Направления государственной поддержки сельхозтоваропроизводителей на примере Краснодарского края

Введение…………………………………………………………………….. 7
1 Теоретические основы государственной поддержки современного сельского хозяйства…………………………………………………………
11
1.1 Понятие и экономические предпосылки необходимости государственной поддержки сельского хозяйства…………………….. 11
1.2 Основные формы, виды и механизмы государственной поддержки сельскохозяйственного производства…………………………………… 20
1.3 Правовое обеспечение государственной поддержки в сельском хозяйстве…………………………………………………………………. 32
2 Анализ системы государственной поддержки животноводства в Краснодарском крае………………………………………………………... 38
2.1 Характеристика основных направлений и объемов государственной поддержки животноводства…….…………………….. 38
2.2 Обоснование системы прямого субсидирования производителей сельскохозяйственной продукции……………………………………… 44
2.3 Анализ достаточности государственной поддержки животноводства и ее социально-экономические последствия на примере некоторых хозяйств Краснодарского края………………………………………………………………………… 56
3 Совершенствование развития государственной поддержки сельского хозяйства……………………………………………………………………... 65
3.1 Проблемы реализации мер государственной поддержки 65
3.2 Направления дальнейшего совершенствования законодательства в области сельского хозяйства…………………………………………….. 74
3.3 Совершенствование государственной поддержки животноводства…………………………………………………………… 78
Заключение…………………………………………………………………… 83
Список использованных источников……………………………………….. 90

Весь текст будет доступен после покупки

Отличительная особенность аграрного комплекса, который включает в себя много отраслей производства, хранения, переработки сельскохозяйственных продуктов - консерватизм, немедленная реакция на изменения внешнего рынка и рыночных условий.
Рост спроса на продукцию агропромышленного комплекса не может привести к немедленному увеличению объёмов производства, какие бы инвестиции ни были сделаны, причиной этого являются ограничения технологий сельскохозяйственного производства, прямая зависимость от погодных условий, вегетативного цикла растений, других природных факторов.
В этих условиях государственная поддержка является объективной потребностью АПК. Опыт стран, которые разработали эффективную многоканальную систему государственной поддержки сельскохозяйственных производителей, а также относительно короткий опыт Российской Федерации показывают, что масштабы государственной поддержки и её методы определяются тремя факторами – потребностью сельского хозяйства, экономическими возможностями страны и международными обязательства и ограничения.
Агропромышленный комплекс ориентирован на основные потребности, обеспечивающие жизнедеятельность людей. В этом его преимущество перед другими секторами национальной экономики в условиях кризиса.
Отрасль также избежала массовых увольнений и падения спроса на основные продукты.
Проблема поддержки стала решающим фактором развития аграрного комплекса, а в первую очередь - для сельских хозяйств. Это следствие того, что, прежде всего, сельхозпроизводители работают уже многие годы в условиях разницы цен, и поэтому большинство создаваемого сельхозпродукции необоснованно переходит в другие сельхоз отрасли.
Во-вторых, сельское хозяйство является стратегическим сектором страны, от которой зависит продовольственная безопасность государства.
В-третьих, отсутствует достаточная правовая база для развития государственной поддержки сельского хозяйства.
В-четвертых, пока не создана прозрачная система государственного контроля целевых программ. В результате вышеуказанного подавляющая часть агропромышленных субъектов испытывают острый дефицит средств на финансирование капитальных расходов.
Сегодняшняя крайне непростая ситуация во многом является следствием слабого понимания теории и методологии государственной поддержки сельского хозяйства, недостаточного научно-обоснованного подхода к регулированию и финансированию агропромышленного производства.

Весь текст будет доступен после покупки

1 Теоретические основы государственной поддержки современного сельского хозяйства

1.1 Понятия и экономические предпосылки необходимости государственной поддержки сельского хозяйства

Считается, что государственная поддержка аграрных секторов является неотъемлемым элементом государственной регулирования, являющейся совокупностью различных средств и форм, способствующих экономическому воздействию на развитие сельских хозяйств в целях достижения определенной цели.
Государственная поддержка сельских хозяйств является совокупностью средств и привилегий, предоставляемых сельхозпроизводителям и сельским территориям бесплатно, и на льготной основе из бюджетов различных уровней, а также от осуществления законодательно-правовых и других государственных мер для обеспечения эффективной работы производства и жилищно-коммунального хозяйства в сельских районах.
А. Гордеев подчеркнул, что государственная поддержка сельских хозяйств подразумевает следующие цели:
Первой целью является улучшение качества жизни населения. И здесь одну из главных ролей играет продовольственный компонент. Это физические и экономические возможности обеспечения продовольствием, качество питания, здоровье граждан. Как отмечает Воронин Е.: «Ценность питания нации определяется потреблением животного белка в пищу. За год человек должен съедать 78–80 кг мяса, 18 кг рыбы, выпивать 300 литров молока». Среднероссийские показатели все еще остаются относительно ниже установленных ВОЗ норм. В 2021 году в России показатель потребления мяса превысил 81% от нормы рациона, молока – 79% и рыбы – 53,5%. [2]

Второй целью является обеспечение продовольственной безопасности, как часть общего экономического и национального благополучия страны. В широком понимании обеспечение продовольственной безопасности является уровнем доступности продуктов питания населению страны и поддержания нормальной жизни. Есть опасность, что страна, которая не имеет доступа к рынкам внешней торговли, не сможет прокормить себя при чрезвычайном положении.

Весь текст будет доступен после покупки

1. Закон Краснодарского края от 4 мая 2018 г. № 3790-КЗ «О развитии животноводства и производства животноводческой продукции на территории Краснодарского края» URL: http://www.consultant.ru/law/review/reg/rlaw/rlaw1772018-05-13.html/
2. Государственная программа развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2015-2022 годы - Режим доступа: http://government.ru/
3. Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Комплексное развитие сельских территорий» и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации: Постановление Правительства РФ от 31 мая 2019 г. № 696 (ред. от 10.07.2020) [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://mcx.gov.ru/upload/iblock/72/725f4b61b8ed39429ca08316f6e7456d.pdf (дата обращения: 10.01.2023).
4. Об утверждении Федеральной научно-технической программы развития сельского хозяйства на 2017–2025 годы: Постановление Правительства РФ от 25 августа 2017 г. № 996 [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://mcx.gov.ru/upload/iblock/1e9/1e97bd2630 e613804cf5ef016063bd60.pdf (дата обращения: 09.01.2023).
5. Алмазов А.В. Проблемы и перспективы реформирования отрасли животноводства Краснодарского края/Алмазов А.В., Лазько Л.В.//Экономика и управление: актуальные вопросы теории и практики Материалы III международной научно-практической конференции. - 2018. - С. 17-22.
6. Артемова Е.И., Барчо М.Х., Мельников Б.А. Развитие аграрного сектора России – основа обеспечения продовольственной безопасности страны // Российская экономическая модель: содержание и структура сборник материалов Международной научно-практической конференции. 2019. С. 366-373.
7. Артемова Е.И., Дементьева А.А. Направления государственной поддержки отраслевой конвергенции в сельском хозяйстве Краснодарского края // Экономика и управление в условиях современной России Материалы II всероссийской научно-практической конференции. 2019. С. 15-19.
8. Багмут С.В. Разработка инвестиционной стратегии предприятия в рамках обеспечения его экономической безопасности / В.И. Гайдук, А.В. Кондрашова, С.В. Багмут, Н.Р. Петров, Д.А. Басова // Colloquium-journal. 2019. № 14-6 (38). С. 109–115.

Весь текст будет доступен после покупки