Исследование актуальных проблем региональной политики в области поддержки молодых семей в современных условиях (на примере Смоленской области)

ВВЕДЕНИЕ 5
1. Теоретико-правовые аспекты реализации государственной политики на региональном уровне в области поддержки молодых семей и работающей молодежи в современных условиях 9
1.1. Социально-демографические характеристики молодежи 9
1.2. Государственная молодежная политика: понятие, цели, задачи, приоритетные направления 22
1.3. Система органов власти, реализующих государственную молодежную политику 30
1.4. Особенности и проблемы реализации молодежной политики в отношении работающей молодежи 39
1.5. Правовой статус и характеристика проблем молодой семьи 48
1.6. Механизм реализации государственной политики в отношении молодой семьи 59
1.7. Нормативно-правовая основа регулирования государственной политики в отношении молодой семьи 74
2. Анализ эффективности и выявление актуальных проблем реализации государственной политики в отношении молодых семей и работающей молодежи в Смоленской области 81
2.1. Мониторинг социально-демографической положения молодежи в Смоленской области 81
2.2. Деятельность органов государственного управления по реализации молодежной политики в Смоленской области и анализ основных показателей реализации государственной молодежной политики в Смоленской области в 2023 году 89
2.3. Система органов власти, реализующих государственную политику в отношении молодой семьи в Смоленской области 96
2.4. Анализ проблем молодой семьи в Смоленской области и оценка эффективности мер государственной поддержки в отношении молодой семьи в Смоленской области 107
2.5. Оценка эффективности реализации молодежной политики в Главном управлении Смоленской области по делам молодежи и гражданско-патриотическому воспитанию и анализ проблем в реализации молодежной политики в отношении работающей молодежи 131
2.6 Анализ проблем в реализации молодежной политики в отношении работающей молодежи в Главном управлении Смоленской области по делам молодежи и гражданско-патриотическому воспитанию 148
3. Разработка направлений совершенствования реализации государственной политики в отношении молодых семей и работающей молодежи в Смоленской области 167
3.1. Разработка предложений по решению проблем реализации государственной политики в отношении молодой семьи в Смоленской области и развитию системы региональной поддержки молодой семьи в Смоленской области 167
3.2 Пути решения проблем в сфере реализации государственной молодежной политики в Смоленской области и разработка предложений по совершенствованию молодежной политики в отношении работающей молодежи в Смоленской области 179
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 191
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 200
ПРИЛОЖЕНИЕ А - Федеральные органы РФ по делам молодежи 217
ПРИЛОЖЕНИЕ Б – Структура Главного управления Смоленской области по делам молодежи и гражданско-патриотическому воспитанию 219
ПРИЛОЖЕНИЕ В - Полный перечень федеральных и региональных детских пособий на 2023 г. в Смоленской области 220
ПРИЛОЖЕНИЕ Г - Доля малоимущих молодых семей в Смоленской области (возраст каждого из супругов не превышает 35 лет) с детьми в возрасте до 16 лет в общей численности малоимущих домашних хозяйств, % 223
ПРИЛОЖЕНИЕ Д – Паспорт Областная государственная программа «Социальная поддержка граждан, проживающих на территории Смоленской области» на период до 2024 года (редакция от 06.12.2022 № 894) 224
ПРИЛОЖЕНИЕ Е - Отдельные целевые показатели Областной государственной программы «Социальная поддержка граждан, проживающих на территории Смоленской области» до 2024 года 226
ПРИЛОЖЕНИЕ Ж - Оценка эффективности Областной государственной программы «Социальная поддержка граждан, проживающих на территории Смоленской области» на период до 2024 года 232
ПРИЛОЖЕНИЕ З - Паспорт областной государственной программы "Молодежная политика и гражданско-патриотическое воспитание граждан в Смоленской области" на 2016 – 2025 годы 234
ПРИЛОЖЕНИЕ И - Целевые показатели реализации областной государственной программы «Молодежная политика и гражданско-патриотическое воспитание граждан в Смоленской области» на 2016 – 2025 годы 238
ПРИЛОЖЕНИЕ К - Расчет эффективности Областной государственной программы «Молодежная политика и гражданско-патриотическое воспитание граждан в Смоленской области» на 2016 – 2025 гг. 240
ПРИЛОЖЕНИЕ Л - Информация о финансировании областной государственной программы "Молодежная политика и гражданско-патриотическое воспитание граждан в Смоленской области" за 2023 год (тыс. руб.) 243
ПРИЛОЖЕНИЕ М - Анкета социального исследования на тему «Мониторинг интеллектуальной молодежной среды в Смоленской области в 2023 году» (анонимный опрос) 249

Весь текст будет доступен после покупки

Положение семьи в современной России является критическойситуацией.Сегодня повышение благосостояния населения - одна из главных целей общества, нацеленного на прогресс. Государство, заботящееся о своем народе, должно гарантировать экономический рост и социальную стабильность, создавая благоприятные условия для долгой, безопасной, здоровой и благополучной жизни людей.Согласно Конституции РФ (Статья 38) [2] семья на сегодняшний день в России находится под защитой государства. Всеобщая декларация прав человека предусматривает, что семья – это естественная и основная ячейка общества (пункт 3 статьи 16), она имеет право на защиту со стороны общества и государства.
В современных условиях семейные отношения трансформируются в независимую от государства сферу, которая характеризуется приоритетом индивидуальных частных интересов и ценностей членов семьи над общественными (обще-социальными) интересами. Семья, к сожалению, в нынешних условиях теряет признаки социально-публичного института, представляя собой объединение лиц, не обремененных взаимными обязанностями. В таких условиях государство должно быть заинтересовано в существовании такой семьи, которая способна обеспечить национальные интересы, сыграть значимую роль в развитии государства, становлении гражданского общества. Тем более все вышеперечисленное относится к молодой семье. Так как во все времена молодежь считалась и считается наиболее уязвимой категорией населения, то и проблем у молодой семьи гораздо больше. По этой причине молодая семья так остро нуждается в социальной и правовой поддержке со стороны государства.

Весь текст будет доступен после покупки

Теоретико-правовые аспекты реализации государственной политики на региональном уровне в области поддержки молодых семей и работающей молодежи в современных условиях

1.1. Социально-демографические характеристики молодежи

Молодежь – объект национально-государственных интересов, один из главных факторов обеспечения развития российского государства и общества [49].
Молодёжь – в широком смысле обширная совокупность групповых общностей, образующих на основе возрастных признаков и связанных с ними основных видов деятельности. В более узком, социологическом, смысле молодёжь — это социально-демографическая группа, выделяемая на основе обусловленных возрастом особенностей социального положения молодых людей, их места и функций в социальной структуре общества, специфических интересов и ценностей.
По мнению Меркулова П.А., Бакалдиной Е.С., Малика Е.Н., Елисеева А.Л. [60] «молодежь является главной движущей силой развития общества. Поэтому государственная власть проявляет большой интерес и придает особое значение развитию и поддержке молодежи. Государственная молодежная политика ориентирована на формирование социально-экономических и организационно-правовых условий для продуктивной социализации и самореализации молодежи и на выявление и применение возможностей молодых граждан для инновационного формирования страны».
По мнению молодых ученых Лупандина В.Н., Кулаженковой Н.В. [58], «молодежь несет особую ответственность за сохранение и развитие своей страны, за преемственность исторического и культурного наследия, за возрождение своего Отечества».
Молодежь является одним из основных субъектов общественного воспроизводства, поскольку именно в молодежных возрастных группах сконцентрирован репродуктивный и трудовой потенциал населения. Воспроизводство осуществляется в процессе смены поколений. За счет этого общество обновля¬ется, совершенствует структуру, передает от старших поколений младшим общественные институты, опыт, культуру, систему норм, ценностей, частично их сохраняет, а частично изменяет. Тем самым молодежь закономерно является одним из главных факторов, движу¬щих сил общественного развития.
Молодежь – особая социально-демографическая группа населения, характеризующаяся определенным возрастом, особым образом жизни, особыми социальными позициями, стилем поведения, культурными ценностями и нормами, занимающая определенное положение в структуре общества. Кроме того, молодежь рассматривается не только с социальных позиций, но и как составная часть человеческих ресурсов [53].
Само понятие «молодежь» весьма специфично. Невозможно точно определить возрастные границы данной группы, мнения ученых здесь не совпадают. Официальные документы в РФ определяют статус молодежи как социально-демографической группы та¬ким демографическим критерием как возраст.

Весь текст будет доступен после покупки

1. Всемирная программа действий, касающаяся молодежи, до 2000 г. и на последующий период, принятая Резолюцией Генеральной Ассамблеи Организации Объединенных Наций 50/81 от 13 марта 1996 г.
2. Декларация о распространении среди молодежи идеалов мира, взаимного уважения и взаимопонимания между народами, принятая Резолюцией 2037 (XX) Генеральной Ассамблеи Организации Объединенных Наций от 7 декабря 1965 г.
3. Европейская хартия об участии молодежи в общественной жизни на местном и региональном уровне от 21 мая 2003 г. (пересмотренная).
4. Конституция РФ (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020).
5. Федеральный закон от 06.12.2021 N 390-ФЗ «О федеральном бюджете на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов» (распределение субсидий на реализацию мероприятий по обеспечению жильем молодых семей бюджетам субъектов РФ на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов) (действующая редакция).
6. Федеральный закон «О федеральном бюджете на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годы» от 02.12.2019 N 380-ФЗ (действующая редакция).
7. Федеральный закон от 28.12.2013 г. № 405-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О статусе военнослужащих» (действующая редакция).
8. Федеральный закон от 10.07.2012 г. № 118-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О содействии развитию жилищного строительства» и отдельные законодательные акты РФ» (последняя редакция от 03.07.2016 года).

Весь текст будет доступен после покупки