ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ НАЛОГОВОЙ ПОЛИТИКИ
1.1 Основные понятия и принципы налоговой политики
Основными понятиями налоговой политики являются эффективная налоговая нагрузка, налоговая капитализация и оптимальное налогообложение.
Эффективная налоговая нагрузка показывает, кто реально несет бремя того или иного налога и, соответственно, кто выигрывает от отмены или снижения этого налога.[5, C 45]
В экономической науке для исследования этого вопроса используются понятия носителя налога, под которым понимается лицо, реально теряющее часть своего дохода (имущества) при применении данного налога, и переложение налогов, используемое для оценки экономических обстоятельств (текущих условий рыночной конъюнктуры, положения и роли контрагентов на рынке данного товара или услуги, степени государственного регулирования этого рынка, вмешательства в цены и т.д.), определяющих возможности номинального (формального) плательщика налога разделить бремя платежей по этому налогу с другими участниками (агентами) экономического оборота.
С переложением налогов связан хорошо известный закон связи налогов с ценами, гласящий, что «с повышением ставок налогов
растут цены, а при снижении этих ставок растут прибыли» (иными словами, цены товаров «эластичны» повышению налогов, но не «эластичны» их снижению; прибыли «эластичны» снижению налогов, но не «эластичны» повышению налогов; заработные платы не «эластичны» любому изменению налоговых ставок). Эффект переносимости налогов, который не всегда учитывается законодателем, часто является «виновником» отсутствия ожидаемой реакции экономических агентов на вводимое в отношении их снижение налогов. Так, по расчетам британских экономистов, большая часть выгод от предоставления налоговых льгот на выплату процентов по ипотечным кредитам присваивается кредиторами (банками), а не покупателями жилья — пользователями этих кредитов.
Весь текст будет доступен после покупки