История приказного, коллежского и министерского делопроизводства

ВВЕДЕНИЕ 3
Глава 1. История приказного, коллежского и министерского делопроизводства 7
1.1 Этапы развития делопроизводства 7
1.2 Реформа министерского делопроизводства 12
1.3 Проблема информационного взаимодействия «Власть - гражданин»: российские исторические традиции и современность 16
Глава 2. Общее и особенности трех систем государственного управления 20
2.1 Сравнительная характеристика систем государственного управления 20
2.2 Система управления 25
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 33
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 34

Весь текст будет доступен после покупки

Документы начали своё зарождение с развитием письменности. Далее возникает потребность в создании разных документов, этим было вызвано зарождение письменности, как способа излагать информацию не только личного характера, но и государственного значения. Считается, что документы стали способом передачи информации общения
В начале V вв. до нашей эры древнеримский плебс настаивал на введение конкретных «писанных» законов. Создание правил и законов, зафиксированных на бумажном носителе, было одним из самых основных требований средневековых восстаний. Когда уже были созданы, законы от делопроизводителя, требовали чёткость формулировок, безукоризненное знание формы изложения, или тогда документ терял свою силу.
Система центрального правительства является одним из ключевых атрибутов государственного устройства. Последовательные изменения от приказной к коллегиальной, а затем к министерской системе являются одними из важнейших инструментов развития государственного права в России с XV по XIX вв. Название «делопроизводство» сохранилось еще с дореволюционной России, и это название используется до сегодняшнего времени.
Актуальность курсовой работы обусловлена, тем, что особенности введения делопроизводства отчасти сохранилось и применяется, в делопроизводстве по сей день. Изучение истории делопроизводства, разрешает привлечь необходимые документы, как исторические источники. Поэтому освоение, изучение истории делопроизводства является актуальным в настоящее время.
Сравнительное изучение канцелярской, университетской и министерской системы делопроизводства поможет лучше понять эволюцию политической системы в Российском государстве.
Степень изученности: систематизация делопроизводства от приказной к коллегиальной, далее к министерской системе, которые являются средством развития в государстве делопроизводства. XIX вв. характеризуется большим количеством новых государственных документов. Получили другие названия многие из старых документов.
Изучение системы управления и сопутствующей ей системы записей стало важным в последние годы. Приказную систему за временной период с XV по XVII вв. рассматривает Д.В. Лисейцев , В.Ивановский , коллегиальную систему с XVII по XIX вв. изучает – Т.Л. Мигунов , создание министерской системы с XIX по XX вв. исследует – М.А. Приходько , Е.В. Шушанова . С помощью данных источников, мы можем изучить письменное оформление дел. Данная литература используется для понимания структуры делопроизводства и его особенности на протяжении исследуемого периода на территории Российского государства.
Кроме того, эволюции административных процессов посвящена диссертация Л. Н. Мазура «Бюрократический цикл Российского государства в XVIII-XX в..». Также О.Н.Рябченко посветил целую статью о том, что документ является важным ресурсным элементом для правления государством.
Выросло количество форм «переписки» это были письма, доношения, рапорты известия, прошения и др. Проявляли большой интерес к унификации документов, т. е. была осуществлена подготовка инструктивных указаний с изложением по пунктам о составлении документов по определенной форме.
В курсовой работе поставлена следующая цель: проанализировать структуру и функционирование канцелярской, университетской и административно-министерской систем.
Исходя из этой цели, были поставлены следующие задачи для ее достижения:
- охарактеризовать приказную, коллегиальную и министерскую системы;
- сравнить все системы с точки зрения их основных функций.
Хронологические рамки работы: период с XVI века по начало ХХ века, вызвано тем, что в работе представлена характеристика и анализ приказного, коллежского и министерского делопроизводства.
Территориальные рамки работы: Российское государство.
В исследовательской работе мы применили разные виды методологии исследования это систематизация, историко-сравнительный метод исследования
Метод исследования систематизации помогает понять структуру информацию, которые мы изучили. Историко-сравнительный метод дает нам увидеть особенности делопроизводства в разный временной отрезок времени.
Поскольку данное задание предполагает исторический сравнительный анализ, требуется краткий обзор историографии и источников.
Работа строится на опубликованных источниках в СМИ и трудах ученых. Законодательные и распорядительные акты органов государственной власти начали оформляться регламентами, протоколами, указами, и другое.
Источниковая база представлена источниками нормативно-правового характера рядом законов, указов, актов и т.п., использованная для сравнения характера систем делопроизводства.
В курсовой работе используются законодательные акты Петра I для осмысления структуры университетского делопроизводства, особенности осуществления делопроизводства в данной период. Ряд писем, написанных Петром I различным лицам, включен в «Письма Петра I» , которые являются ценным источником; указы об учреждении министерств начала XIX века включены в Полное собрание законов Российской империи; а указы об учреждении министерств начала XIX века включены в «Законы Российской империи», из этих ценных источников, мы можем извлечь правовые основы, особенности правового регулирования делопроизводства. Согласно теме исследования, мы опирались на Генеральный регламент , который дает нам представление о порядке рассмотрения дел в коллегиях, усовершенствование организационных моментов в делопроизводстве, особенности рабочих связей коллегий с Сенатом и местными органами управления. Благодарю изучению такого документа, как Манифест об «Общем учреждении министерств» , мы выяснили, что была отменена система министерского делопроизводства и утвердилась единая организационная структура главных органов управления.
Курсовая работа состоит из введения, двух глав и заключения. В первой главе описывается история делопроизводства в канцелярской, университетской и пасторской системах. Во второй главе сравниваются и противопоставляются наиболее характерные аспекты трех систем.

Весь текст будет доступен после покупки

Глава 1. История приказного, коллежского и министерского делопроизводства

1.1 Этапы развития делопроизводства

Одним из ключевых вопросов, рассматриваемых специалистами при изучении истории становления и развития делопроизводства в России, является выделение хронологических подразделений, т.е. этапов развития и становления делопроизводства, этапов, характерных и особенных в развитии сферы работы с документами. Традиционно специалисты выделяют шесть периодов в развитии сохранения документов, которые тесно связаны с развитием администрирования.
Период 1: Делопроизводство в бывшем Российском государстве. Развитие древнерусского государства и в период феодальной раздробленности (до конца XV вв.) государственных учреждений не было всеобщим. Его функции выполняли чиновники и объединения, состоящие из весьма ограниченного числа служащих. Единая система бухгалтерского учета не требовала самой административной системы. В этот период различные направления развития делопроизводства:
- разработка форм документов;
- разработка языков документов;
- появление технологии аутентификации документов;
- появление надежного места для хранения документов;
-обучение специалистов в области подготовки и обработки документов.

Весь текст будет доступен после покупки

Источники
Опубликованные источники
1.1. Нормативно-правовые акты
1.1.1 «Конституция Российской Федерации» (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020) [Электронный ресурс] URL. http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_28399/ (дата обращения 30.05.2022).
1.1.2. «Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая)» от 30.11.1994 N 51 ФЗ (ред. от 25.02.2022) [Электронный ресурс] URL. http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_28399/(дата обращения 30.05.2022).
1.1.3. «Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая)» от 26.01.1996 N 14–ФЗ (ред. от 01.07.2021, с изм. от 08.07.2021) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2022) [Электронный ресурс] URL. http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_9027/ (дата обращения 30.05.2022).
1.1.4. «Гражданский кодекс Российской Федерации (часть третья)» от 26.11.2001 N 146 ФЗ (ред. от 01.07.2021) [Электронный ресурс] URL. http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_34154/ (дата обращения 30.05.2022).
1.1.5. «Гражданский кодекс Российской Федерации (часть четвертая)» от 18.12.2006 N 230–ФЗ (ред. от 11.06.2021) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2022) [Электронный ресурс] URL. http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_64629/ (дата обращения 30.05.2022).
1.1.6. Генеральный регламент (1720 г.)// Реформы Петра I. Сборник документов./Сост. В.И.Лебедев. М., Гос.соц.-эк.изд-во, 1937.– 135 с.
1.1.7 Манифест об «Общем учреждении министерств». Электронный ресурс. [Электронныйресурс] URL.//http://www.hist.msu.ru/ER/Etext/ministry.htm (дата обращения 23.05.2022).
1.1.8. Письма и бумаги Петра Великого. Т.13. (1713 г.) М., 2003. – 480 с.
1.1.9. Полное собрание законов Российской империи. Т.35. СПб., 1830.
1.1.10. Соборное уложение 1649 года. М.,Изд-во Моск. ун-та, 1961. [Электронный ресурс] URL http://www.hist.msu.ru/ER/Etext/1649.htm (дата обращения 26.05.2022).

Литература

1. Беспалова О.А. Генеральный Регламент 28 февраля 1720 года и его роль в становлении коллегиального делопроизводства России в XVIII веке / О.А. Беспалова // Инновационная наука. – 2015. – № 10 – С. 20-24.
2. Виноградова Т.В. Организация делопроизводства губернских административных учреждений Российской империи в первой половине XIX века: на материалах Олонецкой губернии: автореферат дис. ... кандидата исторических наук: 05.25.02 / Всерос. НИИ документ. и архив. дела. – М., 2004. .– 214 с.
3. Воскресенский Н.А. Законодательные акты Петра I. – М.; Л., 1945. – 342 с.
4. Ивановский В. Приказная система делопроизводства. М., 2001.– 162 с.
5. Лисейцев Д.В. Эволюция приказной системы Московского государства в эпоху Смуты // Отечественная история. 2006. № 1.– С. 3–15.
6. Мазур Л.Н. Бюрократические циклы российской государственности в XVIII–XX вв. и эволюция системы делопроизводства. // Делопроизводство. №1. 2011. – С. 20–32.
7. Мигунов Т.Л. Административно - судебная система и правовая реформы Екатерины Великой (историко – правовой аспект). Дис. … д-ра юрид. наук. Владимир, 2008. – 630 c.
8. Павленко Н.И. Петр Первый. М., 2003.– 464 с.
9. Приходько М.А. Создание министерской системы управления в России в 1-й трети XIX века.: Дис. … канд. юрид. наук. М., 2010.– 282 с.
10. Рябченко О.Н. Документы как ресурсный элемент управления / О.Н. Рябченко. - Текст: непосредственный // Вестник Удмуртского Университета экономики и права. - 2018. – № 1 – С. 3–10.
11. Шушунова Е.В. Реформа министерского делопроизводства в первой половине XIX столетия/ Е.В.Шушунова // Юридическая наука и практика. – 2012.№1. – С. 55–56.

Весь текст будет доступен после покупки