широко известна и признана. Она отмечала, что изменения в политике, социально- экономической сфере и системе государственного управления в области безопасности дорожного движения способствуют ее улучшению. Эти изменения позволили сформулировать новое понимание безопасности на дорогах, которое было закреплено в нормативных актах.3



2 Конвенция о дорожном движении вместе с Протоколом о дорожных знaкaх и сигнaлaх (зaключенa в Женеве 19 сентября 1949 г.) // СПС «КонсультaнтПлюс».

3 Босхaмджиевa Н.A. Общaя хaрaктеристикa безопaсности дорожного движения // Aдминистрaтивное прaво и процесс. 2013. № 9. С. 58.

Понимание на уровне законодательства не было утверждено до принятия Федерального закона «О безопасности дорожного движения», даже если оно было широко распространено. Сейчас в соответствии со второй статьей этого закона безопасность дорожного движения определяется как состояние. этот процесс отражает уровень безопасности участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий.
Нельзя не упомянуть исследование Головко В.В., который анализирует проблемы безопасности дорожного движения с учетом методологического подхода, особенно в отношении содержательной части процесса и методов обеспечения безопасности.4.
Изучив Федеральный закон о безопасности дорожного движения, можно увидеть, что он содержит определения термина «безопасность дорожного движения» как части общего понятия безопасности. По всей видимости, создатели закона рассматривали отдельные аспекты безопасности в контексте общей безопасности дорожного движения.
Определение данного понятия неизбежно является важным. Оно подчеркивает два ключевых аспекта - безопасность и дорожное движение.
Использование семантических подходов при анализе понятия позволяет определить качественные характеристики, критерии и оценочные показатели. При обсуждении состояния дорожного движения в России законодатель специально подчеркивает его непостоянство, основываясь на реальных ситуациях. Состояние включает в себя множество переменных состояний объектов. Термин «степень защищенности», который также закреплен законодательством, использует оценочные критерии защиты. Это указывает на прямую зависимость степени защищенности от факторов, влияющих на ее устойчивость при возникновении опасных ситуаций, таких как дорожно-транспортные происшествия и их последствия, способствующие появлению негативных явлений.

Весь текст будет доступен после покупки

Нормативные правовые акты:
1. 12 декабря 1993 года на всенародном голосовании была принята Конституция Российской Федерации. С учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008
№ 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от
21.07.2014 № 11-ФКЗ, она была опубликована в Собрании законодательства РФ в 2014 году под номером 31, статья 4398.
2. Договор о движении по дорогам вместе с документом о дорожных знаках и сигналах (подписанный в Женеве 19 сентября 1949 года) доступен в системе «КонсультантПлюс».
3. Федеральный конституционный закон от 17 декабря 1997 года № 2-ФКЗ "О Правительстве РФ" в последней редакции от 3 июля 2016 года был опубликован в Российской газете 23 декабря 1997 года.
4. Закон от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ "О безопасности на дорогах" (в последней редакции от 3 июля 2016 года) был опубликован в Российской газете 26 декабря 1995 года.
5. Постановление Правительства Российской Федерации от 19 августа 2013 года № 716 «Об осуществлении федерального государственного контроля в сфере обеспечения безопасности дорожного движения» (изменения от 19 марта 2014 года) // СЗ РФ. 2013. № 34. Ст. 4446.
6. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 3 октября 2013 года № 864 "О программе по улучшению безопасности дорожного движения на период с 2013 по 2020 год" (в последней редакции от 25 мая 2016 года) // СЗ РФ. 2013. № 41. Ст. 5183.

Весь текст будет доступен после покупки