Организация и осуществление лицензионного контроля в области пожарной безопасности в г. Санкт-Петербург

ВВЕДЕНИЕ…………………………………………………………………………7
ГЛАВА 1. НОРМАТИВНОЕ ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ЛИЦЕНЗИРОВАНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В ОБЛАСТИ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ В Г.САНКТ-ПЕТЕРБУРГ………………………………….…9
1.1 Правовые основы лицензирования отдельных видов деятельности……..….9
1.2 Организация и осуществление лицензирования деятельности в области пожарной безопасности……………………………………………………………13
1.3 Полномочия участников лицензирования деятельности в области пожарной безопасности……………………………………………………………21
Выводы по главе 1…………………………………………………………………23
ГЛАВА 2. ОРГАНИЗАЦИЯ И ПРОВЕДЕНИЕ ЛИЦЕНЗИОННОГО КОНТРОЛЯ ПО Г.САНКТ-ПЕТЕРБУРГ………………………………………………………..25
2.1. Анализ статистических данных годовых сведений по лицензированию деятельности в области пожарной безопасности по г. Санкт-Петербургу за 2020-2021 гг.……………………………………………..……………………………….25
2.2. Лицензионные требования на виды деятельности в области пожарной безопасности………………………………………………………………………..28
2.3. Организация и проведение контрольных (надзорных) мероприятий по лицензированию деятельности в области пожарной безопасности на примере ООО «СТАРТ СИТИ» ……………………………………………………………35
2.4. Меры, предпринимаемые по результатам контрольных (надзорных) мероприятий за нарушение лицензионных требований…………………………40
2.5. Типовые формы документов при лицензировании деятельности по тушению пожаров в населенных пунктах, на производственных объектах и объектах инфраструктуры и деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений…………………………………………………………………………44
Выводы по главе 2….…………………………………………………………..…..57
ГЛАВА 3. РЕКОМЕНДАЦИИ ПО ПРОВЕДЕНИЮ КОНТРОЛЬНЫХ (НАДЗОРНЫХ) МЕРОПРИЯТИЙ ПОДТВЕРЖДЕНИЯ СООТВЕТСТВИЯ ЛИЦЕНЗИОННЫМ ТРЕБОВАНИЯМ ЛИЦЕНЗИАТА………………………... 58
3.1. Рекомендации по применению подтверждения соответствия………..…….58
Выводы по главе 3…………………………………………………………………..60
ЗАКЛЮЧЕНИЕ……………………………………………………………………..61
СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМЫХ ИСТОЧНИКОВ.…………..……………………...62

Весь текст будет доступен после покупки

В конце ХХ вв. переход рыночных отношений создал условия для обновления, в том числе и в области пожарной безопасности. С начала 90-х годов XX в было введено понятие «лицензирование», распространяющееся на многие виды хозяйственной деятельности, хотя лицензирование как метод государственной политики в области экономики имеет более чем трехсотлетнюю историю.
Лицензирование отдельных видов деятельности в области пожарной безопасности является одной из основных функций системы пожарной безопасности, осуществляемой с целью выполнения требований пожарной безопасности, а также для предупреждения и тушения пожаров в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Гражданский Кодекс РФ ст. 49. п.3. регулирует правоспособность юридического лица. Правоспособность юридического лица возникает с момента внесения в единый государственный реестр юридических лиц сведений о его создании и прекращается в момент внесения в указанный реестр сведений о его прекращении. С момента получения разрешения (лицензии) или в указанный в нем срок возникает допуск к определенному виду работ, либо с момента вступления юридического лица в саморегулируемую организацию или выдачи саморегулируемой организацией свидетельства о допуске к определенному виду работ и прекращается при прекращении действия разрешения (лицензии), членства в саморегулируемой организации или выданного саморегулируемой организацией свидетельства о допуске к определенному виду работ

Весь текст будет доступен после покупки

ГЛАВА 1. НОРМАТИВНОЕ ПРАВОВОЕ РЕГКЛИРОВАНИЕ ЛИЦЕНЗИРОВАНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В ОБЛАСТИ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ В Г.САНКТ-ПЕТЕРБУРГ

1.1 .Правовые основы лицензирования отдельных видов деятельности

Порядок лицензирования деятельности в области пожарной безопасности впервые был установлен Федеральным законом от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности». Законодательство Российской Федерации о пожарной безопасности определяет общие правовые, социальные и экономические основы обеспечения пожарной безопасности в Российской Федерации, регулирует в этой области отношения между органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, а также между общественными объединениями, индивидуальными предпринимателями, должностными лицами и гражданами. Эти отношения распространяются и на осуществление деятельности в области пожарной безопасности.
Лицензирование отдельных видов деятельности в области пожарной безопасности является одной из функций системы обеспечения пожарной безопасности, проводится в целях предупреждения и тушения пожаров, соблюдения требований пожарной безопасности.
Отношения, возникающие между федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями в связи с осуществлением лицензирования отдельных видов деятельности регулируется Федеральным законом от 4 мая 2011 г. № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности».
Лицензирование - осуществление деятельности по предоставлению лицензий, ограничение срока действия лицензий заявителя на получение лицензии, лицензиата, заявителя на получение лицензии, постановление, продление, аннулирование лицензий, формирование и ведение реестра лицензий, формирование государственного информационного ресурса, а также предоставление информации по лицензионным вопросам в установленном порядке.
Лицензия - специальное разрешение на право осуществления юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем конкретного вида деятельности (выполнения работ, оказания услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности), которое подтверждается записью в реестре лицензий.
Задачами лицензирования отдельных видов деятельности являются предупреждение, выявление и пресечение нарушений индивидуальным предпринимателем, его уполномоченными представителями, юридическим лицом, его руководителем и иными должностными лицами, требований, установленными Федеральным законом и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Федеральным законом от 4 мая 2011 г. № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» ст.4 прописаны основные принципы осуществления лицензирования:
1. Обеспечение единства экономического пространства на территории Российской Федерации
2. Установление лицензируемых видов деятельности федеральным законом
3. Установление федеральным законами единого порядка лицензирования отдельных видов деятельности на территории РФ
4. Установление исчерпывающих перечней лицензионных требований в отношении лицензируемых видов деятельности положениями о лицензировании конкретных видов деятельности
5. Открытость и доступность информации о лицензировании, за исключением информации, распространение которой запрещено или ограничено в соответствии с законодательством РФ

Весь текст будет доступен после покупки

1. Конституция Российской Федерации, принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 года.
2. Федеральный закон от 4 мая 2011 г. № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности».
3. Федеральный закон от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности».
3. Федеральный закон от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».
4. Федеральный закон от 31.07.2020 N 248-ФЗ (ред. от 06.12.2021) «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации».
5. Федеральный закон от 30.12.2009 № 384-ФЗ (ред.02.07.2013) «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений».
6. Федеральный закон от 27 декабря 2002 года № 184-ФЗ «О техническом регулировании».
7. Постановление Правительства РФ от 28 июля 2020 г. № 1128 «Об утверждении Положения о лицензировании деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений».
8. Постановление Правительства РФ от 28 июля 2020 г. № 1131 «Об утверждении Положения о лицензировании деятельности по тушению пожаров в населенных пунктах, на производственных объектах и объектах инфраструктуры».
9. Постановление Правительства РФ от 1 сентября 2021 г. № 1464 «Об утверждении требований к оснащению объектов защиты автоматическими установками пожаротушения, системой пожарной сигнализации, системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре».

Весь текст будет доступен после покупки