ИСТОРИЯ РАЗВИТИЯ СОЦИАЛЬНОЙ РАБОТЫ В РОССИИ

Введение 3
Глава I. Методологические проблемы историографии
социальной работы 9
Глава II. Основные этапы развития помощи и взаимопомощи в России 21
2.1 Архаический период – родо-племенные и общинные формы помощи и взаимопомощи у славян в Х в. 21
2.2 Период княжеской и церковно-монастырской благотворительности – XII-XIII вв. 22
2.3 Период церковно-государственной помощи –
с XIV в. по 2 половину XVII в. 24
2.4 Период государственного призрения – со 2 половины XVII в. по 2 половину XIX в. 25
2.5 Период общественного и частного призрения – с конца XIX в. до начала ХХ в. 28
2.6 Период государственного обеспечения –
с 1917 по 1991 гг. 30
2.7 Социальная помощь и поддержка населения России в 90-х годах 32
Заключение 45
Библиографический список 48

Весь текст будет доступен после покупки

Основными факторами формирования новой для России области знаний стали постановления Государственного комитета труда СССР (1991 г.) о введении новой профессиональной квалификации – социальный работник и введении одной и той же специальности в учебных заведениях для различных форм обучения. В современных условиях научное мышление тесно связано с организацией инфраструктуры помощи, с практическими методами поддержки нуждающихся, образовательными проблемами подготовки специалистов, определением научного статуса новой дисциплины.
Цель дипломной работы заключается в рассмотрении и анализе зарождения и развития социальной работы в России.
С 1992 года начались исследования по истории и теории социальной работы. Кроме того, в современных работах учитывается отечественный или зарубежный опыт работы. Исследований по истории социальной работы в России так мало, что может показаться, что она появилась только в начале 90-х гг. ХХ века. Поэтому выбор темы «история развития социальной работы в России» актуален и не случаен.
Проанализируем источники и мнения :
1) выясним, что благотворительность - это естественное явление, присущее России со времен архаичного периода родоплеменных отношений;
2) соберём, проанализируем и систематизируем все ресурсы для видения социально-исторического процесса общественной помощи и общественной благотворительности;
3) рассмотрим исторические модели социальной помощи каждого периода;
4) определим, что предыдущие поколения сделали в этой области;
5) критически осмыслим имеющийся материал с учетом тенденций и перспектив применения положительного опыта и работы в современных условиях.
На самом деле история социальной работы в России насчитывает более тысячи лет. В учебнике «Основы социальной работы». П.Д. Павленок пишет, что «началом следует считать Договор князя Игоря с греками в 911 году, который содержал моменты, которые сейчас называются Социальной работой».
В XVI веке киевский монах Нестор, послуживший источником для работ Н.М Карамзина по «Истории государства Российского", отмечает не только жестокость славян в бою, но и их гостеприимство, а также тот факт, что "они были известны своим уважением к своим родителям и всегда заботились об их благополучии. У М. Забылиной есть интересный материал об обычаях и обрядах русского народа, в котором говорится, что "в специально построенных гонтинах или храмах, менее священных, были только скамейки и столы для народных собраний, где угощалось все население».
Реальным толчком к развитию благотворительности на Руси стало принятие христианства в 988 году. "Выдающееся благочестие, усердие к строительству храмов и милосердие к бедным завоевали всеобщую любовь" Ивана Калиты, Владимира Волынского, Георгия Долгорукого, Андрея Боголюбского, Святослава Киевского, Олега, Владимира Мономаха, Святополка, Изяслава, Ярослава Мудрого. Летопись отмечает, что в 1209 году первой женой Всеволода была Мария, уроженка Ясыни, известная благочестием и мудростью. Она убеждала своих сыновей жить в любви, что междоусобица разрушает князей и родину, возвеличенную трудом их предков, советовала им быть трезвыми, дружелюбными и особенно уважать старших. Летописец хвалит ее за многие дела милосердия. Нестор отмечает многие благородные деяния князей действием христианского учения: человеколюбие, вера в силу добра, убежденность в важности человеколюбия, помощь ближнему – были непреложными истинами.
После принятия христианства церкви и монастыри стали центром социальной помощи. «Под их руководством люди научились понимать и исполнять заповедь любви к ближнему», - говорит автор работы "Исторические корни и традиции развития любви в России" П.И. Нищеретный. «Любить ближнего - значит, прежде всего, накормить голодного, напоить жаждущего».
Идея государственной благотворительности, сформулированная стоглавым собором во времена правления Ивана Грозного, не была реализована ни одним из его преемников, хотя благотворительностью занимались царь Федор, последний из династии Рюриковичей, Борис Годунов, Василий Шуйский, Михаил Федорович, Алексей Михайлович.
Система государственного призрения сложилась в России при Екатерине II, которая в 1763 г. издает указ об открытии в Москве воспитательного дома для детей-сирот военных в возрасте до 3 лет. В 1764 г. указ об основании Воспитательного общества благородных девиц. Через год при нем было открыто училище для девушек мещанского происхождения.
Период с 1861 по 1917 год считается периодом расцвета российского бизнеса. И так оно и было на самом деле. «Впервые за всю предыдущую и последующую историю России независимым людям была предоставлена возможность свободно развиваться, реализовать все присущие им деловые качества», - считает В.А. Сущенко в истории российского бизнеса. Автор исследования видит причину такого роста благотворительности в сильном развитии экономики страны. «XXI век ознаменовался настоящей транспортной революцией, улучшением путей сообщения; формирование системы коммерческих банков, рост крупной промышленности, прежде всего машиностроения, с широким привлечением частного российского и иностранного капитала. В торговле произошел переход от ярмарок как основного места совершения сделок к биржам. Крупномасштабные промышленные и финансовые операции в конечном счете занимают первое место среди областей применения частного капитала».
Того же мнения придерживается Л.В. Бадя в историческом очерке «Благотворительность и меценатство в России». Он считает, что масштаб благотворительной деятельности поддерживался не только «накоплением капитала, создавшего материальную основу для ускоренного развития государственной и частной благотворительности, но и мотивационным законодательством». Однако, по нашему мнению, В.А. Сущенко и Л.В. Бадя сильно идеализируют деятельность отечественные предприниматели. «Будучи в основном капиталистами как по рождению, так и по роду занятий, они смогли подняться над узкими классовыми интересами определенных социальных групп и сознательно действовали для достижения национальных целей».
М.В. Фирсов присоединился к этой группе авторов в серии исследований по истории социальной работы в России. «Капитализм не только создал новые формы угнетения, обострил многие противоречия в социальной реальности, но и создал новые социальные условия, определил новые роли в духовной и культурной жизни».
Почему социальная работа возникла в России не в начале ХХ века, как в западных странах, а в его конце?
Ответ на этот вопрос дает В.И. Курбатов, автор учебника «Социальная работа». Он предлагает вспомнить, что начало ХХ века в России «ознаменовалось повышенным интересом к политике, который отодвинул на второй план проблемы экономики и социальной сферы. Две войны (Русско-японская и Первая мировая), а также три революции принесли свои результаты – построение социалистического общества».
Исходя из этого, В.И. Курбатов выделяет две причины, по которым Социальная работа не возникла в России в начале XIX века. Первый связан с «национализацией общественной жизни после октября 1917 года Советское государство установило свой контроль над экономикой, политикой и социальной сферой. Фактически она заботилась обо всех гражданах, хотя у нее не было ни средств, ни навыков для их реализации». Деньги из бюджета тратились на оборону, на содержание бюрократического аппарата, а не на подготовку специалистов такого профиля.
Вторая причина – «благотворительность всегда была объектом негативного отношения марксизма», «является завуалированной формой эксплуатации трудящихся, потому что вовлеченная в нее буржуазия возвращает "эксплуатируемым сотую часть того, что они должны по праву».
В отличие от западных стран, которые развили профессию социального работника в начале ХХ века, Советская Россия пошла по бюрократическому пути оказания помощи нуждающимся. Она оставила эту проблему на милость правительственных чиновников, которые не проявляли особого интереса к непосредственной работе с нуждающимися.
Грубой ошибкой рабоче-крестьянского государства, - говорит М.В. Фирсов, - была ликвидация частной, общественной и церковной благотворительности. Все это «в конечном итоге привело к тому, что в нашей стране", по мнению группы авторов Л.В. Бадя, Л.И. Демина, В.Н. Егошина «в начале 90-х социальная активность начала формироваться и развиваться в современном понимании этого понятия».
Подход к деятельности в истории и определение сущности социальной работы представлены в работе Л.Г. Гусляковой. «Социальная работа определяется как вид социальной деятельности, как система социальной защиты, как деятельность государственных организаций и отдельных лиц по оказанию помощи, как деятельность по восстановлению и сохранению психоментальных и социальных связей индивида с окружающей средой».
Понятие "социальная работа" также отражено в официальных государственных документах. Так, в концепции развития социального обслуживания населения в Российской Федерации дано следующее определение социальной работы: «профессиональная деятельность, осуществляемая профессионально подготовленными специалистами и их добровольными помощниками, направленная на оказание индивидуальной помощи человеку, семье или группе лиц, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, посредством информирования, диагностики, консультирования, прямой материальной и финансовой помощи, ухода и содержания больных и одиноких, педагогической и психологической поддержки, ориентации тем, кто нуждается в помощи для собственной активности в решении сложных задач».
Основываясь на приведенных выше работах исследователей и ученых, мы можем с уверенностью сказать, что благотворительная и социальная работа существовала в России с архаичных времен. Однако в историографии социальной работы по истории краев, областей, республик и стран все еще много пробелов. Необходимо изучить большой пласт источников, чтобы восполнить недостающие знания об истории социальной работы в России.

Весь текст будет доступен после покупки

ГЛАВА I. МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ПРОБЛЕМЫ ИСТОРИОГРАФИИ СОЦИАЛЬНОЙ РАБОТЫ

Методологические проблемы историографии социальной работы в России формируются тремя областями исследований:
- концепции социальной работы;
- периодизация процесса оказания помощи;
- ресурсы, необходимые и достаточные для понимания социальной работы как культурного и исторического феномена.
Термин «Социальная работа», используемый во многих российских научных журналах, появился в широкой научной практике сравнительно недавно, в конце 80-х начале 90-х годов. перенесенная из научной традиции американской системы помощи, она сыграла как положительную, так и отрицательную роль.
В американской литературе семантическое значение термина «Социальная работа» традиционно раскрывается как конкретное научное знание, так и как профессиональная деятельность в обществе. Переход термина с таким значением в отечественную и общественную практику привел к тому, что подходы к научному знанию и к профессии, необходимость в которых появилась в связи с возникновением новых социально-экономических традиций, вызванных разрушением единого геополитического пространства СССР, имеют ориентацию на американскую систему помощи. «Некритическое присвоение термина, несмотря на объективность процесса его передачи, размывает внутренние ориентиры как научного знания, так и общественной практики».

Весь текст будет доступен после покупки

1. Конституция (Основной закон) РФ. – М., 1992.
2. Закон РФ от 4 апреля 1992 г. № 2660-I «О дополнительных мерах по охране материнства и детства»
3. Закон РФ от 4 апреля 1992 г. № 2667-I «Об улучшении пенсионного обеспечения семей граждан, умерших вследствие заболевания сибирской язвой в городе Свердловске в 1979 году»
4. Закон РФ от 07.02.1992 № 2300-1 (ред. от 01.05.2017) «О защите прав потребителей». Постановление Правительства РФ от 23.12.2015 № 1406»
5. Актуальные проблемы социальной политики в условиях перестройки. – М., 1989.
6. Антология социальной работы. – В 5 тт. – Социальная политика и законодательство в социальной работе/Сост. М.В. Фирсов. – М., 1995.
7. Антология социальной работы. – М., 1994-1995.
8. Бадя Л.В. Благотворительность и нищенство в России: Краткий исторический очерк. – М., 1993.
9. Бадя Л.В., Демина Л.И., Егошина В.Н. Исторический опыт социальной работы в России. – М., 1994.
10. Готье Ю.В. История областного управления от Петра I до Екатерины II. – М., 1999. – Т. 2.
11. Григорьев В.А. Реформы местного управления при Екатерине II. – М., 2000.
12. Гуслякова Л.Г. Теория и методология социальной работы. – М., 1994.
13. Давидович В.Е. Социальная справедливость: идеал и принципы деятельности. – М., 1989.
14. Дегтярев Л. Социальная политика в трансформирующихся экономиках//Проблемы теории и практики управления. – 1992. - №6.
15. Жуков В.И. Реформы в России 1985-1995 гг. – М., 1997.
16. Забылин М. Русский народ. Его обычаи, обряды, предания, суеверия и поэзия. – СПб., 1994.
17. История Государства Российского. – М., 1987-1988.
18. Козлов А.Е. Социальная политика: конституционно-правовые основы. – М., 1980.
19. Ляшенко А.И. Организация и управление социальной работы в России. – М., 1995.
20. Материалы по истории социальной работы в России. Учебное пособие для вузов/Под ред. П.Я. Циткилова. – Новочеркасск, 1996.
21. Нищеретний П.И. Исторические корни и традиции развития благотворительности в России. – М., 1993.
22. Основы социальной работы. Учебник/Под ред. П.Д. Павленок. – М., 1997.
23. Рикер П. Конфликт интерпретаций. Очерки о герменевтике. – М., 1995.
24. Сартр Ж.-П. Проблемы метода. – М., 1994.
25. Социальная политика переходного периода/Общественные науки и современность. – 1994. - № 6.
26. Социальное положение в мире (сравнительный анализ развитых стран и государств СНГ). – М: РАН, 1992.
27. Социальные ориентиры изменяющегося общества/Сб. статей РАН. – М., 1993.
28. Социальная работа / Под общей редакцией проф. В.И. Курбатова. – Ростов-на-Дону, 1999.
29. Спицкая А. Социальная история и социальная работа как общественная практика//Теория и методология социальной работы. – М., 1994.
30. Сущенко В.А. История российского предпринимательства. – Ростов-на-Дону, 1997.
31. Теория и методика социальной работы/Под ред. В.И. Жукова. – М., 1994.
32. Теория и методика социальной работы/Под ред. И.Г. Зайнышева. – М., 1994. – Ч. 1.
33. Теория социальной работы. – М., 1998.
34. Тихомиров М.Н. Труды В.Н. Татищева по истории России//В.Н. Татищев. Собр. соч. – Т. 1. – М., 1994.
35. Фирсов М.В. Антология социальной работы в России. – Т. 1-3. – М., 1994-1995.
36. Фирсов М.В. История социальной работы в России. Учебное пособие. – М., 1998.
37. Холостова Е.И. Теоретико-методологические основы социальной работы//Социальная работа. – 1992. – Вып. 5.
38. Энциклопедия социальной работы. – Т. 1,2. – М., 1994.

Весь текст будет доступен после покупки