1 Теоретические аспекты процесса управления социальной защитой населения
1.1 Организация управления социальной защитой населения России
«Социальная защита населения – это совокупность социально- экономических мероприятий, проводимых государством и направленных на обеспечение нетрудоспособных граждан РФ трудовыми пенсиями по старости, инвалидности, пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, на содержание детей, по безработице, на погребение, оказание адресной помощи малоимущим слоям населения, помощи гражданам в экстремальных ситуациях, беженцам, переселенцам, на санаторно-курортное лечение, содержание в геронтологических центрах престарелых и инвалидов, обеспечение инвалидов транспортными средствами, протезно-ортопедическими изделиями, профессиональное обучение и переобучение инвалидов, их трудоустройство, создание комплекса новых социальных служб - центров социального обслуживания населения, социальные приюты для детей, социальные гостиницы и другое».
Социальное обеспечение – это основная часть социальной защиты населения. Законом устанавливаются государственные пенсии и социальные пенсии, поощряется добровольное социальное страхование, создание социального обеспечения и благотворительности .
Главный документ страны гарантирует каждому гражданину возможность пользоваться своим правом на социальную защиту и в Конституции прописаны все необходимые условия для осуществления этого права.
Конституция РФ не только провозглашает право граждан на социальную защиту, но и четко определяет пути его реализации - это государственное страхование работающих, создание страховых фондов, являющихся источниками финансирования социальной защиты населения, а также принятия федеральных законов, гарантирующих реализацию этих прав: «О социальной защите инвалидов» 24.11.95г N 181 ФЗ.
Категории граждан, которые нуждаются в защите государства в первую очередь, показаны на рисунке 1.
Рисунок 1 – Первоочередные категории граждан, которые нуждаются в социальной защите
Новый термин «социальная защита», принятый в международном сообществе, заменил распространенное, в советское время, понятие.
В мировой практике под «социальной защитой» понимают «совокупность правовых норм, помогающих социально – уязвимым категориям граждан решать свои социальные и экономические трудности». Сложные этапы человеческой жизни, связанные с потерей работы, утратой своих трудовых функций из – за травмы или неизлечимого заболевания, рождения ребенка с особенностями развития требуют от государства, через уполномоченные для решения таких задач органы, оказывать помощь и поддержку человеку и членам его семьи. Зачастую государство пытается нивелировать такие ситуации через меры социальной поддержки в виде:
-выплат компенсационного характера в денежной или натуральной форме;
-предоставления различных услуг;
-проведение профилактических мероприятий, цель которых предотвратить неблагоприятные ситуации.
Весь текст будет доступен после покупки