Навязывание невыгодных условий договора, заключение антиконкурентного соглашения (картеля) и их одновременное проявление как вид антиконкурентного поведения

ВВЕДЕНИЕ 3
ГЛАВА 1. ЗЛОУПОТРЕБЛЕНИЕ ДОМИНИРУЮЩИМ ПОЛОЖЕНИЕМ В ФОРМЕ НАВЯЗЫВАНИЯ НЕВЫГОДНЫХ УСЛОВИЙ ДОГОВОРА И ЗАКЛЮЧЕНИЕ АНТИКОНКУРЕНТНОГО СОГЛАШЕНИЯ (КАРТЕЛЯ) КАК ВИДЫ АНТИКОНКУРЕНТНОГО ПОВЕДЕНИЯ 12
1.1. НАВЯЗЫВАНИЕ НЕВЫГОДНЫХ УСЛОВИЙ ДОГОВОРА СУБЪЕКТОМ, ЗАНИМАЮЩИМ ДОМИНИРУЮЩЕЕ ПОЛОЖЕНИЕ НА ТОВАРНОМ РЫНКЕ КАК ВИД АНТИКОНКУРЕНТНОГО ПОВЕДЕНИЯ 12
1.2. ЗАКЛЮЧЕНИЕ АНТИКОНКУРЕНТНОГО СОГЛАШЕНИЯ (КАРТЕЛЯ) КАК ВИД АНТИМОНОПОЛЬНОГО ПРАВОНАРУШЕНИЯ 35
1.3. ОДНОВРЕМЕННОЕ НАВЯЗЫВАНИЕ НЕВЫГОДНЫХ ДОГОВОРНЫХ УСЛОВИЙ И ЗАКЛЮЧЕНИЕ КАРТЕЛЬНОГО СОГЛАШЕНИЯ КАК ВИД АНТИКОНКУРЕНТНОГО ПОВЕДЕНИЯ 54
ГЛАВА 2 ОСОБЕННОСТИ КВАЛИФИКАЦИИ НАВЯЗЫВАНИЯ НЕВЫГОДНЫХ УСЛОВИЙ ДОГОВОРА И ЗАКЛЮЧЕНИЯ КАРТЕЛЬНОГО СОГЛАШЕНИЯ 61
2.1. ОСОБЕННОСТИ КВАЛИФИКАЦИИ НАВЯЗЫВАНИЯ НЕВЫГОДНЫХ УСЛОВИЙ ДОГОВОРА КАК ВИДА АНТИМОНОПОЛЬНОГО ПРАВОНАРУШЕНИЯ. 61
2.2. ОСОБЕННОСТИ КВАЛИФИКАЦИИ ЗАКЛЮЧЕНИЯ АНТИКОНКУРЕНТНОГО СОГЛАШЕНИЯ (КАРТЕЛЯ) КАК ВИД АНТИМОНОПОЛЬНОГО ПРАВОНАРУШЕНИЯ 74
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 79
СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМЫХ ИСТОЧНИКОВ 85
ЛИТЕРАТУРА 86
МАТЕРИАЛЫ СУДЕБНОЙ ПРАКТИКИ 90
ПРИЛОЖЕНИЕ 1. 93
ПРИЛОЖЕНИЕ 2. 94

Весь текст будет доступен после покупки

Актуальность темы исследования. Конкуренция является важнейшим критерием для эффективного развития экономики и защиты предпринимательства ради будущего Российской Федерации, что также находит своё отражение в деятельности административных органов Российской Федерации, в частности в деятельности Федеральной антимонопольной службы Российской Федерации и её территориальных органов.
Монополистические правонарушения как в Российской Федерации, так и во всем мире являются одними из самых тяжких экономических преступлений, в связи с этим одним из приоритетных направлений для государства и общества является создание и поддержание организационных и правовых основ для развития конкуренции, поддержания конкурентной среды и пресечения антиконкурентного поведения, в том числе злоупотребления доминирующим положением и заключения антиконкурентных соглашений (картелей).
В настоящее время постоянное развитие отечественного антимонопольного законодательства, легализация параллельного импорта для насыщения внутреннего рынка товарами иностранного производства, увеличение числа пользователей цифровой платформы, увеличение количества ложных информационных вбросов (фейк-ньюс) и других информационных инструментов, создание ажиотажного спроса для получения сверхприбылей, всё это указывает на особую необходимость поддержания, защиты и развития конкуренции ради будущего Российской Федерации.
В виду наличия у хозяйствующих субъектов, занимающих доминирующее положение, рыночной власти, к ним предъявляются особые правовые требования, направленные на обеспечение справедливого баланса интересов участников гражданско-правовых отношений на том или ином товарном рынке, в частности для них устанавливается ряд ограничений при заключении, изменении и пролонгации договоров с контрагентами.
Одной из возможных форм проявления злоупотребления доминирующим положением является навязывание контрагенту невыгодных условий договора, являющееся недопустимым с точки зрения гражданского и антимонопольного законодательства. Устанавливая для участников предпринимательской деятельности дополнительные запреты и ограничения, законодатель преследует своей целью защиту конкуренции и интересов более слабой стороны экономических отношений.
При этом, как показывает современная правоприменительная практика, ситуация на товарном рынке может привести к тому, что помимо злоупотребления доминирующим положением, такой субъект может заключить или вынудить заключить антиконкурентное соглашение (картель) иных хозяйствующих субъектов - конкурентов на товарном рынке, с целью получения полного господства в рыночных отношениях и возможности самостоятельно влиять на рыночные условия обращения товаров, работ, услуг, тем самым подчиняя себе законы экономики, подстраивать исключительно под себя необходимые, устойчивые, повторяющиеся, причинно-обусловленные связи и взаимозависимости экономических явлений в процессе производства, распределения и обмена материальных благ и услуг.
Актуальность выбранной темы исследования также подтверждается тем, что в процессе правоприменения к таким сложным экономическим преступлениям, как злоупотребление доминирующим положением и заключение антиконкурентного соглашения, антимонопольные органы и суды сталкиваются с рядом проблем при квалификации тех или иных действий хозяйствующего субъекта, занимающего доминирующее положение в качестве нарушения антимонопольного запрета навязывания невыгодных условий договора и одновременного заключения картеля, о чем свидетельствует свежая ведомственная и судебная практика.
Степень научной разработанности темы. Большинство исследований в данной области посвящено общим вопросам злоупотребления доминирующим положением и в отдельности заключения хозяйствующими субъектами картелей в различных проявлениях, а также вопросам соотношения злоупотребления правом и злоупотреблению доминирующим положением. В то же время, возможность одновременного злоупотребления доминирующим положением непосредственно в форме навязывания невыгодных договорных условий и заключения антиконкурентного соглашения (картеля) в отечественной научной литературе не получили достаточного освещения, что требует качественной проработки и дополнительного теоретического осмысления имеющейся правовой основы. Исследования по узкой проблематике навязывания невыгодных договорных условий и в отдельности заключения антиконкурентных соглашений представлены в некоторых работах И.Ю. Артемьева, М.А. Бузина, Д.А. Городова, Д.А. В.П. Грибанова, А.Ю. Кинева, И.А. Ремезовой, Петрова, С.А.. Пузыревского, А.П. Тенишева, Д.А. Телегина, Д.В. Усатых, Е.М. Цыганковой и требуют дальнейшего комплексного развития и осмысления.
Целью исследования является разработка теоретических положений, направленных на совершенствование деятельности антимонопольных органов и судов по правоприменению и пресечению монополистической деятельности и выявление проблем одновременной квалификации злоупотребления доминирующим положением и заключения антиконкурентного соглашения одним хозяйствующим субъектом на одном товарном рынке, а также выработка предложений по совершенствованию действующего законодательства Российской Федерации.
Для достижения поставленной цели определены следующие задачи:
? выяснить особенности действующего антимонопольного и гражданского законодательства, устанавливающего запрет навязывания субъектом, занимающим доминирующее положение невыгодных условий договора и запрет заключения картелей, а также административного законодательства Российской Федерации в части установления ответственности и процедуры привлечения к ответственности за указанные антиконкурентные преступления;
? выявить существующие в науке точки зрения и подходы по вопросу навязывания невыгодных договорных условий и заключения антиконкурентных соглашений;
? определить конкретные действия, квалифицируемые в качестве навязывания невыгодных договорных условий и заключения картеля;
? обобщить практику применения положений, запрещающих навязывание невыгодных договорных условий и заключения картелей, выявить проблемы правоприменительной практики.
Объектом исследования выступают общественные отношения, формирующиеся в связи навязыванием невыгодных договорных условий при заключении, изменении, пролонгации договора и отношения, возникающие в связи с заключением антиконкурентного соглашения.
Предметом исследования выступают нормы материального и процессуального права, регламентирующие производство по делам о нарушении антимонопольного законодательства, рассматриваемые антимонопольными органами и судом, практика Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, Арбитражных судов Российской Федерации, ведомственная практика ФАС России и её территориальных органов, а также доктринальные источники, посвященные дискуссионным вопросам рассмотрения данной категории дел судами и антимонопольными органами.
Методологической основой исследования являются общенаучные, методы познания: анализ, синтез, индукция, дедукция и специальные научные методы: формально-логический, структурно-системный, комплексный анализ, применяемые при проведении научных исследований по правовой тематике.
Метод дедукции позволил определить свойства рассмотрения антимонопольных дел арбитражным судом и антимонопольными органами. Применение системно-структурного метода предоставило возможность выделить элементы производства по антимонопольным делам, рассматриваемым судом и антимонопольными органами, а методы анализа и синтеза - познать их содержание. Статистический метод использовался при обработке эмпирического материала работы. В работе применялись также частно-научные юридические методы. С помощью формально-юридического метода были проанализированы нормы гражданского процессуального законодательства, регламентирующие производство по антимонопольным делам, рассматриваемым арбитражным судом. Историко-правовой метод помог построить ретроспективное исследование становления и закономерности развития антимонопольного права.
Результаты применения синтеза позволили выделить наиболее существенные проблемы в производстве по антимонопольным делам, рассматриваемых арбитражным судом и антимонопольными органами. Метод прогнозирования помог обосновать предложения по совершенствованию антимонопольного законодательства в исследуемой области.
Кроме того, применены системно-структурный метод и метод факторного анализа, определившие структуру и направление проводимого исследования.
Теоретическую основу исследования составляет научная литература, представленная работами отечественных ученых и практикующих юристов И.Ю. Артемьева, М.А. Бузина, Д.А. Городова, Д.А. В.П. Грибанова, А.Ю. Кинева, И.А. Ремезовой, Петрова, С.А.. Пузыревского, А.П. Тенишева, Д.А. Телегина, Д.В. Усатых, Е.М. Цыганковой и другими авторами.
Нормативную основу исследования составили Конституция Российской Федерации, Гражданский Кодекс Российской Федерации, Гражданский процессуальный Кодекс Российской Федерации, Федеральный закон от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», иные Федеральные законы Российской Федерации и подзаконные акты Российской Федерации, а также правовые акты Конституционного суда Российской Федерации.
Эмпирической базой проведенного исследования послужили международно-правовые акты, налагающие схожие ограничения на хозяйствующих субъектов – участников рыночной экономики, положения действующего антимонопольного, гражданского и административного законодательства Российской Федерации, правоприменительная практика антимонопольных органов (в преломлении судебной практики) и судов апелляционной, кассационной и надзорной инстанции по вопросу навязывания невыгодных договорных условий и заключения антиконкурентных соглашений, разъяснения высших судебных инстанции по вопросам толкования действующего законодательства Российской Федерации.
Научная новизна исследования заключается в том, что работа содержит комплексное исследование запрета злоупотребления доминирующим положением в форме навязывания невыгодных договорных условий и одновременного образования картеля. Проведенный в ходе исследования анализ действующего антимонопольного законодательства и практики его применения, позволил выявить актуальные проблемы правоприменительной практики и предложить возможные пути их решения, разработать теоретические положения по совершенствованию действующего антимонопольного законодательства и деятельности антимонопольных органов и судов.

Весь текст будет доступен после покупки

ГЛАВА 1. ЗЛОУПОТРЕБЛЕНИЕ ДОМИНИРУЮЩИМ ПОЛОЖЕНИЕМ В ФОРМЕ НАВЯЗЫВАНИЯ НЕВЫГОДНЫХ УСЛОВИЙ ДОГОВОРА И ЗАКЛЮЧЕНИЕ АНТИКОНКУРЕНТНОГО СОГЛАШЕНИЯ (КАРТЕЛЯ) КАК ВИДЫ АНТИКОНКУРЕНТНОГО ПОВЕДЕНИЯ

1.1. НАВЯЗЫВАНИЕ НЕВЫГОДНЫХ УСЛОВИЙ ДОГОВОРА СУБЪЕКТОМ, ЗАНИМАЮЩИМ ДОМИНИРУЮЩЕЕ ПОЛОЖЕНИЕ НА ТОВАРНОМ РЫНКЕ КАК ВИД АНТИКОНКУРЕНТНОГО ПОВЕДЕНИЯ

Рыночная экономика Российской Федерации более молода относительно зарубежных стран.
В теории и практике антимонопольного регулирования вопросы злоупотребления доминирующим положением занимают особое место, поскольку появление антимонопольного законодательства связано со стремлением государства пресечь злоупотребления монополий .
Родиной антимонопольного законодательства в научной литературе считают Соединенные Штаты Америки, где ещё в конце XIX века был принят Act to protect trade and commerce against unlawful restrains and monopolies, или Sherman Act (Закон Шермана) .
Также одним из первых институтов запрета злоупотребления доминирующим положением на товарном рынке, можно считать позицию, отраженную в статье 82 Договора, учреждающего Европейское сообщество (подписан в г. Риме 25 марта 1957 г.), согласно которому, запрещается злоупотребление одним или несколькими предприятиями своим доминирующим положением в общем рынке или на существенной его части, которое может состоять:
– в навязывании, прямо или косвенно, несправедливых цен купли или продажи или других несправедливых условий торговли;
– в том, что заключение контрактов обусловливается принятием партнерами дополнительных обязательств, которые, по своему характеру или в соответствии с торговой практикой, не связаны с предметом этих контрактов.

Весь текст будет доступен после покупки

НОРМАТИВНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

1. «Конституция Российской Федерации» (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020) // СПС «Консультант плюс».
2. «Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая)» от 30.11.1994 №51-ФЗ (ред. от 25.02.2022) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2022) // СПС «Консультант плюс».
3. «Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации» от 24.07.2002 №95-ФЗ (ред. от 07.10.2022) // СПС «Консультант плюс».
4. Федеральный закон от 26.07.2006 № 135-ФЗ (ред. от 27.12.2018) «О защите конкуренции» // СПС «Консультант плюс».
5. Федеральный закон от 6 декабря 2011 г. №401-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О защите конкуренции» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» // СПС «Консультант плюс».
6. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ (ред. от 16.04.2022) // СПС «Консультант плюс».
7. Федеральный закон от 6 декабря 2011 г. №404-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» // Российская газета. 07.12.2011.
8. Федеральный закон от 17.08.1995 №147-ФЗ (ред. от 11.06.2021) «О естественных монополиях» // СПС «Консультант плюс».
9. Федеральный закон от 26.03.2022 №74-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и о приостановлении действия отдельных положений законодательных актов Российской Федерации» // СПС «Консультант плюс».
10. Закон РСФСР от 22.03.1991 №948-1 «О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках» // СПС «Консультант Плюс».

Весь текст будет доступен после покупки