Характеристика мер социальной защиты многодетных семей по Российскому законодательству: проблемы и перспективы

ВВЕДЕНИЕ 3
ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ МНОГОДЕТНЫХ СЕМЕЙ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
1.1. Понятие «многодетная семья» в современное и дореволюционное
время ………………………………………………………………………….5
1.2. Понятие и сущность социальной защиты многодетных семей в Российской Федерации 17
1.3. Общая характеристика нормативно-правовой базы в области социальной поддержки многодетных семей. 23
ГЛАВА 2. Характеристика мер социальной защиты многодетных семей по Российскому законодательству: проблемы и перспективы……
2.1. Основные направления социальной защиты многодетных семей в Российской Федерации 48
2.2. Дополнительные меры социальной поддержки многодетных семей…..
2.3. Проблемы реализации социальной защиты многодетных семей в Российской Федерации 59
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 90
СПИСОК ИСТОЧНИКОВ 96
ПРИЛОЖЕНИЯ 99

Весь текст будет доступен после покупки

Семья является комплексом и средством социального существования и жизнедеятельности гражданина, она представляет себя в виде социального института, предоставляя социальную, экономическую и физическую безопасность своим участникам; заботу о старших, маленьких детях, подростках и больных; условия для социального развития, как молодежи, так и детей. В сложившейся демографической ситуации кризиса в России особую значимость имеют как проблемы из теории, в связи с многодетной семьей, так и вопросы конкретной работы социального характера с данными семьями.
Кардинальные изменения в жизни нашей страны, изменения российского общества в значительной степени обострили проблемы семьи и семейных отношений. Проблемы современной семьи - это сущностные, философски насыщенные проблемы переломной эпохи в истории России, так как семья впитывает и отражает изменения в общественных отношениях. В одно из самых затруднительных положений попали семьи, являющиеся многодетными. Рассмотренная статистическая информация показывает, что материальное положение семьи зависит от числа воспитывающихся в ней детей. Исходя из этого, необходимо понимать как существующее положение многодетной семьи, так и способы развития их состояния.

Весь текст будет доступен после покупки

Понятие семьи довольно многогранно, а его чёткое научное определение довольно затруднено, в том числе и понятие многодетной семьи.
На территории России многодетной считается семья, в которой на содержании находятся три и более несовершеннолетних ребенка. Однако субъекты РФ вправе самостоятельно определять критерии многодетности с учетом присущих им культурных, национальных и иных особенностей, социально-экономического состояния, демографической обстановки в регионе и прочих факторов. Поэтому, например, в районах Крайнего Севера мать может считаться многодетной, если растит двух детей и имеет необходимый трудовой стаж, а в Республике Марий Эл такой статус ранее можно было получить только после рождения четвертого ребенка. В составе многодетной семьи не учитываются дети, находящиеся на полном государственном обеспечении, и дети, в отношении которых родители лишены родительских прав или ограничены в родительских правах.
В ряде регионов многодетными считаются семьи с детьми в возрасте до 18 лет или даже возрастом до 23 лет, если они обучаются в образовательных учреждениях, реализующих общеобразовательные программы. Например, в Санкт-Петербурге семья теряет статус многодетной при достижении старшим из трех детей возраста 18-и лет.
В последнее время в России (и в большинстве стран) сложилась крайне неблагоприятная демографическая ситуация. Одной из демографических проблем является преобладание малочисленной семьи, которая не обеспечивает необходимый уровень воспроизводства населения. Типичная русская семья-это один ребенок. Многодетные семьи составляют небольшой процент от всех семей.
В то же время мы имеем в виду, что семья в науке рассматривается в двух аспектах: как сообщество и как социальный институт:
Примером первого может быть определение А. И. Антонова: «семья – это основанная на единой общесемейной деятельности общность людей, связанных узами супружества – родительства – родства, и тем самым осуществляющая воспроизводство населения и преемственность семейных поколений, а также социализацию детей и поддержание существования членов семьи»
Другие ученые дают такое определение: семья – это особый социальный институт, регулирующий межличностные отношения между супругами, родителями, детьми и другими родственниками, связанными общностью быта, взаимной моральной ответственностью и взаимопомощью.
Следует иметь в виду, среди исследователей нет единого мнения по поводу того, какую семью следует считать многодетной. Так, социологи А. И. Антонов и В. М. Медков называют многодетной семью, в которой пять или более детей. Семьи с тремя и более детьми в возрасте до 16 лет, а также те, кому еще нет 18 лет, если они учатся в образовательных учреждениях, реализующих общеобразовательные программы, считаются имеющими больше детей, но на практике у них много детей. С обыденной точки зрения: многодетная семья-это та, в которой больше детей, чем обычно, принятых нормами и правилами общества и государства. В подтверждение этой точки зрения мы приводим результаты социологического исследования, проведенного НИУ ВШЭ в 2019 году в рамках программы фундаментальных исследований. Согласно этим данным, общее представление о «правильном» составе семьи составляют родители и двое детей, все, что больше-это многодетная семья: «В основном все говорят, что двое детей достаточно» (30-44 года, без ВО, доход средне низкий, 2 детей. Москва);
«Мне казалось, чем больше, тем лучше. А сейчас я понимаю, что детям надо уделять внимание, любовь, оптимально это двое детей» (35-44 года. ВО, доход средневысокий, 1 ребенок. Москва).

Весь текст будет доступен после покупки

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993)// в Собрание законодательства РФ, 04.08.2014, N 31, ст. 4398.
2. Семейный кодекс Российской Федерации от 29.12.1995 № 223-ФЗ (ред. от 06.02.2020)// «Российская газета», N 17, 27.01.1996.
3. Федеральный закон от 19.05.1995 N 81-ФЗ (ред. от 02.12.2019) «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2020)// «Российская газета», N 99, 24.05.1995.
4. Федеральный закон от 28.12.2013 N 442-ФЗ (ред. от 01.05.2019) «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации»//»Российская газета», N 295, 30.12.2013.
5. Федеральный закон от 24.07.1998 N 124-ФЗ (ред. от 27.12.2019) «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации»// «Российская газета», N 147, 05.08.1998.
6. Федеральный закон от 24.10.1997 N 134-ФЗ (ред. от 01.04.2019) «О прожиточном минимуме в Российской Федерации»// «Российская газета», N 210, 29.10.1997.
7. Федеральный закон от 24.06.1999 N 120-ФЗ (ред. от 26.07.2019) «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних»//»Российская газета», N 121, 30.06.1999.
8. Федеральный закон от 19.05.1995 N 81-ФЗ (ред. от 02.12.2019) «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2020)// «Российская газета», N 99, 24.05.1995.
9. Федеральный закон от 17 июля 1999 г. №178-ФЗ. «О государственной социальной помощи»// «Российская газета», № 142, 23.07.1999.
10. Федеральный закон от 29.12.2014 № 487-ФЗ «О внесении изменения в статью 39.5 Земельного кодекса Российской Федерации»// «Российская газета», N 299, 31.12.2014.

Весь текст будет доступен после покупки