ОБЩЕСТВЕННАЯ ПАЛАТА КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ КАК ИНСТИТУТ ОБЩЕСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ ЗА ВЫБОРАМИ: ПРАКТИКИ, ФУНКЦИИ И ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ

Введение……………………………………………………................ 1
1 Теоретические основы изучения институтов общественного контроля за выборами………………………………………………
1.1 Институты гражданского общества в публичной политике: понятие и функции ……………….……………………..…........
1.2 Общественный контроль в системе публичной политики: сущность и механизмы…..………………...…………………….
2 Институт общественного контроля за выборами в современной России...……………….………………………………………………..
2.1 Становление и развитие общественного контроля за выборами в Российской Федерации ……………………………
2.2 Формы обеспечения общественного контроля за выборами в РФ………………………………………………………………...
3 Общественная палата Краснодарского края как институт общественного контроля за выборами…..……………………………
3.1 Общественная палата Кубани как субъект общественного контроля за выборами: функции и их нормативное регулирование................................................................................
3.2 Формы и практики общественного контроля избирательного процесса на Кубани…………………………… ………………..
3.3 Перспективы развития института общественного контроля за выборами в Краснодарском крае через призму деятельности Общественной палаты Кубани………………………………….
Заключение…………………………………………………………......
Список использованной литературы………………………………….
Приложение А Гайд-интервью для экспертного опроса…………….

Весь текст будет доступен после покупки

В эпоху постиндустрианого общества российское политическое пространство подвергается глубинным изменениям: процесс глобализации политических процессов на международной арене неизбежно оказывает влияние на внутриполитическую повестку, формируя новые вызовы как для политических акторов так и для гражданского общества в целом. Вместе с тем, стремительное развитие информационных технологий, внедрение искусственного интеллекта, разработка инновационных подходов к решению ряда задач требует не только смены парадигмы к осмыслению новых принципов работы, а и адаптации существующих механизмов под стандарты современности, в первую очередь в управленческой среде.
Существующие алгоритмы и механизмы работы государственного аппарата, внедрение и апробация новых управленческих технологий и практик, часто сопровождается сбоями, правовыми коллизиями и иными деструктивными элементами, которые способны стать фактором снижения эффективности работы органов государственной и муниципальной власти. Отсюда возникает сложность проведения объективной оценки деятельности государственных органов с помощью собственных административных механизмов и необходимость организации гражданских институтов, способных взять на себя ответственность за экспертизу принятия политических решений.
О необходимость создания общественно-ревизионного органа действующий президент Российской Федерации Владимир Путин заявил еще в сентябре 2004 года. На расширенном заседании Правительства с участием глав субъектов Российской Федерации 13 сентября 2004 года Владимир Владимирович в своем обращении подчеркнул: «Считаю продуманной идею образования общественной палаты как площадки для широкого диалога, где могли бы быть представлены и подробно обсуждены гражданские инициативы, и, что не менее важно, такая палата должна стать местом проведения общественной экспертизы тех ключевых государственных решений и прежде всего законопроектов, которые касаются перспектив развития всей страны, которые имеют общенациональное значение» . А также обозначил: «Фактически речь идет о гражданском контроле за работой госаппарата включая правоохранительные органы и специальные службы, что сегодня, на мой взгляд, чрезвычайно важно» . Данным решением был запущен процесс формирования нового гражданского института и вместе с ним форм общественного контроля – системы Общественных палат Российской Федерации.

Весь текст будет доступен после покупки

Эмпирическую базу исследования составили:
1) Документы, в частности:
? нормативно-правовые акты, регламентирующие порядок обеспечения общественного контроля за выборами в Российской Федерации (Федеральный закон от 21 июля 2014 г. № 212-ФЗ «Об основах общественного контроля в Российской Федерации») ;
? нормативно-правовые акты, об Общественной палате Краснодарского края (Закон Краснодарского края от 03.03.2017 № 3575-КЗ (ред. от 07.12.2022) «Об Общественной палате Краснодарского края и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Краснодарского края») ;
? нормативно-правовые акты, регламентирующие порядок организации и проведения выборов и референдумов в Российской Федерации (Федеральный закон от 12 июня 2002 г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» , Федеральный закон от 22 февраля 2014 г. № 20-ФЗ «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» , Федеральный закон от 10 января 2003 г. № 19-ФЗ «О выборах Президента Российской Федерации» );
? нормативно-правовые акты, регламентирующие порядок организации и проведения выборов на территории Краснодарского края (Закон Краснодарского края от 23 июля 2003 г. № 606-КЗ «О референдумах в Краснодарском крае» , Закон Краснодарского края от 21 августа 2007 г.
№ 1315-КЗ «О выборах депутатов Законодательного Собрания Краснодарского края» , Закон Краснодарского края от 26 декабря 2005 г. № 966-КЗ «О муниципальных выборах в Краснодарском крае» );
2) Результаты проведенного исследования с использованием метода экспертного опроса для электоральных экспертов в сфере обеспечения общественного контроля за выборами на территории Краснодарского края и РФ.
Теоретическую основу исследования составили две основополагающие концепции – «публичная политика» и «гражданское общество». Теоретический подход к осмыслению понятия «публичная политика» описала Н.Ю. Беляева, определяя «публичную политику» как взаимодействие органов государственной власти, политических партий, институтов гражданского общества, некоммерческих организаций, СМИ, с целью обсуждения, разработки и принятия политических решений. Данная концепция была использована для описания пространства взаимодействия институтов гражданского общества и власти.

Весь текст будет доступен после покупки

1. Российская Федерация. Законы. Об основах общественного контроля в Российской Федерации: Федеральный закон от 21.07.2014 N 212-ФЗ // Консультант Плюс: справочно-правовая система. – Москва. – 2014. – URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_165809/ (дата обращения 13.11.2025).
2. Российская Федерация. Законы. Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации: Федеральный закон от 12.06.2002 N 67-ФЗ // Консультант Плюс: справочно-правовая система. – Москва. – 2014. – URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_37119/ (дата обрашения 12.11.2025).
3. Российская Федерация. Законы. Краснодарский край. О муниципальных выборах в Краснодарском крае: Закон Краснодарского края от 26.12.2005 N 966-КЗ // Консультант Плюс: справочно-правовая система. – Москва. – 2022. – URL: https://krasnodarpravo.ru/zakon/2005/12/26/n-966-kz/ (дата обращения 11.11.2025).
4. Российская Федерация. Законы. Краснодарский край. Об Общественной палате Краснодарского края и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Краснодарского края: Закон Краснодарского края от 03.03.2017 N 3575-КЗ (ред. от 07.12.2022) // Консультант Плюс: справочно-правовая система. – Москва. – 2022. – URL: https://op-kk.ru/upload/iblock/76f/0c62md4k566fsrhn97c2oe.pdf. (дата обращения 14.11.2025).
5. А. Булгакова: Система общественного наблюдения стала устойчивым институтом гражданского общества // Независимый общественный мониторинг: официальный сайт. – 2025. – URL: https://nom24.ru/info/events/a-bulgakova-sistema-obshchestvennogo-nablyudeniya-stala-ustoychivym-institutom-grazhdanskogo-obshche/ (дата обращения 10.11.2025).
6. Автономов, А.С. Современные проблемы взаимодействия институтов гражданского общества и органов власти / А.С. Автономов // Полития: Анализ. Хроника. Прогноз (журнал политической философии и социологии политики). – 2006. – № 4. – С. 133 – 147.
7. Алексеев, Р.А. Эволюционные изменения в российской избирательной системе в 1991–2018 годах / Р.А. Алексеев // Гражданин. Выборы. Власть. – 2019. – № 2. – С. 70–74.
8. Арсланбекова, А. З. Об организации общественного контроля в Российской Федерации /А.З. Арсланбекова// Вестник Дагестанского государственного университета. серия 3: общественные науки. – 2021. – Т. 36. – № 1. – С. 70-75.
9. Аствацатурова, М.А. Субъекты и акторы общественно-политического дискурса в пространстве публичной политики /М.А. Аствацатурова, Д.С. Чекменев // Вестник экспертного совета. – 2018 – № 1– 2 (12-13). – С. 126–131.
10. Бадтретдинов, И. Р О проблеме концепции общественного контроля в современной России / И.Р. Бадтретдинов // Аграрное и земельное право. – 2020. – № 11(191). – С. 109 – 112.

Весь текст будет доступен после покупки