Организационно-распорядительные или административные методы и их особенности

Введение
Глава 1. Теоретические основы административно - распорядительного метода муниципального управления
1.1 Сущность административно - распорядительного метода муниципального управления
1.2 Правовые основы организации административно - распорядительного метода муниципального управления
1.3 Формы применения административно - распорядительного метода муниципального управления
Глава 2. Классификация и содержание организационно-распорядительных методов управления
2.1. Преимущества и недостатки, место и роль организационно-распорядительных методов в общей структуре методов управления, их взаимодействие и развитие
2.2 Социально-психологические аспекты функционирования муниципального органа

Заключение
Список литературы

Весь текст будет доступен после покупки

В условиях рыночной экономики основанной на многообразии форм собственности, главной целью всех реформ является совершенствование управления. Новые экономические отношения в муниципальных образованиях - объективная реальность, требующая нового управления сообществом, социальными явлениями и процессами, происходящими в нем. Непрерывный процесс усложнения всех сторон жизнедеятельности муниципального образования, всех его сфер, требует постоянного совершенствования форм и методов муниципального управления.
Главная линия развития теории и практики муниципального управления сегодня заключается в создании целостной, эффективной и гибкой демократической системы управления, утверждения на деле авторитета местной власти, что невозможно без решительного устранения командно-бюрократической системы управления, без последовательной реализации принципов самоуправления.
Сегодня теория муниципального управления есть складывающаяся и развивающаяся система знаний о закономерностях, принципах и методах, механизме управления муниципальным образованием и его сферами в целях преобразования общественных отношений, активизации человеческого фактора, социального поведения людей, достижения общественно значимых результатов их деятельности и развития.
Особая роль отводится в этом процессе методологии муниципального управления.
Административно-распорядительные методы занимают особое место в системе управления, что вытекает из большого значения организационных факторов в обеспечении эффективной деятельности экономической системы любого уровня. В связи с чем, изучение административно-распорядительного метода весьма актуальна в теории муниципального управления.
Целью данной работы является рассмотрение административно-распорядительных методов муниципального управления. В связи с этим в работе ставятся следующие задачи:
. Изучить характеристику, принципы и функции муниципального управления;
. Рассмотреть направления эффективности административно-распорядительных методов муниципального управления;
. Выявить проблемы реализации административно-распорядительных методов муниципального управления в современных условиях.
. По результатам исследования сделать выводы.
Предметом данной работы являются административно-распорядительные методы муниципального управления.
Объектом данной курсовой работы выступает администрация Каширского района города Москвы.
Представленная работа состоит из трех глав. В первой главе раскрыты теоретические основы административно - распорядительного метода муниципального управления. Во второй главе приведены практические аспекты применения административно-распорядительного метода муниципального управления на примере работы администрации Каширского района г. Москвы. В третьей главе проанализированы проблемы и перспективы применения административно-распорядительного метода Каширского района г. Москвы. В конце работы сделаны выводы по изучаемой теме.
При написании курсовой работы использовались книги и работы следующих авторов: С.А. Авакьяна, Н.А. Игнатюк, А.В. Павлушкина, С.Н. Махина, А.Ю. Тихомирова, А.В. Безрукова, И.Н. Барцица, В.С. Четверикова, И.Г. Моржаева, Е.В. Богиснкой т.д.
При проведении исследования использовались такие методы как исторический, сравнительный, социологический, статистический и другие.

Весь текст будет доступен после покупки

Глава 1. Теоретические основы административно - распорядительного метода муниципального управления

1.1 Сущность административно - распорядительного метода муниципального управления

Приступая к характеристике административно-правового метода регламентации общественных отношений, необходимо предварительно привести ряд важных теоретических положений. Человек существо общественное, он всегда живет и действует с другими людьми. Любая совместная деятельность требует согласованности, упорядочения и организации, усилия разных людей должны быть гармонизированы во времени и в пространстве, подчинены определенной цели, единым правилам безопасности.
Совместная деятельность предполагает управление, последнее объективно необходимо и является неотъемлемым признаком общественного бытия, его атрибутом. А значит, управленческие отношения всегда были и будут, пока существует человеческое общество. Они, как и семейные, экономические связи, появились намного раньше, чем юридические нормы. Последние не создают управленческих отношений, а используются для того, чтобы их формализовать, упорядочить, охранять.
Административно-распорядительное воздействие в отличие от экономических методов, действующих на объект управления косвенно, носит директивный характер (приказы, распоряжения), дает однозначное решение проблемы и прямо воздействует на поведение объекта управления.

Весь текст будет доступен после покупки

1. Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 года (в ред. от 30 декабря 2008 г.) // Российская газета. 1993. 25 декабря; 2009. 21 января.
2. Гражданский Кодекс Российской Федерации (часть 2) от 26.01.1996г. (по состоянию на 08.06.2012г.).
3. Кодекс об административных правонарушениях РФ в ред. от 31.01.2012 N 2-ФЗ // Справочно-правовая система «Консультант Плюс».
4. Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (ред. от ред. 21.11.2011) // Справочно-правовая система «Консультант Плюс» Федеральный закон.
5. О финансовой основе местного самоуправления в Российской Федерации от 25.09.1997г., по состоянию на 01.09.2008.// Справочно-правовая система «Консультант Плюс».
6. Авакьян, С.А. Конституционное право России: Учебный курс. 2-е изд. М.: Норма, 2007. Т. 1.
7. Административное право [Текст]: особенная часть : учебное пособие / под ред. Э.Г. Липатова, С.Е. Чаннова. М.: Ось-89, 2007. 237 с.
8. Актуальные проблемы развития федеративных отношений в Российской Федерации. М.: Проспкт, 2007. - 450 с.
9. Алехин, А.П., Кармолицкий, А.А. Административное право России: Учебник. М.: Инфра-М, 2008. - 450 с.
10. Барциц, И.Н. Конституционно-правовое обеспечение реформы государственного управления // Конституционное и муниципальное право. 2007. - N 24.
11. Бахрах, Д.Н. Административное право: Учебник. -М.: Норма, 2008.
12. Безруков, А.В. Единство и разделение государственной власти: проблемы сочетания и реализации // Конституционное и муниципальное право. - 2009. - № 21. - С. 44 - 49.
13. Власть, закон, бизнес / Отв. редактор Ю.А. Тихомиров. М.: Инфра-М, 2010. - 450 с.
14. Вобленко, С. Ф. Основы местного самоуправления: Учебное пособие, Обнинск, 2008.
15. Доклад: Государственная власть и её механизм // http://www.erudition.ru/referat/ref/id.49138_1.html.
16. Игнатюк, Н.А., Павлушкин, А.В. Муниципальное право: учебное пособие. М., 2009. - 560 с.
17. Махина, С.Н. Административная децентрализация в Российской Федерации. Воронеж: ВГУ, 2010. - 646 c.
18. Моржаева, И.Г., Богиснкая Е.В. Муниципальное управление: Учебник.-М.: Норма, 2011. - 456 с.
19. Некрасов, С.И. Конституционное право Российской Федерации. - М.: Юрайт-Издат, 2009. - 560с.
20. Салов, О.В. Уроки формирования экономической базы местного самоуправления // Федерализм. 2009. № 1. С. 127 - 148.
21. Сергеев, А.А. Федерализм и местное самоуправление как институты российского народовластия // Юриспруденция. 2010. N 8. С. 140 - 168.
22. Тихомиров, А.Ю. Централизация и децентрализация: динамика соотношения // Журнал российского права. 2011. N 2. - С. 99-105.
23. Управление организацией: Учебник/Под ред. А.Г. Поршнева, З.П. Румянцевой, Н.А. Саломатина.- 2-е изд., перераб. и доп. - М.: ИНФРА-М, 2009.
24. Четвериков, В.С. Административное право: Учебное пособие. 4-е изд. М.: Риор, 2008. 207 с.
25. Фролов В.В. Государственное и муниципальное управление: разграничение социально-экономических функций. СПб., 2000 и др.
26. Цветкова Г.А. Местное самоуправление в России: состояние, тенденции, эффективность. Автореф. докт. дисс. М, 2003. с.37.
27. Шевченко Г.В. Приоритетные задачи муниципалитетов// Человек и труд, 2002г.№6.
28. Широков А.Н. Местное самоуправление в политической системе современной России: Особенности и проблемы становления. СПб., 1997. С. 15.
29. Шумянкова Н.В. Муниципальное управление. М. 2002.- 240 с.

Весь текст будет доступен после покупки