Меры социальной поддержки представителей коренных малочисленных народов севера (на примере деятельности Агентства по развитию северных территорий и поддержке коренных малочисленных народов Красноярского края)

Введение ……………………………………………………………………… 3
1 Общая характеристика представителей коренных малочисленных народов Российской Федерации ………………………………….…………
5
1.1 Понятие и правовой статус коренных малочисленных народов Российской Федерации……….……………………………………………….
5
1.2 Особенности образа жизни коренных малочисленных народов Севера, ведущих традиционный образ жизни.................................................
10
1.3 Актуальные проблемы устойчивого развития коренных малочисленных народов (на примере Красноярского края)……………
14
2 Нормативные и организационные аспекты социальной поддержки представителей коренных малочисленных народов Севера .……..……..
19
2.1 Нормативно-правовое регулирование социальной поддержки представителей коренных малочисленных народов Севера ..……………
19
2.2 Опыт реализации мер социальной поддержки представителям коренных малочисленных народов Севера ………………………….…….
24
3 Деятельность Агентства по развитию северных территорий и поддержке коренных малочисленных народов Красноярского края по реализации мер социальной поддержки представителям коренных малочисленных народов Севера и возможности ее совершенствования….


29
3.1 Опыт деятельности Агентства по развитию северных территорий и поддержке коренных малочисленных народов Красноярского края по реализации мер социальной поддержки представителям коренных малочисленных народов Севера…………….


31
3.2 Проблемы в деятельности Агентства по развитию северных территорий и поддержке коренных малочисленных народов Красноярского края по реализации мер социальной поддержки представителям коренных малочисленных народов Севера и возможности ее совершенствования………………………………………..



33
Заключение…………………………………………………………………….. 36
Список использованных источников………………………………………… 40

Весь текст будет доступен после покупки

В настоящее время в Российской Федерации большое значение уделяется развитию северных территорий. Это связано с тем, что на территории Арктической зоны добывается более 80% горючего природного газа и 17% нефти. В виду этого, был принят Указ Президента Российской Федерации от 26 октября 2020 года «О Стратегии развития Арктической зоны Российской Федерации и обеспечения национальной безопасности на период до 2035 года» [1]. Указ включает в себя не только мероприятия экономического развития, но и социального, т.к. на территории Арктической зоны проживают 19 коренных малочисленных народов Севера, имеющие историческую и культурную ценность общемирового значения.
Социальные блага, существующие в крупных городах, являются привлекательными для представителей малочисленных народов. В связи с чем, данные лица выезжают из своих населенных пунктов, теряя связь с предками, забывая традиции и языки. Для того чтобы сохранить традиционный образ жизни коренных малочисленных народов, их культуру, обычаи требуется поддержка от государства, т.к. традиционные виды деятельности коренных народов являются очень энергозатратными, а дохода от данного вида деятельности, хватает только на покупку вещей первой необходимости. Поэтому, одной из актуальных проблем на сегодняшний день выступает вопрос поддержки и развития коренных малочисленных народов, проживающих на территории Арктической зоны.
Объект выпускной квалификационной работы – коренные малочисленные народы Севера.
Предмет – меры социальной поддержки коренных малочисленных народов Севера.
Цель – разработка рекомендаций по совершенствованию деятельности Агентства по развитию северных территорий и поддержке коренных малочисленных народов Красноярского края по реализации мер социальной поддержки представителям коренных малочисленных народов Севера.
Для реализации цели были поставлены следующие задачи:
1. рассмотреть понятие и правовой статус коренных малочисленных народов Российской Федерации;
2. рассмотреть особенности образа жизни коренных малочисленных народов, ведущих традиционный образ жизни;
3. изучить актуальные проблемы устойчивого развития коренных малочисленных народов на примере Красноярского края;
4. изучить нормативно-правовое регулирование мер социальной поддержки представителей коренных малочисленных народов;
5. проанализировать опыт реализации мер социальной поддержки коренных малочисленных народов Севера;
6. изучить опыт деятельности Агентства по развитию северных территорий и поддержке коренных малочисленных народов Красноярского края;
7. выявить проблемы в деятельности Агентства по развитию северных территорий и поддержке коренных малочисленных народов Красноярского края.
В процессе написания работы были использованы методы: описание, анализ, интервью.

Весь текст будет доступен после покупки

1 Общая характеристика представителей коренных малочисленных народов Российской Федерации
1.1 Понятие и правовой статус коренных малочисленных народов Российской Федерации

На сегодняшний день, согласно данным Федеральной государственной службы статистики, около 190 национальностей проживает на территории Российской Федерации [2]. Среди данного разнообразия национальностей, особое место отводится коренным малочисленным народам. Для того чтобы коренные малочисленные народы могли сохранить свою национальную идентификацию, со стороны государства требуется внимание и поддержка данных лиц. Это связано с тем, что их сложившийся образ жизни, традиции, инфраструктура не соответствуют современности.
Термин «коренные малочисленные народы» в России появился в 1925 году с целью организации административного управления коренными народами Севера, сбора точной информации об их численности и хозяйственной деятельности [3, с. 15]. На сегодняшний день, понятие коренные малочисленные народы Российской Федерации закреплено в статье 1 Федерального закона от 30.04.1999 № 82-ФЗ «О гарантиях прав коренных малочисленных народов Российской Федерации». Под коренными малочисленными народами Российской Федерации (далее – малочисленные народы) понимаются народы, проживающие на территориях традиционного расселения своих предков, сохраняющие традиционные образ жизни, хозяйственную деятельность и промыслы, насчитывающие в Российской Федерации менее 50 тысяч человек и осознающие себя самостоятельными этническими общностями [4]. Понятие включает в себя пять признаков, при совокупности которых, лицо может быть отнесено к малочисленным народам.

Весь текст будет доступен после покупки

1) Российская Федерация. Законы. Конституция Российской Федерации : принята всенародным голосованием 12.12.1993 : с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020 // КонсультантПлюс : справочная правовая система. – URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_28399/ (дата обращения: 14.03.2022).
2) Российская Федерация. Законы. Гражданский кодекс Российской Федерации. В 4 частях. Ч. 1 : Федеральный закон от 30 ноября 1994 года № 51-ФЗ : редакция от 25.02.2022 года // КонсультантПлюс : справочная правовая система. – URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_5142/ (дата обращения: 22.03.2022).
3) Российская Федерация. Законы. Земельный кодекс Российской Федерации : Федеральный закон от 25.10.2001 № 136–ФЗ : редакция от 28.05.2022 // КонсультантПлюс : справочная правовая система. – URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_33773/ (дата обращения: 29.05.2022).
4) Российская Федерация. Законы. Лесной кодекс Российской Федерации : Федеральный закон от 04.12.2006 № 200–ФЗ : редакция от 30.12.2021 : с изменениями и дополнениями, вступившие в силу с 01.03.2022 // КонсультантПлюс : справочная правовая система. – URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_64299/ (дата обращения: 22.03.2022).
5) Российская Федерация. Законы. Налоговый кодекс Российской Федерации. В 2 частях. Ч. 2 : Федеральный закон от 05.08.2000 № 117–ФЗ : редакция от 28.05.2022 // КонсультантПлюс : справочная правовая система. – URL : http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_28165/5eec45b5e2f6 37ffe0599160528cec70be3f1e60/ (дата обращения: 29.05.2022).
6) Российская Федерация. Законы. О гарантиях прав коренных малочисленных народов Российской Федерации : Федеральный закон от 30.04.1999 № 82–ФЗ : редакция от 13.07.2020 // КонсультантПлюс : справочная правовая система. – URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_19671/e34866eabдата обращения: 02.12.2021).
7) Российская Федерация. Законы. Об актах гражданского состояния : Федеральный закон от 15.11.1997 № 143-ФЗ : редакция от 30.12.2021 // КонсультантПлюс : справочная правовая система. – URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_16758/
8) Российская Федерация. Законы. Об альтернативной гражданской службе : Федеральный закон от 25.07.2002 № 113-ФЗ : редакция от 31 июля 2020 года // КонсультантПлюс : справочная правовая система. – URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_37866/ (дата обращения 05.12.2021).

9) Российская Федерация. Законы. Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации : Федеральный закон от 24.07.2009 № 209–ФЗ : редакция от 11.06.2021 : с изменениями и дополнениями, вступившие в силу с 09.12.2021года // КонсультантПлюс : справочная правовая система. – URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_89923/ (дата обращения: 05.12.2021).
10) Российская Федерация. Законы. О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов : Федеральный закон от 20.12.2004 № 166–ФЗ : редакция от 30.12.2021 : с изменениями и дополнениями, вступившие в силу с 10.01.2022 // КонсультантПлюс : справочная правовая система. – URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_50799/ (дата обращения: 22.03.2022).
11) Российская Федерация. Подзаконный правовой акт. О Стратегии развития Арктической зоны Российской Федерации и обеспечения национальной безопасности на период до 2035 года : Указ Президента РФ от 26 октября 2020 г. № 645 : с изменениями и дополнениями, вступившие в силу с 12.11.2021 // Гарант : справочная правовая система. – URL: https://base.garant.ru/74810556/ (дата обращения: 01.12.2021).
12) Российская Федерация.
13)
1) Бойко, Ю. П. Историко-теоретические аспекты взаимосвязей нации и государства / Ю. П. Бойко // История государства и права. – 2015. – № 2. – С. 2–5.
2) Букаева О.Н. О правосубъектности народа / О.Н. Букаева.// Право и политика. – 2014. – № 8. – С. 5–8.
3)









1) Росстат – население, народности
2) Единый перечень коренных малочисленных народов Российской Федерации
3) Перечень коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации
4) Проблемы теории государства и права, Головистикова А.Н., Дмитриев Ю.А., 2005.
5) Харючи, С. Н. Развитие законодательства о защите прав коренных малочисленных народов Российской Федерации / С. Н. Харючи // Журнал российского права. – 2014. – № 7. – С. 15–17.
6) Всемирная организация здравоохранения : официальный сайт. – URL: https://www.who.int/ru (дата обращения 22.12.2021).
7) Лисицын, Ю. П. Из истории изучения влияния образа жизни на здоровье / Ю. П. Лисицын, Т.В. Журавлева, А.А .Хмель. // Проблемы социальной гигиены, здравоохранения и истории медицины. – 2014. – № 2. – С. 39-42.
8) КАТЕГОРИЯ «ОБРАЗ ЖИЗНИ»: ПОНЯТИЕ, СОДЕРЖАНИЕ И СТРУКТУРА https://cyberleninka.ru/article/n/kategoriya-obraz-zhizni-ponyatie-soderzhanie-i-struktura
4) Доклад «Об итогах Всероссийской переписи населения 2010 года» : сайт / Федеральная служба государственной статистики. – Москва – . – URL: http://www.gks.ru (дата обращения 04.12.2021).
5) Кочарян, В. В. Международно–правовые проблемы защиты национальных меньшинств : специальность 12.00.10 «Международное право; Европейское право» : диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук / Кочарян Виген Владимирович ; – Ереван, 1996. –171 с.
6) Рубан, В. В. «Коренные малочисленные народы» как конституционно-правовая категория / В.В. Рубан // Государство и право. – 2015. – № 2. – С. 21–23.
7) Этнология: словарь–справочник. / Г.Т. Товадов. – Москва : Проспект, 2015. – 702 с. – ISBN 978-5-902690-04-7
8) Кокотов, А. Н. Русская нация и российская государственность: Конституционно-правовой аспект взаимоотношений : диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук / Кокотов Александр Николаевич ; Екатеринбург, 2013 – С.57-61.
9) Лисицын, Ю. П. Из истории изучения влияния образа жизни на здоровье / Ю. П. Лисицын, Т.В. Журавлева, А.А .Хмель. // Проблемы социальной гигиены, здравоохранения и истории медицины. – 2014. – № 2. – С. 39-42.
10) Всемирная организация здравоохранения : официальный сайт. – URL: https://www.who.int/ru (дата обращения 22.12.2021).
11) Иванов А.И., Семериков С.Н. На Арктических широтах // На краю Ямала// Тюмень, 2015 – С. 147-149.
12) Коренные народы // Информационное агентство «Арктика-Инфо» // URL: http://www.arctic-info.ru (дата обращения 22.12.2021).
13) Общая характеристика коренных народов севера // Губкинская централизованная библиотечная система // URL:hhttp://gcbs.ru/pub/narody/nency/narody_yamala.htm (дата обращения 24.12.2021).
14) Пушкарев, В. А. Законодательные пути решения проблем коренных малочисленных народов России / В.А. Пушкарев // Информационное агентство «Арктик-Инфо», дата публикации – 15 декабря 2016 года . – URL:http://www.arctic-info.ru/online (дата обращения 22.12.2021).
15) Доклад Уполномоченного по правам коренных малочисленных народов в Красноярском крае «О проблемах реализации конституционных прав и свобод коренных малочисленных народов на территории Красноярского края в 2020 году». – Красноярск, 2021 – 140 с. – URL: https://docs.yandex.ru/docs/view?tm=1640539385&tld=ru&lang=ru&name (дата обращения 26.12.2021).
16) Агентство по развитию северных территорий и поддержке коренных малочисленных народов Красноярского края : официальный сайт. – Красноярск. – . – URL: http://www.krskstate.ru/kmns/sever (дата обращения: 26.12.2021)/
17) Счетная палата Красноярского края : официальный сайт. – Красноярск. – . – URL: http://spkrk.ru/ (дата обращения: 26.12.2021).
18) Правительства Красноярского края от 23.12.2014 № 638-п «Об утверждении Положения об агентстве по развитию северных территорий и поддержке коренных малочисленных народов Красноярского края

Весь текст будет доступен после покупки