Обеспечение общественной безопасности сотрудниками органов внутренних дел во время подготовки и проведения массовых мероприятий

Введение
Глава 1. Понятие и виды массовых мероприятий. Задачи органов внутренних дел и особенности охраны общественного порядка при проведении массовых мероприятий, их нормативное закрепление……………………………………11
1.1. Основные понятия и виды массовых мероприятий………………………..11
1.2. Задачи органов внутренних дел и особенности охраны во время проведения массовых мероприятий………………………………………….....23
1.3. Нормативно-правовая база, регулирующая деятельность сотрудника органов внутренних дел при проведении массовых мероприятий……………34
Глава 2. Организация охраны общественного порядка и общественной безопасности при проведении и организации массовых мероприятий, управление силами и средствами……………………………………………….44
2.1. Административно-правовые средства предупреждения и пресечения нарушений порядка организации и проведения массовых мероприятий…….44
2.2. Взаимодействие органов внутренних дел с государственными органами и общественными объединениями при организации и проведении массовых мероприятий……………………………………………………………………...51
Глава 3. Основные проблемы обеспечения сотрудниками органов внутренних дел общественной безопасности во время подготовки и проведения массовых мероприятий, а также пути их преодоления……………………………………58
3.1. Проблемы обеспечения сотрудниками органов внутренних дел общественной безопасности во время подготовки и проведения
массовых мероприятий………………………………………………………….58
3.2. Пути совершенствования правового регулирования деятельности органов внутренних дел во время подготовки и проведения массовых мероприятий……………………………………………………………………...68
Заключение
Библиографический список
Приложения

Весь текст будет доступен после покупки

Эффективность защиты прав и свобод человека и гражданина является одним из принципов становления и развития правового государства и гражданского общества в Российской Федерации. Данный процесс является незавершенным, поскольку в последнее время возрастает социальная активность граждан. Одним из ее проявлений является реализация ими своего права на массовые и публичные мероприятия, закрепленного в статье 31 Конституции Российской Федерации , защищаемого и обеспечиваемого государственными органами.
1) Актуальность. Актуальность данной темы определяется рядом факторов, наиболее значимыми из которых являются следующие. Во-первых, мероприятия, особенно общественно-политического характера, проводимые с большим количеством людей, представляют собой способ воздействия на органы власти, посредством которых выражается поддержка или отрицание каких-либо властных инициатив.
Во-вторых, массовые мероприятия по своей внутренней структуре отличаются организованностью и сплоченностью. Число таких мероприятий ежегодно увеличивается, поэтому для их безопасного проведения привлекаются значительные силы полиции.
В-третьих, закономерно, что значительные скопления людей традиционно являются объектами террористических атак. К сожалению, современная история России знает множество подобных примеров (теракты на праздничных акциях 9 мая 2002 года в Каспийске, 1 сентября 2004 года на праздничной линейке в Беслане и другие скорбные даты).

Весь текст будет доступен после покупки

Глава 1. Понятие и виды массовых мероприятий.
Задачи органов внутренних дел и особенности охраны
общественного порядка при проведении массовых мероприятий,
их нормативное закрепление
1.1. Основные понятия и виды массовых мероприятий

Гарантия конституционных прав и свобод граждан тесно связана с их активным участием в общественной жизни, что проявляется, в частности, в посещении массовых мероприятий. Организатором этих мероприятий могут быть разные субъекты: государственными органами, политическими партиями и движениями, профсоюзами, спортивными федерациями, культурными организациями, религиозными объединениями и многими другими. Их общественный характер определяется не только масштабом вовлеченных граждан, но и местом проведения, доступным для широкой общественности. Это могут быть улицы, площади, парки, общественные здания (от концертных залов и музеев до административных учреждений), стадионы, спортивные комплексы, специально оборудованные трассы для марафонов или велопробегов, а также иные общественные места в городах и поселках. Однако, важно понимать, что "массовое мероприятие" – это не просто скопление людей.

Весь текст будет доступен после покупки

Нормативно-правовые акты
1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020) // КонсультантПлюс. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_28399/ (дата обращения: 15.11.2024). – Текст: электронный. – Режим доступа: свободный.
2. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях: Федеральный закон от 30.12.2001 № 195-ФЗ (ред. от 22.04.2024) // КонсультантПлюс. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_34661/ (дата обращения: 17.11.2024). — Текст : непосредственный. – Режим доступа: свободный.
3. Об общественных объединениях : Федеральный закон от 19.05.1995 № 82-ФЗ (последняя редакция) // КонсультантПлюс: официальный интернет-портал правовой информации. – URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_6693/ (дата обращения: 05.12.2024). – Текст: электронный. – Режим доступа: свободный.
4. Об оружии : Федеральный закон "Об оружии" от 13.12.1996 № 150-ФЗ (последняя редакция) // КонсультантПлюс: официальный интернет-портал правовой информации. – URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_12679/ (дата обращения: 04.12.2024). – Текст: электронный. – Режим доступа: свободный.
5. Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации : Федеральный закон от 23.06.2016 № 182-ФЗ (последняя редакция) // КонсультантПлюс: официальный интернет-портал правовой информации. – URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_199976/ (дата обращения: 05.12.2024). – Текст: электронный. – Режим доступа: свободный.
6. Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации: Федеральный закон от 12.06.2002 № 67-ФЗ (последняя редакция) // КонсультантПлюс: официальный интернет-портал правовой информации. – URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_37119/ (дата обращения: 18.11.2024). – Текст: электронный. – Режим доступа: свободный.
7. Об участии граждан в охране общественного порядка : Федеральный закон от 02.04.2014 № 44-ФЗ (последняя редакция) // КонсультантПлюс: официальный интернет-портал правовой информации. – URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_161195/ (дата обращения: 05.12.2024). – Текст: электронный. – Режим доступа: свободный.
8. О противодействии терроризму : Федеральный закон от 06.03.2006 № 35-ФЗ (последняя редакция) // КонсультантПлюс: официальный интернет-портал правовой информации. – URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_58840/ (дата обращения: 05.12.2024). – Текст: электронный. – Режим доступа: свободный.
9. О противодействии экстремистской деятельности: Федеральный закон от 25.07.2002 № 114-ФЗ (последняя редакция) // КонсультантПлюс: официальный интернет-портал правовой информации. – URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_37867/ (дата обращения: 15.11.2024). – Текст: электронный. – Режим доступа: свободный.
10. О полиции: Федеральный закон от 07.02.2011 № 3-ФЗ (последняя редакция) // КонсультантПлюс: официальный интернет-портал правовой информации. – URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_110165/ (дата обращения: 15.11.2024). – Текст: электронный. – Режим доступа: свободный.
11. О референдуме Российской Федерации: Федеральный конституционный закон от 28.06.2004 №5-ФКЗ (ред. от 30.12.2021) // КонсультантПлюс: официальный интернет-портал правовой информации. – URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_48221/ (дата обращения: 15.11.2024). – Текст: электронный. – Режим доступа: свободный.
12. О свободе совести и о религиозных объединениях: Федеральный закон от 26.09.1997 № 125-ФЗ (последняя редакция) // КонсультантПлюс: официальный интернет-портал правовой информации. – URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_16218/ (дата обращения: 15.11.2024). – Текст: электронный. – Режим доступа: свободный.
13. О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации : Федеральный закон от 30.11.2011 № 342-ФЗ (последняя редакция) // КонсультантПлюс: официальный интернет-портал правовой информации. – URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_122329/ (дата обращения: 15.11.2024). – Текст: электронный. – Режим доступа: свободный.
14. О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях: Федеральный закон от 19.06.2004 № 54-ФЗ (последняя редакция) // КонсультантПлюс: официальный интернет-портал правовой информации. – URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_48103/ (дата обращения: 15.11.2024). – Текст: электронный. – Режим доступа: свободный.
15. О физической культуре и спорте в Российской Федерации: Федеральный закон от 04.12.2007 №329-ФЗ (последняя редакция) // КонсультантПлюс: официальный интернет-портал правовой информации. – URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_73038/ (дата обращения: 18.11.2024). – Текст: электронный. – Режим доступа: свободный.
16. Уголовный кодекс Российской Федерации : Федеральный закон от 13.06.1996 № 63-ФЗ (ред. от 30.11.2024) // КонсультантПлюс. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_10699/ (дата обращения: 03.12.2024). — Текст : непосредственный. – Режим доступа: свободный.
17. Вопросы организации полиции: Указ Президента Российской Федерации от 01.03.2011 № 250 (ред. от 30.09.2022) // КонсультантПлюс: официальный интернет-портал правовой информации. – URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_111137/ (дата обращения: 15.11.2024). – Текст: электронный. – Режим доступа: свободный.
18. Об утверждении Правил обеспечения безопасности при проведении официальных спортивных соревнований: Постановление Правительства РФ от 18.04.2014 №353 (с изменениями и дополнениями) // Справочно-правовая система «ГАРАНТ»: Официальный интернет-портал. – URL: https://base.garant.ru/70641034/ (дата обращения: 18.11.2024). – Текст: электронный. – Режим доступа: свободный.
19. Об утверждении Правил поведения зрителей при проведении официальных спортивных соревнований : Постановление Правительства Российской Федерации от 16.12.2013 № 1156 // Справочно-правовая система «ГАРАНТ»: Официальный интернет-портал. – URL: https://base.garant.ru/70538752/ (дата обращения: 03.12.2024). – Текст: электронный. – Режим доступа: свободный.
20. Об утверждении требований к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей и объектов (территорий), подлежащих обязательной охране войсками национальной гвардии Российской Федерации, и форм паспортов безопасности таких мест и объектов (территорий) : Постановление Правительства РФ от 25.03.2015 № 272 // Справочно-правовая система «ГАРАНТ»: Официальный интернет-портал. – URL: https://base.garant.ru/70937940/ (дата обращения: 18.11.2024). – Текст: электронный. – Режим доступа: свободный.
21. Об отдельных вопросах участия граждан в охране общественного порядка на территории Республики Мордовия : Закон Республики Мордовия от 29 июня 2015 года № 53-З (с изменениями на 8 июня 2021 года) // Справочно-правовая система «ГАРАНТ»: Официальный интернет-портал. – URL: https://docs.cntd.ru/document/428621832 (дата обращения: 05.12.2024). – Текст: электронный. – Режим доступа: свободный.
22. Об утверждении Положения об обеспечении общественного порядка и общественной безопасности при проведении массовых мероприятий в Республике Татарстан: Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 24.01.2022 г. № 42 // Официальный портал правовой информации Республики Татарстан. -URL: https://pravo.tatarstan.ru/ (дата обращения: 16.11.2024). – Текст: электронный. – Режим доступа: свободный.
23. Об участии граждан в охране общественного порядка на территории Воронежской области : Закон Воронежской области от 11.12.2014 года № 63-03// Электронный фонд правовых и нормативно-технических документов. – URL: https://docs.cntd.ru/document/578066159 (дата обращения: 06.01.2025). – Текст: электронный. – Режим доступа: свободный.
24. О порядке организации и проведения массовых мероприятий на территории Тверской области: Закон Тверской области от 28.12.2021 № 87-ЗО // Электронный фонд правовых и нормативно-технических документов. – URL: https://docs.cntd.ru/document/578066159 (дата обращения: 15.11.2024). – Текст: электронный. – Режим доступа: свободный.
25. О подготовке и проведении праздничных мероприятий Дня города – 2023 : Постановление Администрации города Владимира от 08.08.2023 №3565 // Официальный сайт органов местного самоуправления города Владимира. - URL: https://vladimir-city.ru/municipal/administration/documents/official/1147606/ (дата обращения: 15.12.2024). — Текст : непосредственный. – Режим доступа: свободный.
26. Вопросы оценки деятельности территориальных органов Министерства внутренних дел Российской Федерации : Приказ МВД РФ от 31.12.2013 № 1040// Справочно-правовая система «ГАРАНТ»: Официальный интернет-портал. – URL: https://base.garant.ru/70693384/ (дата обращения: 06.01.2025). – Текст: электронный. – Режим доступа: свободный.
27. О направлении Методических рекомендаций по организации совместной работы территориальных органов МЧС России, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления по обеспечению безопасности участников фестивалей и других мероприятий с массовым пребыванием людей: Письмо МЧС России от 24.07.2014 года № 14-7-3135 // Электронный фонд правовых и нормативно-технических документов. – URL: https://docs.cntd.ru/document/578066159 (дата обращения: 16.11.2024). – Текст: электронный. – Режим доступа: свободный.

Весь текст будет доступен после покупки